跨鎮共建跨村聯營 打造共富先行樣板

　　夜幕降臨，位于高新區的祥鴻廣場前熱鬧不已。廣場舞隊伍開始“施展拳腳”；旁邊的露天電影吸引了周邊企業的眾多外來務工者搬凳子前來觀看；廣場內新開的臺球室里也迎來高峰期，整個中心商場煥發新活力。這是祥芝鎮湖西村與鴻山鎮邱下村跨鎮共建跨村聯營，競得高新區鄰里中心商場運營權后的新氣象。

　　據悉，祥芝鎮湖西村、鴻山鎮邱下村均位于石獅高新區核心區域，周邊常住人口約3萬人、大小企業100余家。兩村發揮地緣相近、資源相似、產業互補優勢，在高新區的積極牽頭下，謀求共同發展，實現“1+1>2”的拼圖效應，展現“村莊孕育產業，產業反哺村莊”的有機融合生動局面，打造全域共富的先行標桿樣板。

　　搭建跨村聯建“新平臺”

　　此前，湖西村和邱下村在跨村聯建前各自面臨著不同的發展瓶頸，都局限于村莊規模偏小，受制于“一畝三分地”，同質化服務也限制了兩村的進一步發展，兩村通過多方走訪和調研，統一思想，搭建起跨村聯建的初步合作框架。

　　在高新區及市鎮有關部門的積極推動下，湖西村和邱下村先后開展多輪專題研究，對聯建片區組織框架、工作機制、任務清單等具體內容進行細化，定期調度工作情況，確保“跨村聯建”扎實推進。同時建立聯席會議制度，對涉及聯建村的重大事項，嚴格按照議事決策程序執行，開展“班子聯建、黨員聯育、活動聯抓、典型聯樹”活動，適時開展聯合主題黨日等，提升黨建工作水平，夯實黨建工作基礎，著力打造黨建品牌。

　　激發共富先行“新動能”

　　以高新園區為依托、產業為基礎、村級集體經濟為載體，湖西村與邱下村探索多元合作方式，促進業態同質聯營、異質聯動、產業聯帶。在2023年7月份成立并揭牌全市首個跨鎮跨村聯合發展公司——石獅市祥鴻物業發展有限公司，注冊資金50萬元，兩村各按50%的出資比例聯合入股，以高新區為依托，主要承接高新區保潔、物業、食堂等后勤服務，通過“公司聯建、項目聯營、收益聯享”跨村聯營、抱團發展方式，走出一條村集體經濟壯大提質新路徑，力爭在全市打造共富先行的樣板。

　　在此基礎上，建立共商共建模式。兩村按照“黨建引領、區域聯動、優勢互補、資源共享、管理高效、協同發展”原則，在黨建、產業、人才、文化和鄉村振興中，逐步建立健全“共同商議、共同建設、共同管護、共同享有”工作機制，及時分析、研究解決聯建過程中存在的問題，總結分析黨組織共建、公司運營、項目建設等方面情況，提出解決對策措施，補齊發展短板，探索鄉村全面振興新路徑。與高新區聯建“黨建+”鄰里中心，黨員干部、網格員入駐惠企服務窗口，提升基層服務品質治理能級，提供園區企業水電維修、就醫就學、糾紛化解、咨詢等服務，通過組織聯建、班子聯強、陣地聯用、資源聯享、產業聯興、文明聯促、弱困聯扶等措施，走出一條抱團發展的強村富民新路，努力探索可借鑒、可復制、可推廣的鄉村振興模式。

　　打造聯建聯營“新樣板”

　　跨村聯建成為破解兩村基層黨建問題的重要抓手，通過黨建引領、村集體經濟發展的一體謀劃，兩村把資源、產業、生態、地理等優勢互補、資源共享，將“組織鏈”嵌入“產業鏈”，逐步形成組織聯建、產業聯營、資源整合、治理聯抓、共建共享的良好局面，為全面推進鄉村振興提供堅強組織保障。“跨”出組織創新的黨建引領，“聯”出鄉村振興的共同富裕，真正實現雙向交流、村企全域發展。

　　石獅市祥鴻物業發展有限公司在今年3月份成功競得高新區鄰里中心商場運營權，競標面積1萬多平方米，競標金額445萬元，實現“三贏”局面。一方面，盤活國有資產；另一方面，提升園區文娛配套項目，滿足企業和員工的生活娛樂需求；同時有效增加村財收入，湖西村、邱下村兩個村落預計每年各增加村財收入10萬元。根據商城入駐業態的增多，村財收入也將逐年遞增，并帶動周邊村民就業。

　　跨村攜手的開始即成功一半，競標成功后，兩村所處公司在中心商場內及周邊增設兒童游樂區、籃球健身區、充電服務區、夜市美食區等配套業態，為高新區企業員工提供生活、文娛便利，目前已有競8臺球Club、大鯊魚游泳正式入駐運營，悅來中餐廳、歡樂電玩城、美容美發、邦辰網吧等簽訂入駐協議并于近期裝修入駐，另有藝術培訓機構以及知名餐飲品牌湘家大院簽訂意向協議，招商進度超60%，進一步豐富高新區商業業態，輻射服務高新區、邱下村、湖西村的村企共3萬多名群眾、職工，還能讓更多務工人員不再因周邊文娛設施匱乏而離開，讓邱下、湖西兩村成為務工人員留得下、住得好的好地方。

　　兩村通過聯合發展公司載體，共同推進教育、醫療、文化等公共服務設施提升，延伸民生服務，整合新時代文明實踐廣場、文體活動室等陣地，開設長者食堂、日間照料中心、輔助性就業工作室等，既引領周邊人氣逐漸興旺，拓寬兩村村財收入渠道，也讓聯建村民享受優質服務，進一步提高村民生活質量，提升基層治理效能，增強幸福感和獲得感。這一模式也提供了可復制可借鑒的經驗和模式，為推動更大范圍內農村聯建合作提供了標桿樣本。

　　（記者 邱育欽/文 顏華杰/圖）