近日,石獅市行政爭議調(diào)解中心正式揭牌。根據(jù)《石獅市依法推進行政爭議調(diào)解工作實施意見(試行)》,我市還同時設(shè)立行政調(diào)解分中心,掛靠各鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會,由各分中心負責人直接指導行政調(diào)解案件具體事宜。
據(jù)悉,此舉旨在推進法治政府建設(shè),加強行政調(diào)解、司法調(diào)解在工作程序、工作方法和效力確認等方面的對接、配合,充分發(fā)揮行政調(diào)解的職能作用、司法調(diào)解的主導作用,以及調(diào)解工作對依法裁判的補充作用,最大限度地為人民群眾提供高效、便捷的糾紛解決途徑,將矛盾糾紛化解在基層和初始階段,確保社會和諧穩(wěn)定。我市依法推進行政爭議調(diào)解工作將堅持“自愿、合法、調(diào)判結(jié)合”的原則進行。行政爭議調(diào)解工作以涉訴行政機關(guān)為調(diào)解主要參與者,市人民法院與市政府共同設(shè)立調(diào)解平臺,由市司法局參與調(diào)解平臺搭建及指導工作,相互協(xié)同配合,共同推進行政爭議調(diào)解工作。
《意見》進一步明確了涉訴行政機關(guān)、人民法院、司法行政部門的職責分工。同時,明確了健全規(guī)范調(diào)解決策授權(quán)程序、建立調(diào)解責任豁免機制、完善調(diào)解監(jiān)督考核機制等三項制度,其中,在調(diào)解責任豁免機制上,行政調(diào)解應(yīng)堅持“自愿、合法”的原則,涉糾紛行政機關(guān)及相關(guān)參與人員依法開展行政爭議調(diào)解工作,受法律保護,非因濫用職權(quán)、徇私等故意行為導致調(diào)解違法或明顯不當?shù)模粦?yīng)追究個人法律責任。
為全面推進我市行政爭議調(diào)解工作,我市還將創(chuàng)新方式方法,在調(diào)解行政爭議時,找準爭議糾紛的焦點,達成調(diào)解協(xié)議;積極為雙方當事人溝通搭建平臺,必要時可邀請專業(yè)人士或個人參加調(diào)解,努力促使當事人和解;對事關(guān)人民群眾根本利益、事關(guān)社會穩(wěn)定大局的重大疑難糾紛,要認真調(diào)查研究,必要時要制定工作預(yù)案,積極介入,及時疏導調(diào)處,避免矛盾激化。規(guī)范調(diào)解程序,建立健全行政爭議調(diào)解工作機制和網(wǎng)絡(luò)體系,規(guī)范調(diào)解程序,在調(diào)解申請、受理、調(diào)查、聽證、調(diào)解實施、調(diào)解期限以及調(diào)解協(xié)議書的制作等方面明確具體要求,確保市行政爭議調(diào)解中心工作規(guī)范進行。強化宣傳引導,加大行政爭議調(diào)解宣傳工作力度,形成強大宣傳聲勢和輿論氛圍。采取群眾喜聞樂見的方式,加強對行政爭議調(diào)解工作內(nèi)容、程序和實踐的宣傳,積極引導群眾尋求行政調(diào)解途徑解決爭議糾紛。(記者許小雄)