中共石獅市委關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)

　　16.關(guān)于向國(guó)有或集體企業(yè)轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用的問(wèn)題。

　　一是出臺(tái)《石獅市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定》和《石獅市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》。二是把向國(guó)有企業(yè)或集體企業(yè)轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用以及“四風(fēng)”異化變形等問(wèn)題列入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況交叉檢查范圍，同時(shí)構(gòu)建由基層紀(jì)委、派駐紀(jì)檢組定期檢查，“1＋X”職能部門專項(xiàng)督查，市紀(jì)委隨機(jī)抽查、市委重點(diǎn)巡察組成的日常監(jiān)督檢查制度，嚴(yán)查向下級(jí)單位及其他單位、企業(yè)、協(xié)會(huì)及個(gè)人攤派轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用問(wèn)題。三是市委社會(huì)工作部、市財(cái)政局聯(lián)合開(kāi)展社會(huì)組織財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治向企事業(yè)單位派捐索捐、與黨政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)未分離、機(jī)關(guān)工作人員以各種名目從社會(huì)組織中獲取不正當(dāng)利益、離（退）休干部在社會(huì)團(tuán)體兼職違規(guī)取酬等行為，切實(shí)杜絕向企業(yè)、社團(tuán)攤派轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用問(wèn)題。

　　針對(duì)原市交通局2012年-2016年9月，在下屬國(guó)有企業(yè)列支機(jī)關(guān)工作人員的福利發(fā)放、接待、車輛運(yùn)行、禮品購(gòu)買、人身保險(xiǎn)等費(fèi)用255.75萬(wàn)元的情況。

　　經(jīng)核查，2012年-2016年12月期間原市交通局下屬國(guó)有企業(yè)交服中心流水賬總支出共計(jì)276.68萬(wàn)元，其中交服中心日常經(jīng)營(yíng)支出130.90871萬(wàn)元，屬擴(kuò)大開(kāi)支范圍的共計(jì)145.77129萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)逐項(xiàng)梳理排查，責(zé)令原交通局駐行政服務(wù)中心窗口人員退出違規(guī)發(fā)放的窗口獎(jiǎng)勵(lì)2.3萬(wàn)元，并對(duì)原交通局窗口負(fù)責(zé)人鄭某進(jìn)行批評(píng)教育；責(zé)令相關(guān)人員退出違規(guī)接待費(fèi)用1.5676萬(wàn)元；由市交建局向交服中心支付應(yīng)由原市交通局承擔(dān)的費(fèi)用141.90639萬(wàn)元。市紀(jì)委對(duì)交服中心財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的問(wèn)題進(jìn)行查處，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，對(duì)時(shí)任石獅市交通局局長(zhǎng)、黨組書記丁某進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其作出深刻檢查,對(duì)時(shí)任市交通局分管副局長(zhǎng)、交服中心法人代表涂某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分（涉及其他違紀(jì)行為合并處理）。

　　針對(duì)錦尚鎮(zhèn)政府2016年4月在本鎮(zhèn)村辦企業(yè)列支公務(wù)接待費(fèi)8000元的情況。

　　錦尚鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)黨政辦主任王某誡勉談話，并責(zé)令其作出深刻檢查。錦尚鎮(zhèn)政府將列支報(bào)銷的8000元退還給錦尚東店漁港建設(shè)服務(wù)有限公司。

　　針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管局食品監(jiān)管股負(fù)責(zé)人在食品流通協(xié)會(huì)報(bào)銷個(gè)人加油費(fèi)用14015.83元的情況。

　　給予市場(chǎng)監(jiān)管局食品監(jiān)管股負(fù)責(zé)人陳某留黨察看一年、行政撤職處分，責(zé)令其退繳違規(guī)報(bào)銷的個(gè)人車輛燃油費(fèi)用14015.83元。

