湖里區(qū)塘邊社創(chuàng)新采用“EPC+O”模式 舊村重新煥發(fā)活力

　　2025年開年，湖里區(qū)湖里街道塘邊社迎來好消息——入選廈門市第四批一刻鐘便民生活圈試點社區(qū)。

　　帶動外來人口從“流入”到“融入”，塘邊持續(xù)打造為居民和新就業(yè)群體提供24小時服務(wù)的便民驛站，集納縫補店、維修店、便利店、理發(fā)店、藥店等便民服務(wù)場所的“民生街”，同步建設(shè)老年人日間照料、托育、兒童友好型設(shè)施等公共配套。

　　不僅便民，塘邊也更“年輕”。以城中村特色旅游目的地為目標(biāo)，塘邊開辟了兩條游玩線路，一條沿著石頭皮山公園，串聯(lián)起半山451、塘邊公園集市、幸福驛站等節(jié)點，另一條則穿行于社區(qū)，挖掘紅樓、黑樓、白樓和佘氏小宗等閩南特色的紅磚古厝和歷史風(fēng)貌建筑，引入民宿、咖啡、古風(fēng)書院、非遺藝術(shù)展陳等業(yè)態(tài)。

　　曾經(jīng)臟亂的城中村，已成為浪漫的城中景。如今，塘邊人正采用“EPC+O”模式（設(shè)計、采購、施工+運營的一體化總承包模式），按照“保基本、挖特色、激活力”原則，在全面推進城中村改造的新征程上加速奔跑，通過城中村現(xiàn)代化治理，這里蛻變成宜居、宜業(yè)、智慧、和諧的現(xiàn)代化社區(qū)。

　　關(guān)鍵詞1 便民宜居

　　入選一刻鐘便民生活圈試點社區(qū)

　　平整明亮的巷道，熱熱鬧鬧的小吃市集，漂亮的石頭皮山公園……走進塘邊，可以看到居民的生活怡然自得，也充滿煙火氣。

　　正是由于這種獨特魅力，在去年11月舉辦的2024廈門城市設(shè)計周，塘邊社作為分會場，舉辦了“城中村現(xiàn)代化治理的廈門實踐”專題研討會、湖里區(qū)城中村現(xiàn)代化治理推介會、塘邊CUNWALK等活動。許多受邀參加的專家學(xué)者、企業(yè)家第一次走進這個社區(qū)，被這里整潔溫馨的人居環(huán)境所驚艷。

　　改造后，塘邊入選一刻鐘便民生活圈試點社區(qū)，有著充分的理由——累了，有地方歇腳；渴了，有自助飲水機；下雨天，可以借傘；還隨時能更換電動自行車電池……3月27日，塘邊社啟用“和塘人家”黨群綜合服務(wù)驛站，這個一站式服務(wù)平臺整合了物業(yè)服務(wù)中心、綜合治理委員會、智慧治理平臺、網(wǎng)格工作室及黨群服務(wù)站，不僅配備了空調(diào)、充電器、微波爐、飲水機等常規(guī)的生活設(shè)施，方便外賣和快遞小哥充電、熱飯和飲水；在便民租賃柜，提供扳手、醫(yī)藥箱、針線、雨傘、安全帽等物品供居民借用；同時，還貼心地設(shè)立了電動自行車換電柜和24小時政務(wù)機，方便大家休息時換電以及辦理政務(wù)事項，滿足工作與生活需求。

　　轄區(qū)內(nèi)有幼兒園、小學(xué)、醫(yī)院和診所，還有石頭皮山公園、塘邊公園、塘邊籃球場、石頭皮山羽毛球場等多處休閑運動場所，周邊塘邊寶龍?zhí)斓亍⒓魏绦绿斓亍M商業(yè)廣場等大型商圈圍繞，更有3處地鐵站點，8處公交站臺，商業(yè)配套齊全、居民出行便利。

　　接下來，塘邊還將規(guī)劃一條便民服務(wù)“民生街”，打造各地小吃、名菜集聚的煙火街巷，建設(shè)具有老年人日間照料、托育功能的綜合服務(wù)驛站等設(shè)施，形成“一刻鐘便民生活圈”，進一步提升居民的幸福感和歸屬感。

　　關(guān)鍵詞2 留住鄉(xiāng)愁

　　挖掘歷史文化故事生成內(nèi)環(huán)文旅動線

　　方塘水邊，歲月如歌。

　　塘邊社歷史由來已久，最早可以追溯到明朝中期。清末，塘邊族人下南洋創(chuàng)業(yè)，衣錦還鄉(xiāng)后修建了不少“番仔樓”。隨著環(huán)境治理和改造提升初見成效，這些藏在城中村的歷史文化建筑，也再次進入大眾的視野。

