北京出臺(tái)普惠新政促中小企發(fā)展 聚焦文旅等行業(yè)紓困

　　針對(duì)中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)面臨生產(chǎn)成本高、融資渠道有限、優(yōu)秀人才儲(chǔ)備不足等問(wèn)題，北京制定“雙16條”政策，以“普惠”口徑覆蓋全市各類(lèi)中小微企業(yè)，同時(shí)針對(duì)受新冠肺炎疫情影響較大的文旅等行業(yè)精準(zhǔn)施策，多措并舉助企紓困。

　　今天，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長(zhǎng)王磊在一場(chǎng)發(fā)布會(huì)上介紹，近期北京連續(xù)發(fā)布兩個(gè)支持中小企業(yè)發(fā)展的政策文件，分別是《北京市關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情防控常態(tài)化促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展若干措施》和《北京市關(guān)于促進(jìn)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，一個(gè)針對(duì)普惠，一個(gè)針對(duì)重點(diǎn)，形成“雙16條”支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策合力。

　　他指出，“雙16條”政策立足疫情防控常態(tài)化背景，體現(xiàn)全覆蓋、精準(zhǔn)施策、高質(zhì)量發(fā)展三個(gè)特點(diǎn)。

堅(jiān)持全覆蓋

　　北京“雙16”條政策覆蓋全行業(yè)，以“普惠”口徑覆蓋全市各類(lèi)中小微企業(yè)，相關(guān)財(cái)稅支持、普惠金融、權(quán)益保護(hù)等政策措施覆蓋制造、商貿(mào)、文旅等各行業(yè)。

　　覆蓋全生命周期，貫穿中小企業(yè)初創(chuàng)、成長(zhǎng)、上市發(fā)展全過(guò)程，如針對(duì)小規(guī)模納稅人免征增值稅、減征企業(yè)所得稅，推動(dòng)中小企業(yè)全面上云用云，支持各類(lèi)中小企業(yè)空間載體、“專(zhuān)精特新”制造業(yè)中小企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造升級(jí)，對(duì)企業(yè)上市過(guò)程中輔導(dǎo)備案、證監(jiān)會(huì)受理、上市掛牌等階段給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，幫助上市企業(yè)對(duì)接金融機(jī)構(gòu)提供股票質(zhì)押、并購(gòu)融資、定向增發(fā)等金融服務(wù)等。

　　覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條發(fā)展，提出支持企業(yè)圍繞薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展揭榜攻關(guān)和樣機(jī)研發(fā)，支持整機(jī)(系統(tǒng))與關(guān)鍵零部件企業(yè)開(kāi)展協(xié)同開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等政策，以及鼓勵(lì)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局開(kāi)展并購(gòu)重組，推動(dòng)中小企業(yè)進(jìn)入大企業(yè)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈等支持政策。

堅(jiān)持精準(zhǔn)施策

　　北京“雙16”條政策精準(zhǔn)聚焦紓困與提升，以財(cái)稅減免，降低企業(yè)高頻事項(xiàng)支付成本，使用支小再貸款、小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)和代償補(bǔ)償資金引導(dǎo)降低融資成本、給予小微企業(yè)貸款貼息等措施，多措并舉助企紓困。

　　精準(zhǔn)聚焦重點(diǎn)行業(yè)需求，針對(duì)受疫情影響較大的文旅等行業(yè)，通過(guò)保證金試點(diǎn)改革、鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)旅游服務(wù)質(zhì)量保證金履約保證保險(xiǎn)、旅行及演藝活動(dòng)取消險(xiǎn)等創(chuàng)新產(chǎn)品；針對(duì)醫(yī)療健康領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展需求，提出建設(shè)高質(zhì)量研究型病房加強(qiáng)創(chuàng)新藥械臨床研究、合理增加定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保總額等相關(guān)措施。

　　精準(zhǔn)聚焦企業(yè)核心訴求，針對(duì)中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，鼓勵(lì)銀行加強(qiáng)流動(dòng)資金貸款支持，要求大型企業(yè)不得以商業(yè)匯票等非貨幣資金形式支付拖欠賬款。針對(duì)企業(yè)用工錯(cuò)配問(wèn)題，充分發(fā)揮高校作用，通過(guò)設(shè)立緊缺專(zhuān)業(yè)、開(kāi)展訂單式培養(yǎng)、引入企業(yè)人員擔(dān)任產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師、開(kāi)展聯(lián)合培訓(xùn)、投放急需緊缺專(zhuān)業(yè)崗位等措施，精準(zhǔn)匹配企業(yè)人才需求。針對(duì)人才落戶(hù)等難題，突破北京現(xiàn)有人才政策，對(duì)國(guó)家級(jí)“小巨人”引進(jìn)優(yōu)秀畢業(yè)生單列落戶(hù)計(jì)劃。

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展

　　北京“雙16”條政策支持智能化綠色化發(fā)展，發(fā)布中小企業(yè)數(shù)字化需求清單，推出一批基于云服務(wù)的數(shù)字化工具，發(fā)布一批部署簡(jiǎn)單、使用便捷、成本低廉的數(shù)字化產(chǎn)品與服務(wù)，推動(dòng)中小企業(yè)全面上云用云；為“專(zhuān)精特新”企業(yè)免費(fèi)開(kāi)展智能診斷評(píng)估，對(duì)其智能化、數(shù)字化和綠色化改造進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　支持集聚發(fā)展，打造“專(zhuān)精特新”特色園區(qū)，對(duì)老舊廠(chǎng)房等存量產(chǎn)業(yè)空間改造為企業(yè)研發(fā)或生產(chǎn)用房給予固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助或貼息支持，對(duì)不新增用地?cái)U(kuò)大產(chǎn)能的企業(yè)，在符合規(guī)劃條件下可適當(dāng)提高容積率，保障企業(yè)發(fā)展空間需求。

　　支持企業(yè)市場(chǎng)拓展，在“京通”“北京通企服版”搭建“走出去”專(zhuān)區(qū)，支持企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家新設(shè)或并購(gòu)企業(yè)、開(kāi)展裝備制造和國(guó)際產(chǎn)能合作，對(duì)開(kāi)展外貿(mào)業(yè)務(wù)的企業(yè)參加國(guó)際性展會(huì)、國(guó)際市場(chǎng)宣傳推介等活動(dòng)給予資金支持。支持企業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)，開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)，為企業(yè)提供認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)和解決方案，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)外發(fā)明專(zhuān)利、開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)品認(rèn)證等給予資金支持。

　　王磊表示，北京市力爭(zhēng)到“十四五”末，國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)達(dá)到500家，市級(jí)“小巨人”企業(yè)達(dá)到1000家，市級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)達(dá)到5000家。(記者 杜燕)