廈門(mén)市政府工作報(bào)告解讀 把握機(jī)遇推進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展

　展望

　　2015

　　穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型 持續(xù)改善民生

　　基礎(chǔ)設(shè)施

　　開(kāi)工建設(shè)地鐵3號(hào)線

　　加快建設(shè)地鐵1號(hào)線，全面建設(shè)2號(hào)線，開(kāi)工建設(shè)3號(hào)線。

　　完成翔安機(jī)場(chǎng)各項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的審批，抓緊機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃、主體建筑、集疏運(yùn)體系等設(shè)計(jì)。

　　加快東南國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際郵輪母港、碼頭自動(dòng)化建設(shè)。

　　啟動(dòng)吉永泉鐵路廈門(mén)支線前期工作，抓緊建設(shè)動(dòng)車(chē)運(yùn)用所、前場(chǎng)鐵路大型貨場(chǎng)。推進(jìn)海滄隧道、同集路改造等“兩環(huán)八射”城市快速路網(wǎng)建設(shè)。

　　構(gòu)建公共自行車(chē)道系統(tǒng)。

　　全力以赴推進(jìn)長(zhǎng)泰枋洋水利樞紐工程,盡快建成讓全市人民飲用更好水質(zhì)的第二水源。建成蓮花水庫(kù)。

　　加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，提高用電可靠性和穩(wěn)定性。

　　公共服務(wù)

　　中小學(xué)學(xué)位增加2萬(wàn)個(gè)

　　新建19所公辦幼兒園，新改擴(kuò)建21所中小學(xué)，分別增加學(xué)位5000個(gè)和2萬(wàn)個(gè)。

　　加大財(cái)政統(tǒng)籌和轉(zhuǎn)移支付力度，擴(kuò)大有效供給，培育島外優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源。

　　在新城區(qū)建設(shè)中充分預(yù)留社會(huì)事業(yè)發(fā)展用地，商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施占新建社區(qū)總建筑面積不低于10%。政府公房?jī)?yōu)先用于公共服務(wù)需要。

　　社會(huì)保障

　　提高醫(yī)保支付比例

　　逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)職工帶薪休假制度。

　　完善分級(jí)診療制度，提高醫(yī)保支付比例。繼續(xù)提高低保標(biāo)準(zhǔn)，加大救助力度。

　　完善參保人員自付醫(yī)療費(fèi)困難補(bǔ)助政策。

　　鼓勵(lì)各類(lèi)資本建設(shè)老年養(yǎng)護(hù)設(shè)施。

　　新開(kāi)工保障性住房5000套。

　　宜居城市

　　重點(diǎn)整治九條溪流

　　整治“兩違”，嚴(yán)管占道經(jīng)營(yíng)、占道停車(chē)、施工揚(yáng)塵、運(yùn)輸車(chē)輛跑冒滴漏、油煙噪聲擾民等。推動(dòng)地下管網(wǎng)綜合管廊建設(shè)。

　　以水清無(wú)味為目標(biāo)，重點(diǎn)整治9條溪流，繼續(xù)推進(jìn)九龍江流域治理，加大污水截流處理力度，推進(jìn)島外重點(diǎn)片區(qū)污水管網(wǎng)和污水處理廠建設(shè)。不斷推進(jìn)汽車(chē)燒油改燒氣、道路清掃改清洗、綠化養(yǎng)護(hù)沖灌改噴霧，增加綠地、降低揚(yáng)塵、清新空氣。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)市、生態(tài)園林城市。

　　加快淘汰落后產(chǎn)能，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展。制定生態(tài)紅線管理辦法和生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付辦法。

　　深化改革

　　擴(kuò)大網(wǎng)上審批覆蓋面

　　加快審批流程再造，繼續(xù)擴(kuò)大網(wǎng)上審批覆蓋面，減少部門(mén)、精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、節(jié)省時(shí)間。

　　全面推進(jìn)“多規(guī)合一”，堅(jiān)持一張圖紙管控到底、一個(gè)平臺(tái)協(xié)同管理、一張表格受理審批、一套機(jī)制保障運(yùn)行。

　　全力推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，形成與國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架。營(yíng)造城市國(guó)際化環(huán)境，積極打造世界性的會(huì)議中心城市。

　　推動(dòng)公共設(shè)施與標(biāo)識(shí)體系國(guó)際化。實(shí)施外國(guó)人72小時(shí)過(guò)境免簽政策。增設(shè)自助邊檢通道，實(shí)現(xiàn)人員出入境更加便利。

　　兩岸融合

　　先行先試兩岸車(chē)輛互通

　　實(shí)質(zhì)性推進(jìn)兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)，為項(xiàng)目進(jìn)駐創(chuàng)造條件。

　　依托“小三通”、“大三通”，促進(jìn)兩岸直接往來(lái)便利化，在海峽旅游、海運(yùn)快件、車(chē)輛互通等方面先行先試，提升兩岸人員、貨物進(jìn)出廈門(mén)口岸效率。

　　加強(qiáng)基層、民間和青少年交流，增進(jìn)兩岸民族文化認(rèn)同。維護(hù)在廈臺(tái)胞合法權(quán)益，鼓勵(lì)建言獻(xiàn)策、參與社區(qū)管理。