　　沿著主路探入巷道的深處，一座充滿西洋韻味的紅磚樓房映入眼簾，門額上寫著“珠光寶氣”，立面墻上飾有牡丹、彩鳳彩繪泥塑，手法細(xì)膩，色彩華麗。這是一座建于1915年的二層樓房，通體外墻由紅色的清水雁只磚砌成，是塘邊目前規(guī)模最大、裝飾最精美、保存最完好的歷史建筑，塘邊人親切地稱呼它為“紅樓”。

　　據(jù)湖里區(qū)文史專家黃國富介紹，紅樓的主人是曾經(jīng)下南洋而后富貴還鄉(xiāng)的橡膠商人林在華。農(nóng)民出身的他，靠種植橡膠、做生意積累了豐厚財富，災(zāi)荒時期又慷慨解囊、救濟災(zāi)民，他的人生經(jīng)歷讓這座洋樓增添了不少傳奇色彩，歷經(jīng)一百多年的風(fēng)雨，紅樓魅力不減。而在塘邊，像紅樓這樣的歷史建筑，還有不少，城中村提升改造后，它們重新煥發(fā)生機。

　　最近，湖里區(qū)塘邊社有了兩條環(huán)村步行道——外環(huán)，是一條沿著石頭皮山公園環(huán)社區(qū)外圍的步道，自然風(fēng)景優(yōu)美，還能眺望飛機起降；內(nèi)環(huán)，是一條干凈整潔的步道，途經(jīng)黑樓、白樓、紅樓等古厝和宮廟，充滿歷史人文氣息。

　　塘邊社利用佘氏小宗、塘邊大隊舊址及紅樓、白樓、黑樓等歷史文化和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，生成內(nèi)環(huán)文旅動線。挖掘塘邊歷史文化故事，植入文化培訓(xùn)展演、沉浸式文化體驗等業(yè)態(tài)，弘揚傳統(tǒng)文化，留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情，進一步增強產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　關(guān)鍵詞3 年輕活力

　　結(jié)合景觀提升打造半山PARK示范片區(qū)

　　最近一年，石頭皮山公園在小紅書等網(wǎng)絡(luò)平臺上走紅，大家親切地稱呼它為“小眾寶藏公園”。而山腳下，正在打造的青年友好空間也得到越來越多人的關(guān)注。

　　依靠高低錯落的自然地形，移步易景；種上綠植，裝點了夜景工程，星光點點的小徑非常出片；露出地面半截的瓦片房頂，鼓勵年輕人“上房揭瓦”、突破和創(chuàng)新……原本破舊不堪的“邊角地”煥然一新，吸引年輕人在這里玩味和停留。

　　作為“EPC+O”項目運營方，福信里城市空間運營有限公司表示，結(jié)合景觀改造提升，塘邊社正在打造半山PARK（塘邊“半山451”）示范片區(qū)，規(guī)劃引入創(chuàng)意烘焙、特色餐飲、城市露營、戶外親子等文旅休閑業(yè)態(tài)，打造公園式城市游憩商業(yè)街區(qū)、煙火潮玩集市IP，倡導(dǎo)健康生活方式，進一步激發(fā)品牌創(chuàng)造力。

　　不久前，塘邊社區(qū)黨委與福信集團黨委舉行黨建共建協(xié)議簽約儀式，“和塘悅社·四聚四提”黨建品牌正式亮相，雙方將以“組織共建、資源共享、發(fā)展共謀”為原則，將“宜居、宜業(yè)、智慧、和諧”社區(qū)建設(shè)目標(biāo)細(xì)化為具體實施路徑，探索基層黨建創(chuàng)新發(fā)展的深度合作。

　　廈門市住房和建設(shè)局表示，將在塘邊社區(qū)創(chuàng)新深化“EPC+O”模式，著力做好城中村現(xiàn)代化治理“后半篇文章”。接下來，塘邊社將通過創(chuàng)新物業(yè)收費機制、推行低償增值服務(wù)、培育多元業(yè)態(tài)三大路徑，確保物業(yè)“微利可持續(xù)”，構(gòu)建“無償+低償+市場”社區(qū)服務(wù)生態(tài)圈；通過村財合作運營、策劃“半山451”兩岸影視交流基地，設(shè)置攤規(guī)點、打造特色市集、引入文旅空間等，營造青年友好社區(qū)。

　　名片

　　湖里區(qū)塘邊社位于廈門本島中部，轄區(qū)面積約14.1公頃，共有房屋建筑449棟，總建筑面積約29萬平方米，出租房約1.2萬間。常住人口約15016人，其中，戶籍人口1876人，流動人口13140人。村莊及周邊有石頭皮山、土圓塘宮廟、龍淵宮廟、云岫庵宮廟等人文景觀和宗教建筑，還有塘邊公園和塘邊籃球場等多處休閑活動場所。

　　（廈門日報記者 莊筱婧 陸曉鳳 通訊員 汪珍）