　　17.關(guān)于接受民營(yíng)企業(yè)安排外出旅游的問(wèn)題。

　　針對(duì)2013年6月以來(lái)，全市鎮(zhèn)（街）人大政協(xié)活動(dòng)組以考察名義、由企業(yè)家出資，組織外出旅游活動(dòng)36批，涉及公職人員167名。一是出臺(tái)《關(guān)于石獅市人大常委會(huì)外出學(xué)習(xí)考察的相關(guān)規(guī)定》《關(guān)于規(guī)范政協(xié)委員鎮(zhèn)（街道）活動(dòng)組管理的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政協(xié)委員活動(dòng)組外出考察學(xué)習(xí)管理工作的通知》。二是清查退出違規(guī)旅游費(fèi)用1007356元。對(duì)湖濱街道、錦尚鎮(zhèn)等單位違規(guī)參加旅游的公職人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，共處理11人，其中黨政紀(jì)處分6人，誡勉談話5人，對(duì)其他在職干部廉政談話提醒，并責(zé)令作深刻檢查。

　　針對(duì)原市場(chǎng)監(jiān)督局黨組副書記紀(jì)某、原寶蓋工商所教導(dǎo)員張某為了參加旅游，缺席市委干部調(diào)整談話。

　　原市場(chǎng)監(jiān)督管理局紀(jì)某、張某問(wèn)題線索經(jīng)初核失實(shí)，兩人在干部調(diào)整談話前已申請(qǐng)公休。為進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理，2018年1月，分別由所在單位科協(xié)、市場(chǎng)監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)兩人廉政談話提醒。

　　針對(duì)原湖濱街道主任科員王某2014年以來(lái)先后參加10次，2016年9月被黨內(nèi)嚴(yán)重警告，但同年11月未辦理請(qǐng)假手續(xù)，仍然組織參加同類活動(dòng)。

　　給予王某留黨察看一年、行政撤職處分。

　　針對(duì)湖濱街道林邊社區(qū)支部副書記黃某與居委會(huì)主任許某等17人應(yīng)邀到北京參加石獅雄雅鞋業(yè)公司訂貨會(huì)，在北京、河北等地旅游7天，9余萬(wàn)元費(fèi)用全部由該民營(yíng)企業(yè)支付。

　　2名社區(qū)干部向石獅雄雅鞋業(yè)公司各退回旅游費(fèi)用5000元，合計(jì)1萬(wàn)元；湖濱街道紀(jì)工委對(duì)兩人予以誡勉談話。

　　18.關(guān)于大操大辦的風(fēng)氣尚未得到扭轉(zhuǎn)的問(wèn)題。

　　一是召開(kāi)全市推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)暨移風(fēng)易俗工作動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)《石獅市推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的實(shí)施意見(jiàn)》《石獅市推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)“十大工程”實(shí)施方案》。二是印發(fā)《關(guān)于禁止黨員干部參與“普渡”、“佛生日”大操大辦的通知》，深入開(kāi)展黨員“承諾、踐諾、評(píng)諾”活動(dòng)，把嚴(yán)禁大操大辦納入2018年度黨員登記承諾不得違反的問(wèn)題情形，平時(shí)落實(shí)情況納入踐諾臺(tái)賬跟蹤管理。

　　針對(duì)2015年5月、10月，蚶江鎮(zhèn)蓮塘村支部書記先后為兩兒子結(jié)婚辦酒席126桌、94桌。2016年3月，祥芝鎮(zhèn)前山村支部書記、祥漁村支部副書記分別為女兒、兒子操辦結(jié)婚酒席70桌、85桌，這兩名村干部被黨紀(jì)處理后，未起到警示作用，仍有村干部繼續(xù)違紀(jì)操辦，2017年該鎮(zhèn)祥漁村支部書記、寶蓋鎮(zhèn)塘后村支部紀(jì)檢委員頂風(fēng)分別為兒子操辦結(jié)婚酒席87桌、58桌。

　　給予祥漁村支部書記蔡明顯黨內(nèi)警告處分；給予塘后村支部紀(jì)檢委員黃清波黨內(nèi)警告處分，對(duì)2名村主干廉政談話提醒；給予蓮塘村支部書記蔡揚(yáng)芳黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，同時(shí)對(duì)參加該婚宴的2名村兩委誡勉談話、6名村兩委廉政談話提醒。對(duì)以上3起典型問(wèn)題在全市范圍內(nèi)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。

