臺當局行政機構新團隊就職 超七成“閣員”是“舊人”

　　1月11日，賴清德率團隊總辭。昨天下午，蘇貞昌走馬上任，接替賴清德成為新任臺當局行政機構負責人。

　　縱觀蘇貞昌行政團隊，總共39名“閣員”中，只有10名新面孔，即“舊人”超七成，被輿論譏諷為“回收內閣”。尤其是在引起極大爭議的“臺大校長案”中充當“卡管”打手的潘文忠，竟受邀回鍋任臺當局教育部門負責人，更讓外界大跌眼鏡。

　　這樣的行政團隊布局，以及民進黨13日宣布延攬陳水扁時期“童子軍”幕僚羅文嘉擔任民進黨秘書長，透露出蘇貞昌和臺灣地區領導人蔡英文怎樣的心思與考量？昨晚，臺灣知名時事評論員、扁辦前主任陳淞山接受導報記者采訪時對此進行了深度分析。

　　▲蘇貞昌能為蔡英文2020“沖”出條血路嗎？

　　◆陳其邁

　　◆林佳龍

　　▲羅文嘉

　　1蔡終于放手蘇“全權組閣”？

　　導報記者（以下簡稱“記”）：這次總共39名“閣員”中，有29名屬原賴清德時期的留任者。您認為此番人事是由蘇貞昌主導的嗎？

　　陳淞山：據我了解，這次“內閣”人事安排，蔡英文應該是放手了。除了防務、外事、兩岸等部門人事屬蔡英文職權，蘇貞昌必須尊重蔡英文安排外，其他“部會”首長基本由蘇貞昌自己決定。比如鄭麗君愿留下來續任文化部門負責人，據我所知，是蘇貞昌三次懇請的結果。事實上，今天（14日）蘇貞昌也自曝說，蔡英文放手讓他“全權組閣”，沒過問“閣員”名單，他也沒寫名單詢問蔡英文。蔡英文告訴蘇貞昌，“人都你找、都你指揮、都你負責；事也都你決定、都你推動、都你負責”。蘇貞昌這番話是比較接近事實的說法。

　　記：賴清德任臺當局行政機構負責人時，島內很多觀點都認為，賴行政團隊人事基本由蔡英文決定。對于蘇貞昌的行政團隊人事，為什么蔡英文愿意放手？

　　陳淞山：賴清德是從林全手中接過臺當局行政團隊的，他曾有意讓民代管碧玲任教育部門負責人，包括農業部門，賴清德也有自己的意向人選，但都被蔡英文否決。這在民進黨內眾所周知。徐國勇任內務部門負責人，可能算是蔡英文同意的賴清德所推薦的唯一人選。

　　去年“九合一”選舉，民進黨已經敗得那么慘了，考慮到必須讓蘇貞昌全力沖一沖，看能否在最短時間內做出一些政績，以挽救民進黨的2020，蔡英文不得不放手。再說，蔡英文如果不承諾放手，那蘇貞昌也就不會接任這個職務了。何況，蔡英文此前直接插手和指揮行政團隊的做法已經受到黨內很多批評。

　　2搶時間拼政績“熟手”留任，潘文忠也“回鍋”

　　記：既然蘇貞昌可以“全權組閣”，那為什么三分之二還起用“舊人”？這不是很影響觀感？

　　陳淞山：民進黨“九合一”敗得那么慘，70%的原因是施政出了問題。而施政出問題的最大原因，是蔡英文領導有問題，該管的不管，不該管的卻插手，所以民進黨內才有人說蔡是“麻煩制造機”。也就是說，賴清德原有行政團隊大多數是“勝任”的。只有兩種人被剔除：一是像選務部門前負責人陳英鈐、“促轉會”前負責人張天欽等人，因純學者出身、沒任何行政經驗，無法敏銳感知民意，最后下臺；二是如因空污問題引爭議的環境部門負責人李應元、因北農總經理吳音寧案而引爭議的農業部門負責人林聰賢、因“普悠瑪”事故而必須承擔責任的交通部門負責人吳宏謀，他們都下臺了。其他“閣員”都是熟手，蘇貞昌讓他們續任，是希望能立刻上手，讓政務運轉，因為離2020選舉只有1年左右時間，磨練新手來不及了。據了解，蘇貞昌本來也想找一些區域民代入“內閣”，但民進黨2020年極可能輸掉臺灣地區領導人選舉，這些民代根本不愿“入閣”，而是打算在自己的地盤內謀求民代連任。

