廈門市科技局局長沈燦煌：不拘一格支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

　　【核心觀點】

　　2015年是“十二五”規(guī)劃的最后一年，全市科技工作將圍繞美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力“創(chuàng)新機(jī)制、建新陣地、抓新產(chǎn)業(yè)”，進(jìn)一步深化科技體制改革，全面加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　【數(shù)說2015】

　　爭取全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1000家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到60%以上，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%，建成國家創(chuàng)新型城市。

　　沈燦煌

　　文/本報記者 林露虹 圖/本報記者 梁偉

　　廈門網(wǎng)-廈門日報訊 “新”是沈燦煌談及工作時的高頻詞。這位“學(xué)者型”官員，傾向于從新常態(tài)的視角看全市的科技工作:新常態(tài)的核心要義之一就是推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。面對新常態(tài)，要加快科技創(chuàng)新對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，以科技創(chuàng)新支撐“美麗廈門”戰(zhàn)略規(guī)劃的實施。說起2015年科技工作的思路，沈燦煌同樣圍繞一個“新”字——創(chuàng)新機(jī)制、建新陣地、抓新產(chǎn)業(yè)。他說，這十二字方針也將是未來一段時間我市科技管理工作的基本方針。

　　關(guān)鍵詞:新機(jī)制

　　從扶持一家企業(yè)到扶持一個產(chǎn)業(yè)

　　“要做好頂層設(shè)計、研究編制‘十三五’科技創(chuàng)新規(guī)劃。”沈燦煌說，這份規(guī)劃要上下聯(lián)動，相互配套，具備特色的同時更具操作性，真正發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用。

　　市科技局還將抓緊出臺2016年科技計劃項目指南，“確保科技計劃項目更加聚焦，從扶持一家企業(yè)向扶持一個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)重大攻關(guān)依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟來實現(xiàn)。突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育、重大平臺建設(shè)的布局要增強(qiáng)規(guī)劃的主導(dǎo)性。”

　　沈燦煌透露說，市科技局將建立科技項目跟蹤管理平臺，這一平臺包括歷年立項的科技項目的跟蹤分析平臺，以及新立項的科技項目的跟蹤管理平臺。并在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建統(tǒng)一的科技項目評估和監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化科技計劃實施和監(jiān)督檢查。突出第三方評審、監(jiān)理、驗收和后評價機(jī)制。此外，市科技局還將建立科研信用管理制度和績效評價制度，評估結(jié)果作為財政后續(xù)支持的重要依據(jù)。

　　關(guān)鍵詞:新陣地

　　讓科技小微企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)

　　“要重點推動專業(yè)性科技園區(qū)建設(shè)，加快廈門生物醫(yī)藥港、廈門微電子育成暨產(chǎn)業(yè)基地、集成電路產(chǎn)業(yè)園、軟件園三期、同安國家農(nóng)業(yè)科技園等建設(shè)。”在沈燦煌看來，聚集創(chuàng)新要素，加快引進(jìn)和建設(shè)科技創(chuàng)新載體是推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動的重要一環(huán)。沈燦煌指出，孵化器對集聚創(chuàng)新資源、加快科技成果產(chǎn)出、培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)非常重要。“要加大力度策劃，千方百計動員社會各界力量鋪天蓋地建設(shè)孵化器、加速器、創(chuàng)業(yè)苗圃，爭取兩年內(nèi)各種產(chǎn)業(yè)科技孵化器面積突破200萬平方米，使廈門的科技小微企業(yè)像雨后春筍般爆發(fā)出來，要按照新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)的需要布局公共技術(shù)平臺，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境，不拘一格支持創(chuàng)業(yè)和‘草根創(chuàng)新’。”

　　市科技局還將加大力度引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊，繼續(xù)做好“雙百人才”計劃的評審工作，發(fā)動和引進(jìn)更多的海內(nèi)外創(chuàng)新團(tuán)隊來廈門創(chuàng)業(yè)，幫助企業(yè)引進(jìn)海外高層次人才。與此同時，要做大科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基金規(guī)模，申請國家創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金參股，出臺政策吸引撬動民間基金。繼續(xù)推進(jìn)科技擔(dān)保貸款，引入合作金融機(jī)構(gòu)扶強(qiáng)汰弱機(jī)制，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)向科技型中小企業(yè)發(fā)放融資貸款，力爭貸款發(fā)放額達(dá)8億元。

　　在推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”合作上，沈燦煌注意到了北京的創(chuàng)新舉措，“可以參照北京做法，探索試行科技創(chuàng)新券，用政府購買服務(wù)的方式支持高校、科研機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供研發(fā)服務(wù)。”

　　關(guān)鍵詞:新產(chǎn)業(yè)

　　實現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)梯度可持續(xù)發(fā)展

　　新的一年，市科技局將繼續(xù)加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育科技先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，營造科技產(chǎn)業(yè)的梯度可持續(xù)發(fā)展，全面提升我市產(chǎn)業(yè)科技競爭力。一方面，培育高新技術(shù)企業(yè)，壯大高新技術(shù)企業(yè)隊伍，爭取全市資格有效高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1000家以上，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過3500億元，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過4000億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)34%。另一方面，實施4個千億科技產(chǎn)業(yè)培植工程，推動生物與新醫(yī)藥、新材料、軟件業(yè)、IC產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值倍增。

　　轉(zhuǎn)型升級要注重發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，而科技服務(wù)業(yè)正是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)里的重要內(nèi)容。沈燦煌說，市科技局將大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，圍繞科技成果的產(chǎn)業(yè)化構(gòu)建科技服務(wù)鏈條，圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)科技公共服務(wù)平臺，完成市科技大院科技服務(wù)平臺建設(shè)。“惠民”是科技工作的立足點，“我們將全面推進(jìn)科技惠民示范工程建設(shè)，重點圍繞人口健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全、城鎮(zhèn)發(fā)展和社會管理領(lǐng)域，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品安全、清潔能源、防恐防突、自然災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警等技術(shù)和裝備的研發(fā)，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。”