　　（五）選人用人不規(guī)范方面

　　19.關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)通盤考慮不夠的問(wèn)題。

　　（1）關(guān)于年輕干部培養(yǎng)力度不大。

　　貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2014〕37號(hào)）文件精神，推行30歲以下副科級(jí)后備干部單列推薦，建立年輕干部信息庫(kù)，有意識(shí)選拔實(shí)績(jī)突出、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部；每年組織1至2期中青年干部培訓(xùn)班；印發(fā)《關(guān)于選派干部駐村任職和聯(lián)企聯(lián)社的通知》，2018年選派經(jīng)歷單一的21名年輕干部到基層一線“墩墩苗”。

　　（2）關(guān)于干部交流情況差異大。

　　穩(wěn)妥有序推進(jìn)市直單位之間、鎮(zhèn)（街道）之間和市直單位與鎮(zhèn)（街道）之間干部輪崗交流，特別是有計(jì)劃地對(duì)在同一崗位任職超過(guò)10年的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行交流，目前已對(duì)6名擔(dān)任同一科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位任職滿10年的人員進(jìn)行調(diào)整。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，市直單位科級(jí)干部一般任職未滿一年的不調(diào)整。對(duì)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部轉(zhuǎn)任同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)嚴(yán)格實(shí)行試用期制度，試用期內(nèi)原則上不調(diào)整。

　　（3）關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職職務(wù)任期制執(zhí)行不嚴(yán)。

　　制定《落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職職務(wù)任期制意見(jiàn)》，對(duì)個(gè)別任職未滿3年因工作需要調(diào)整的，嚴(yán)格按要求上報(bào)上級(jí)組織部同意，重點(diǎn)穩(wěn)定鎮(zhèn)（街道）黨政正職，非特殊情況鎮(zhèn)（街道）黨政正職不同時(shí)變動(dòng)。

　　20.關(guān)于單位編制職數(shù)控制不嚴(yán)格的問(wèn)題。

　　（1）關(guān)于核定的編制與職數(shù)倒掛。

　　對(duì)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、海洋與漁業(yè)局等11個(gè)單位存在編制職數(shù)倒掛問(wèn)題，采取撤并內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、調(diào)整編制、核減科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等方式，形成《石獅市編制職數(shù)倒掛問(wèn)題整改方案》進(jìn)行整改。

　　（2）關(guān)于個(gè)別單位超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)。

　　經(jīng)核查，發(fā)現(xiàn)市教育局、市教師進(jìn)修學(xué)校等6個(gè)單位存在超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)問(wèn)題，目前各相關(guān)主管部門均已撤銷自設(shè)機(jī)構(gòu)。

　　（3）關(guān)于個(gè)別單位超職數(shù)配備干部。市教育局核定股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)23名，實(shí)配27名。

　　出臺(tái)《規(guī)范股級(jí)干部選拔任用意見(jiàn)》及《監(jiān)督檢查辦法》。2018年1月在全市范圍開(kāi)展“干部選任+X”常態(tài)化督查，重點(diǎn)檢查各單位股級(jí)職數(shù)、任職資格、任免程序。市教育局黨組已對(duì)4名超職數(shù)配備干部重新進(jìn)行調(diào)整安排。

　　（4）關(guān)于部分單位、系統(tǒng)人員超編。

　　一是對(duì)能立即整改的市水禽遺傳資源保護(hù)研究中心、市財(cái)政投資評(píng)審中心以及永寧鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等3個(gè)單位，采取通過(guò)主管部門下屬之間事業(yè)單位編制調(diào)劑、人員調(diào)配等方式解決超編問(wèn)題；對(duì)需要長(zhǎng)期整改的單位，采取通過(guò)全市科級(jí)干部調(diào)整、自然減員（退休、辭職）、機(jī)構(gòu)改革時(shí)調(diào)整等方式解決超編問(wèn)題。二是對(duì)于教育系統(tǒng)人員情況，提出嚴(yán)格實(shí)行人員總量控制的辦法，按照省政府核編標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)核定教職工編制數(shù)作為規(guī)模控制數(shù)，嚴(yán)格控制人員總量，不突破規(guī)模控制數(shù)。

　　（5）關(guān)于編外人員聘用數(shù)量較多。

　　要求機(jī)關(guān)事業(yè)單位增加編外人員名額須經(jīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)小組同意。繼續(xù)落實(shí)《石獅市機(jī)關(guān)事業(yè)單位雇員管理暫行規(guī)定》，要求各單位完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制，規(guī)范編外人員管理。

