廈門市副市長張燦民詳解自貿區建設:法無禁止皆可為

　　廈門正式進入自貿區時代了!很多人希望了解，在廈門自貿區能遇見什么樣的商機，政府會給予什么樣的便利。

　　昨日上午，在揭牌儀式上，廈門市副市長張燦民詳細介紹了廈門自貿區的建設情況，并接受了導報等媒體的聯合專訪。

　　張燦民在介紹廈門自貿區時傳遞出了一個聲音：在廈門自貿區內“法無禁止皆可為、法無授權不可為、法定職責必須為”。

廈門海關廈門檢驗檢疫一站式查驗場

　　談改革 這是一個轉變政府職能的好機會

　　廈門自貿區的建設對于廈門市政府來說，也是一個轉變政府職能的機會。張燦民最先談到的就是廈門片區改革創新，加快政府職能轉變。“我們將全面實行‘準入前國民待遇+負面清單’管理模式。”張燦民指出，廈門將深化行政審批制度改革，落實政府部門權力清單和責任清單，做到“法無禁止皆可為、法無授權不可為、法定職責必須為”。

　　其實，這就是向世界傳遞出了一個聲音，廈門自貿區將積極為廣大客商提供一個最為寬松的環境。

　　就此，張燦民接受導報等媒體專訪時也表示，“我們首先改革政府管理體制，跟國際規則能夠接軌，盡量簡化辦事程序，提高辦事效率，為企業降低成本，讓他們更方便，更便捷，企業能夠在最有限的時間里面受到政府最好的服務。”

　　論環境 參照國際先進標準打造營商環境

　　“我們將充分學習借鑒先進國家和地區在營商環境建設的成功經驗。”張燦民專門談及了廈門將努力為客商打造一個良好的營商環境。

　　張燦民表示，逐一對照世界銀行營商環境評價體系的10大領域和31項具體指標，廈門自貿片區將在企業設立、施工許可、跨境貿易、信貸服務等方面提速增效，加快構建與國際通行規則接軌的國際化、市場化、法制化營商環境。

　　張燦民透露，廈門將更加注重復制拓展和自主創新，充分發揮企業主體在機制創新中的作用，率先建成國際貿易“單一窗口”，完善“三互”大通關建設，進一步降低貨物通關時間和成本。

　　在談及國際上一些自貿區的經驗時，張燦民說，新加坡、中國香港、迪拜都有一些特色。作為廈門來講，會把各方面的優勢跟特點跟廈門的特色結合在一起，學習他們一些理念，做事的一些方法，還有一些規則，“既要結合他們，還要立足我們的實際”。

　　講產業 大力培育一批新業態

　　廈門自貿區建設不但傳遞出了很多政策利好，還在努力培育新的業態。“大力培育融資租賃、文化保稅、大宗商品交易、跨境電子商務等新業態。”張燦民說，廈門自貿片區建設將結合試驗任務和通過機制化的聯動招商政策，構建區內創新示范、區外承接拓展、區內區外良性互動的發展模式，引導本地企業主動承接自貿試驗區的改革紅利，吸引國內外客商投資興業。

　　張燦民透露，廈門將以企業需求為導向，加快推進今年的45項重點試驗項目，引領產業轉型升級。

　　張燦民還專門介紹了廈門自貿片區對企業的監管模式。他說，廈門將加快建立企業信用信息采集共享和失信聯動懲戒機制，構建以商務誠信為核心的全流程市場監管體系。

　　此外，廈門將實行“一線放開、二線安全高效管住”的通關監管服務模式，推動海關特殊監管區域整合優化;完善金融監管措施，發揮特區立法權優勢，建立與試點要求相適應的自貿試驗區管理制度。

　　說對臺 歡迎臺灣青年來創業

　　福建自貿區最大的特色就是“對臺”，對于廈門片區也是一樣。昨日上午，張燦民著重談及了廈門自貿區要如何對臺。

　　“廈門自貿區主要任務就是對臺，對臺特色是我們非常重要的組成部分。”張燦民說，對臺方面除了貿易投資方面，金融方面是一個主要內容，“兩岸金融合作有相當的基礎，原來我們在兩岸人民幣結算清算方面有很好的基礎。現在這次國務院批的方案里面很明確，要加快廈門兩岸區域性金融中心建設。”

　　張燦民透露，在兩岸的跨境貸款方面，還有設立自貿區的基金方面都有新舉措。“我想通過自貿區的實踐，希望在兩岸貨幣方面能走在全國前面，先行先試。”

　　張燦民同時表示，對臺特色還有一個就是在貨物貿易方面提供便利，“具體說我們在兩岸檢驗檢疫更便捷高效。第二，投資方面會降低更多門檻，在專業服務方面，我們會提供更多的條件，比如在就業方面、建筑業開放方面、建筑設計等各個方面都會有一些舉措”。

　　張燦民還談及了兩岸青年創業基地。他說，兩岸青年在創業方面和就業方面有很大的合作空間。張燦民說，臺灣的大學生比較多，他們的專業素養敬業精神是相當好的，現在境內產業發展非常需要高素質的人才，“臺灣青年到廈門來就業創業有相當的基礎。我們準備創造條件，也在準備建立兩岸青年基地，現在在謀劃當中。我們會讓他們有一個好的創業和就業環境”。