　　記：潘文忠回鍋任教育部門負責人，這會不會太離譜？畢竟，他因“卡管”而下臺，現在卻回鍋。

　　陳淞山：蘇貞昌過去擔任臺北縣長（后升格為新北市）期間，潘文忠曾任教育局長，這次蘇找他回鍋，當然是為了配合默契。關于臺大校長“卡管”案，真正內幕是，潘文忠當初想讓管中閔上任，但作政治決定的是賴清德，是賴清德要“卡管”，所以潘文忠才無奈請辭。就像吳音寧擔任北農總經理，其實是蔡英文“旨意”，而不是農業部門負責人所能決定的。

　　3重用陳其邁林佳龍為2020，也為翻盤高雄臺中

　　記：陳水扁時期，在行政機構內，蔡英文曾是蘇貞昌副手，兩人關系非常不好。臺媒稱，蘇貞昌還曾向陳水扁打“小報告”，要求撤換蔡英文。時過境遷，為何現在蔡英文愿讓蘇貞昌接任行政機構負責人？不怕雙方不和嗎？

　　陳淞山：蘇、蔡長期不和，眾所周知。但蔡英文此刻讓蘇貞昌接“閣揆”，確是無人可用，就像當初李登輝找不喜歡的郝柏村當行政機構負責人一樣，沒得選擇。蘇貞昌行政經驗豐富，又有魄力，一直被視為“酷吏”，這個時候由他接任“閣揆”，蔡英文擺明就是要讓他當“救援投手”，做出政績以期挽救她的2020，哪怕是這種希望很小。對蘇而言，這是他最后一戰，若做得好，給自己留個歷史定位；若做不好，差不多就退出政壇中心了。

　　記：10位新“閣員”中，高雄市長落選人陳其邁擔任“副閣揆”、臺中市長落選人林佳龍擔任交通部門負責人最受關注。這又怎么解讀？

　　陳淞山：蘇貞昌、陳其邁、林佳龍雖然被認為是“敗選者聯盟”，但在民進黨內，蔡英文之后的接班梯隊，排序依次為賴清德、鄭文燦（桃園市長）、林佳龍、陳其邁。陳其邁任“副閣揆”、林佳龍任交通部門負責人，一是希望發揮兩人能量與經驗，為“執政”作貢獻；二是希望他們能繼續鞏固高雄與臺中票源，為民進黨2020輔選作準備；三是培養與鍛煉，待到四年后，他們二人還可繼續參選高雄市長和臺中市長。

　　記：按您說的接班梯隊排序，為何不是讓林佳龍接任“副閣揆”？

　　陳淞山：“副閣揆”其實是位高權輕，辦公室都只有兩三個人，尤其是蘇貞昌性格非常強勢，陳其邁大多時候只能代代班、跑跑腿；而交通部門是僅次于內務部門的第二大“部會”，掌握的資源非常多，所以林佳龍是有很大實權的。

　　4羅文嘉任黨秘書長與陳水扁沒有關系

　　記：13日，民進黨主席卓榮泰宣布由羅文嘉接任黨秘書長。羅文嘉曾任“客委會主委”，與林佳龍、陳其邁、馬永成等人一起被稱為陳水扁的“童子軍幕僚”。有網友說，這是否意味陳水扁勢力重回民進黨政治中心、蔡英文向“臺獨”基本教義派靠攏？

　　陳淞山：我擔任陳水扁民代辦公室主任時，羅文嘉經我的面試才擔任民代助理工作。陳水扁卸任臺灣地區領導人后，我又擔任過一年左右扁辦主任。所以，我對羅文嘉比較了解。

　　卓榮泰這次邀請離開政壇已近十年的羅文嘉擔任民進黨秘書長，除了他與羅有個人交情外，最重要的考慮，是他想卡住民進黨內最大派系“新潮流”，盡可能維持黨內派系的平衡。這個人事布局，跟陳水扁或蔡英文向“臺獨”靠攏一點關系都沒有。陳水扁與羅文嘉確實曾情同父子，羅也曾是享受陳水扁“政治奶水”最多的政治人物之一，但陳水扁落難時，羅文嘉卻是批扁最兇的一個。2010年左右，羅文嘉到新北土城監獄探望陳水扁，結果，陳水扁當場把羅文嘉送的果籃打翻。其實，羅文嘉是陳水扁逐出門外的弟子，羅在扁系中被定位為“反叛者”，兩人早已徹底翻臉了。

　　導報記者吳生林文/網絡圖