廈門社會信用體系建設(shè)規(guī)劃發(fā)布將推廣使用“市民誠信卡”

　　昨天，導(dǎo)報(bào)記者從廈門市人民政府網(wǎng)站發(fā)布的《廈門市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃(2015-2020年)》中了解到，未來五年內(nèi)廈門將在信用應(yīng)用、共享平臺、信用數(shù)據(jù)等方面，建成覆蓋政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信四大領(lǐng)域的社會信用體系。

　　按照規(guī)劃，到了2020年，廈門公共信用信息覆蓋率達(dá)到100%，基本形成“處處守信、事事方便”和“一處失信、處處受限”的誠信環(huán)境氛圍。也就是說，類似醫(yī)生收紅包、個(gè)人偽造信息騙取惠民補(bǔ)助、公職人員違規(guī)、企業(yè)的失信行為等，都將被記錄到信用信息中，并將提供合規(guī)公開查詢的渠道，進(jìn)行守信激勵(lì)和失信懲戒。

　　推廣使用“市民誠信卡”

　　規(guī)劃提出，信用信息應(yīng)用是社會信用體系建設(shè)的核心，將主要從政府行政管理中率先使用，以及企業(yè)、個(gè)人這三個(gè)方面開展。

　　在個(gè)人應(yīng)用方面，將從和市民生活息息相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)入手。規(guī)劃中提出，將會推廣使用“市民誠信卡”，用這張卡可以在乘坐公交、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會養(yǎng)老、住房公積金、圖書借閱、水電煤氣費(fèi)用繳交、移動(dòng)支付等日常生活中使用。這樣一來，市民的個(gè)人信用信息將被記錄下來，在個(gè)人經(jīng)濟(jì)交易中也可以通過信用信息查詢規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

　　在個(gè)人職業(yè)信用方面，將會推廣使用個(gè)人職業(yè)信用報(bào)告，引導(dǎo)誠信履責(zé)和規(guī)范職業(yè)。

　　這些個(gè)人信用信息很重要，比如在資格（質(zhì)）認(rèn)定、保障房分配、公務(wù)員聘用、積分入戶（學(xué)）等社會治理和公共服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域，將會有重要的應(yīng)用。

　　其中，對于公職人員還將建立公職人員信用管理制度。將公職人員的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、廉政記錄、獎(jiǎng)懲記錄、年度考核結(jié)果等信用信息納入信用檔案。今后對公職人員的提拔任用都將對這一信用檔案進(jìn)行核查，到2020年，公務(wù)員誠信檔案覆蓋率達(dá)到100%。

　　每個(gè)人都有了信用檔案，今后在信用門戶網(wǎng)站、銀行系統(tǒng)、自助設(shè)備等就可以進(jìn)行合法合規(guī)范圍內(nèi)的查詢。規(guī)劃中提到，未來還將進(jìn)一步拓展通過手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)終端的查詢渠道。

　　“紅黑榜”獎(jiǎng)勵(lì)守信懲罰失信

　　規(guī)劃中提到，將會加大失信懲戒力度，加強(qiáng)守信激勵(lì)，逐步形成“處處守信、事事方便”、“一處失信、處處受限”的社會氛圍。

　　也就是說，一旦有了信用污點(diǎn)，將會有懲戒措施。導(dǎo)報(bào)記者從規(guī)劃中了解到，今后將主要從建立“紅黑榜”制度、制定守信激勵(lì)和失信懲戒實(shí)施細(xì)則、加強(qiáng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲和建立信用異議處理和修復(fù)機(jī)制四個(gè)方面著手。

　　這方面將利用大數(shù)據(jù)，制定出信用綜合評價(jià)體系，并且鼓勵(lì)信用第三方機(jī)構(gòu)開展信用評級，對市場主體信用等級進(jìn)行綜合評價(jià)、認(rèn)定、評級和公開公示。

　　守信者將會在金融服務(wù)、市場準(zhǔn)入、工程招投標(biāo)、政府采購、項(xiàng)目審批、財(cái)政性資金補(bǔ)助和公共服務(wù)等領(lǐng)域依法優(yōu)先辦理、簡化程序、綠色通道和重點(diǎn)支持。

　　一旦進(jìn)入失信的黑名單，將會在信用信息發(fā)布渠道進(jìn)行公布。失信者還有可能被依法予以聯(lián)合執(zhí)法、限制和監(jiān)管。（記者 林泓/文 漫畫來自網(wǎng)絡(luò))