　　21.關(guān)于干部選任程序不規(guī)范的問(wèn)題。

　　（1）關(guān)于個(gè)別干部存在拉票行為。

　　開(kāi)展組織人事紀(jì)律教育，通過(guò)滾動(dòng)播放組織人事紀(jì)律、發(fā)送短信提醒等方式進(jìn)行正面宣傳教育，結(jié)合干部考察、任前談話等重要時(shí)機(jī)進(jìn)行重點(diǎn)教育。

　　針對(duì)市公安局副主任科員、法制大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)葉某，通過(guò)發(fā)短信、打電話等拉推薦票的情況。

　　給予市公安局葉某黨內(nèi)警告處分并由組織部門免除其職務(wù)，處理結(jié)果在全市范圍內(nèi)通報(bào)。

　　（2）關(guān)于征求意見(jiàn)回復(fù)不規(guī)范。市紀(jì)委在進(jìn)行黨風(fēng)廉潔自律方面把關(guān)時(shí)，對(duì)未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的人選沒(méi)有逐一函復(fù)。

　　出臺(tái)《市管干部任職前市委組織部聽(tīng)取市紀(jì)委意見(jiàn)和市紀(jì)委回復(fù)市委組織部意見(jiàn)的試行辦法》, 市紀(jì)委逐一對(duì)擬任職干部的黨風(fēng)廉政情況及使用或處理建議進(jìn)行反饋。

　　22.關(guān)于人事檔案管理不夠嚴(yán)格的問(wèn)題。

　　每個(gè)單位確定1人作為干部檔案材料收集聯(lián)系人，建立干部檔案材料收集網(wǎng)絡(luò)。列出干部檔案缺失材料清單，巡視以來(lái)共補(bǔ)充檔案材料186份；重新認(rèn)定干部學(xué)歷3人、參加工作時(shí)間5人。

　　23.關(guān)于因私出國(guó)（境）管理不規(guī)范的問(wèn)題。

　　（1）關(guān)于部分證照未統(tǒng)一管理。2017年全市進(jìn)行了大范圍清理，巡視發(fā)現(xiàn)仍有90本（其中科級(jí)2本，已過(guò)有效期但離簽發(fā)期未滿15年）未上交管理。

　　印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科級(jí)及以下國(guó)家工作人員因私事出國(guó)（境）管理工作的通知》。未上交管理的90本因私出國(guó)（境）證照中，其中35本已按干部管理權(quán)限補(bǔ)交、12本有效期證件辦理作廢聲明、39本過(guò)期證件因無(wú)法辦理作廢聲明已提交個(gè)人遺失聲明、4本證件因人員辭職或被辭退已不屬于管理范圍。

　　（2）關(guān)于未履行登記備案、報(bào)批與請(qǐng)假手續(xù)。需列入登記備案的1984人中，目前仍有70人（其中，處級(jí)1名，科級(jí)33名）未列入。2014年8月以來(lái)，在應(yīng)登記備案的人員中，有3人次出國(guó)（境）未辦理審批手續(xù)。

　　重申備案登記、請(qǐng)假審批、保留黨籍等工作要求，督促各單位建立干部因私事出國(guó)（境）管理工作臺(tái)賬。未列入登記備案的70人，已全部按干部管理權(quán)限進(jìn)行登記備案。對(duì)3次出國(guó)（境）未辦理審批手續(xù)的鳳里街道張某予以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　（3）關(guān)于超期滯留、擅自變更目的地。

　　一是明確要求事前審批，對(duì)超期滯留、擅自變更目的地的，按照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育、誡勉談話、組織調(diào)整或組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)處分。二是要求科級(jí)干部因私出國(guó)（境）個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告后30日內(nèi)按規(guī)定填報(bào)《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充報(bào)告表》，加強(qiáng)抽查核實(shí)力度，對(duì)違反規(guī)定的按有關(guān)要求處理。

　　針對(duì)市政協(xié)原調(diào)研員吳某，2017年5、6月份期間赴國(guó)外旅游，在菲律賓超期滯留4天；市委原正處級(jí)干部陳某，2017年5月赴國(guó)外訪友，擅自變更目的地的情況。

