四川加強旅游經(jīng)營服務(wù)信用監(jiān)管 七類涉旅不良信息將上“黑榜”

　　您是否被旅行社虛假宣傳的廣告誤導(dǎo)過，是否被某些導(dǎo)游強迫購物過……當(dāng)前，侵害旅游者權(quán)益的違法失信行為頻頻發(fā)生，讓很多消費者吃了啞巴虧。不過，這種狀況有望很快得到改善。(四川日報記者劉佳)

　　11月10日，記者從省工商局了解到，省工商局、旅游局、人民銀行成都分行日前聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于公示旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息的通知》(以下簡稱《通知》)。根據(jù)《通知》，旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息公示制度從本月起正式實施。我省各級工商、旅游、銀行部門對采集到的轄區(qū)內(nèi)的旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息，除通過本部門的方式和渠道向社會公示外，也會及時抄告同級其他兩部門，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息進行管理和公示。公布的旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的，公示期限為兩年。這意味著，侵害消費者合法權(quán)益的旅游失信行為者將付出高昂的信用代價

　　《通知》明確，七類涉旅不良信息將被公示：一是旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的;二是旅游經(jīng)營者發(fā)生重大安全事故，屬于旅游經(jīng)營者主要責(zé)任的;三是旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員因侵權(quán)、違約行為損害旅游者合法權(quán)益，被人民法院判決承擔(dān)全部或者主要民事責(zé)任，或拒不執(zhí)行法院判決的;四是旅游經(jīng)營企業(yè)主要負責(zé)人和旅游從業(yè)人員因侵害旅游者合法權(quán)益，被人民法院判處刑罰的;五是旅游從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中，因擾亂公共交通秩序、損壞公共設(shè)施、破壞旅游目的地文物古跡、違反旅游目的地社會風(fēng)俗等行為，受到行政處罰或法院判決承擔(dān)責(zé)任的;六是旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員侵害旅游者合法權(quán)益，造成嚴(yán)重社會不良影響的;七是旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員違反法律法規(guī)的其他情形。

　　省工商局市場處副處長羅常勇介紹，“今后，相關(guān)部門會將旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息將與旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員個人在本行業(yè)的資質(zhì)獲取、資質(zhì)和信用等級評定、表彰獎勵、政策優(yōu)惠、接受金融服務(wù)等掛鉤，形成“誠信獎勵，失信懲戒”的制約倒逼機制，促使旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員自覺遵守法律法規(guī)與市場規(guī)則，自覺規(guī)范旅游經(jīng)營服務(wù)行為，推動旅游行業(yè)誠實信用。工商部門將進一步健全涉旅信息征集披露和公示機制，及時發(fā)布旅游失信行為記錄，用“信用罰”這把利劍懲治旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員違法失信行為。”

　　根據(jù)規(guī)定，涉旅不良信息公示的主要對象為產(chǎn)生不良旅游經(jīng)營服務(wù)信息的旅行社、旅游景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務(wù)的經(jīng)營者和從業(yè)人員。內(nèi)容包括：旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的名稱(姓名)、許可證號(執(zhí)業(yè)證號)、營業(yè)地址、法定代表人、違法違規(guī)事由、行政處罰決定和投訴處理結(jié)果、旅游從業(yè)人員的身份證號、信息公示起止日期等。

　　涉旅不良信息的主要公示平臺為四川省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、四川信用網(wǎng)、四川旅游政務(wù)網(wǎng)，縣級以上旅游、人民銀行除按規(guī)定向社會提供不良信息的查詢服務(wù)和在本部門的政務(wù)網(wǎng)站或在社會媒體上公示不良信息外，還將逐級上報本轄區(qū)內(nèi)的旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息。

　　羅常勇介紹，“涉旅不良信息在工商部門是通過四川省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和四川信用網(wǎng)進行“雙公示”，這在全國是沒有先例的。涉旅不良信息的公示是對我省工商部門大力推進的企業(yè)信用信息公示制度的實際應(yīng)用和延展。”