　　由市委主要領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)吳某、陳某進(jìn)行廉政談話提醒。

　　針對(duì)市公安局主任科員高某，2013年至2016年期間4次赴國(guó)外探親，均超期滯留或擅自變更目的地的情況。

　　對(duì)市公安局主任科員高某給予黨內(nèi)警告處分。

　　24.關(guān)于少數(shù)退休領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在社團(tuán)兼職的問(wèn)題。

　　（1）未履行兼職報(bào)備手續(xù)。市公安局主任科員陳某，副主任科員蔡某、王某兼任市退休警官協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)或副會(huì)長(zhǎng)，未按規(guī)定報(bào)備。

　　出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社團(tuán)職務(wù)進(jìn)行規(guī)范管理的通知》；編制《離退休黨支部日常工作制度及相關(guān)文件匯編》，組織全體退（離）休干部學(xué)習(xí)社團(tuán)兼職相關(guān)制度規(guī)定。市公安局對(duì)退休干部兼任社團(tuán)進(jìn)行了報(bào)備。

　　（2）關(guān)于超齡兼職。

　　對(duì)新成立或擬換屆的社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員登記前預(yù)審，對(duì)未按規(guī)定履行兼任審批備案手續(xù)的、超70歲兼任的、兼任1個(gè)以上社團(tuán)職務(wù)的、退（離）休干部兼任超2屆的社團(tuán)年檢確定為不合格。

　　針對(duì)市人大常委會(huì)原主任吳某、市政協(xié)原主席蔡某、市人大常委會(huì)原調(diào)研員洪某均已超過(guò)70周歲，仍分別兼任市中共黨史協(xié)會(huì)、慈善總會(huì)、老年書畫研究會(huì)的會(huì)長(zhǎng)的情況。

　　目前3名退休干部超70歲兼任市中共黨史協(xié)會(huì)、慈善總會(huì)、老年書畫研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)已全部調(diào)整。

　　（3）關(guān)于違規(guī)兼職取酬。

　　要求社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子每年就領(lǐng)導(dǎo)干部兼職期間的履職情況、是否領(lǐng)取報(bào)酬和報(bào)銷有關(guān)工作費(fèi)用等情況，向社團(tuán)業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）報(bào)告。

　　針對(duì)市委原調(diào)研員王某，2015、2016年在兼職的市法學(xué)會(huì)領(lǐng)取通訊費(fèi)共9600元；市農(nóng)辦原副主任、主任科員李某，市農(nóng)辦原主任科員郭某，2014年9月至2016年12月在兼職的市農(nóng)民體育協(xié)會(huì)領(lǐng)取津貼25600元的情況。

　　市委原調(diào)研員王某已退繳兼職領(lǐng)取的通信費(fèi)9600元；市委書記朱啟平對(duì)王某進(jìn)行廉政談話提醒。市農(nóng)辦原副主任、主任科員李某和市農(nóng)辦原主任科員郭某分別退繳兼職領(lǐng)取的津貼25600元，合計(jì)51200元；市紀(jì)委對(duì)2人進(jìn)行談話提醒。

　　（六）廉潔風(fēng)險(xiǎn)方面

　　25.關(guān)于土地出讓存在違規(guī)行為的問(wèn)題。

　　省委巡視反饋的問(wèn)題發(fā)生在2013年出讓迎賓館（原梧園片區(qū)）項(xiàng)目上，已進(jìn)行規(guī)范和糾正。省委、省政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地出讓工作的意見(jiàn)》（閩委辦發(fā)〔2014〕18號(hào)）后，我市嚴(yán)格執(zhí)行《意見(jiàn)》規(guī)定，未再發(fā)生新的土地出讓違規(guī)行為。接下來(lái)將長(zhǎng)期堅(jiān)持執(zhí)行。

　　26.關(guān)于存在虛假招商引資的問(wèn)題。

　　完善招商選資項(xiàng)目預(yù)審機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目前期甄別論證、提升招商隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平、集體研究項(xiàng)目落地問(wèn)題等措施，強(qiáng)化跟蹤管理，確保項(xiàng)目落地與投資協(xié)議內(nèi)容保持一致。

　　針對(duì)2017年3月市政府在深圳（泉州）外資專場(chǎng)招商推介會(huì)與香港鄉(xiāng)賢蔡某簽訂鼎盛上城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招商引資協(xié)議（實(shí)際為石獅市曙輝房地產(chǎn)公司所開(kāi)發(fā)），協(xié)議投資金額為1億美金的情況。

　　鼎盛置業(yè)股份有限公司已啟動(dòng)企業(yè)變更外資程序，目前，鼎盛置業(yè)股份有限公司正在香港加緊辦理境外投資者主體證明，預(yù)計(jì)在第一季度完成變更手續(xù)。我市將積極協(xié)調(diào)督促該公司辦理變更手續(xù)。

　　27.關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)存在流失風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。

　　出臺(tái)《石獅市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定》《石獅市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施方案》。

　　針對(duì)市交建局對(duì)涉原市交通局局長(zhǎng)案的60間店面、40間套房、1.5萬(wàn)平方米廠房，以經(jīng)營(yíng)不景氣為由，向市政府提出繼續(xù)維持原價(jià)給原承包人（已涉案）的處置建議的情況。

　　正對(duì)涉案資產(chǎn)進(jìn)行全面評(píng)估清算，終止出租協(xié)議，收回國(guó)有資產(chǎn)。

　　針對(duì)原交通局下屬國(guó)有企業(yè)-市交通運(yùn)輸服務(wù)中心在未進(jìn)行價(jià)值評(píng)估和公開(kāi)拍賣的情況下，以47萬(wàn)元的價(jià)格，將持有的大眾出租公司51%股份轉(zhuǎn)讓給民營(yíng)企業(yè)-金磊公司情況。

　　石獅市金磊保險(xiǎn)代理有限公司已于2014年注銷，無(wú)法按規(guī)定向人民法院提起訴訟，確認(rèn)其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為無(wú)效。金磊公司入股職工所得利潤(rùn)339612.48元已退還上交財(cái)政。

　　三、巡視反饋問(wèn)題線索的處理情況

　　省委巡視組向泉州市紀(jì)委移交信訪件21件，涉及處級(jí)干部11人、科級(jí)干部1人，已辦結(jié)7件；向石獅市紀(jì)委移交信訪件34件，其中包括向市委主要領(lǐng)導(dǎo)反饋的問(wèn)題線索4人5件，均為檢控類，已全部辦結(jié)，屬實(shí)（含部分屬實(shí)）20件，符合立案條件的8件，均已立案，結(jié)案6件，共處理33人次。石獅市紀(jì)委針對(duì)巡視反饋問(wèn)題和線索，立案110件（含違法黨員），黨政紀(jì)處分108人，其中科級(jí)干部12人；誡勉談話51人，其中科級(jí)干部5人；其他處理54人，其中科級(jí)干部18人。

　　黨政紀(jì)處分108人、誡勉談話51人具體情況如下：

　　給予開(kāi)除黨籍處分17人。對(duì)寶蓋鎮(zhèn)鋪錦村黨支部黨員黃欽元開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，湖濱街道湖邊社區(qū)黨支部黨員董星源嫖娼，石獅市凌峰漂染織造有限公司黨支部黨員胡文賢危險(xiǎn)駕駛，寶蓋鎮(zhèn)鋪錦村黨支部黨員黃偉賢酒后駕駛摩托車和多次吸食“冰毒”，蚶江鎮(zhèn)錦江村黨支部黨員紀(jì)海彬故意傷害，福特五金有限公司黨支部黨員李進(jìn)軍醉酒駕駛，永寧鎮(zhèn)金埭村黨支部黨員李煙瑞故意毀壞財(cái)物、故意傷害，石獅明祥食品公司黨支部黨員劉尾碰嫖娼，鴻山鎮(zhèn)東埔二村黨支部黨員邱鴻涯妨害公務(wù)，寶蓋鎮(zhèn)塘頭村黨支部黨員王明錐開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，鴻山鎮(zhèn)洪厝村黨支部黨員王照林嫖娼，祥芝鎮(zhèn)祥漁村黨支部黨員周清河故意傷害，靈秀鎮(zhèn)靈山村黨支部黨員蔡華農(nóng)危險(xiǎn)駕駛，蚶江鎮(zhèn)蓮塘村黨支部黨員蔡龍蛟危險(xiǎn)駕駛，錦尚鎮(zhèn)東店村黨支部黨員侯建設(shè)危險(xiǎn)駕駛，永寧鎮(zhèn)永寧第四社區(qū)黨支部黨員黃志雄危險(xiǎn)駕駛，靈秀鎮(zhèn)豪健服裝實(shí)業(yè)有限公司黨支部黨員王明偉強(qiáng)迫交易、聚眾斗毆等問(wèn)題給予開(kāi)除黨籍處分。

　　給予開(kāi)除公職處分1人。對(duì)石獅市醫(yī)院后勤保障部原干事黃維永受賄問(wèn)題給予開(kāi)除公職處分。

　　給予留黨察看處分4人。對(duì)祥芝鎮(zhèn)黨委主任科員王培民多次違規(guī)組織并參加旅游活動(dòng)，市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品監(jiān)管股科員陳志揚(yáng)多次違規(guī)參加旅游活動(dòng)，在石獅市食品流通協(xié)會(huì)報(bào)銷個(gè)人車輛燃油費(fèi)等問(wèn)題給予留黨察看一年、行政撤職處分。對(duì)鴻山鎮(zhèn)東埔三村黨支部黨員邱國(guó)攀非法限制他人人身自由問(wèn)題給予留黨察看二年處分；對(duì)靈秀鎮(zhèn)塔前村黨支部黨員王祖庭吸毒問(wèn)題給予留黨察看一年處分。

　　給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分1人。對(duì)祥芝鎮(zhèn)古浮村黨支部委員蔡國(guó)振故意傷害被石獅市人民檢察院不起訴問(wèn)題給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

　　給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分26人。對(duì)市商務(wù)局局長(zhǎng)、黨組書記林金場(chǎng)違規(guī)公車私用，原市交通局副局長(zhǎng)、黨組成員、交服中心法人代表涂夏旭違規(guī)在下屬國(guó)有企業(yè)兼職取酬，對(duì)下屬國(guó)有企業(yè)違規(guī)處置國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，湖濱街道黨工委副書記李有接多次同意組織并參加政協(xié)錦尚活動(dòng)組組織并支付費(fèi)用的旅游活動(dòng)，祥芝鎮(zhèn)黨委副書記陳文暉參加由政協(xié)錦尚活動(dòng)組支付費(fèi)用的旅游活動(dòng)，鳳里街道黨工委正科級(jí)干部張崢嶸因私出國(guó)（境）不規(guī)范，湖濱街道長(zhǎng)福社區(qū)黨支部副書記、居委會(huì)主任黃勇溪利用職權(quán)謀取私利、違反規(guī)定占用公物，蚶江鎮(zhèn)蓮塘村黨支部書記蔡揚(yáng)芳未按規(guī)定報(bào)告婚喪喜慶事宜、對(duì)村集體項(xiàng)目違規(guī)進(jìn)行招投標(biāo)，靈秀鎮(zhèn)前廊村黨支部黨員陳少淳參與賭博，永寧鎮(zhèn)西偏村黨支部黨員龔雙超參與賭博，蚶江鎮(zhèn)洪窟村黨支部黨員洪文藝賭博，永寧鎮(zhèn)金埭村黨支部黨員李金龍參與賭博，原石獅市司法局鳳里司法所所長(zhǎng)李育仁醉酒駕駛被石獅市人民檢察院作出不起訴決定，永寧鎮(zhèn)港邊村黨支部黨員李志鵬酒后駕駛無(wú)牌機(jī)動(dòng)車，蚶江鎮(zhèn)石壁村黨支部黨員林劍峰吸食毒品，鴻山鎮(zhèn)東埔三村黨支部黨員邱國(guó)結(jié)參與賭博，鳳里街道大侖社區(qū)黨支部黨員邱浩德權(quán)打架斗毆，錦尚鎮(zhèn)東店水產(chǎn)黨支部黨員邱華彬參與賭博，鴻山鎮(zhèn)東埔三村黨支部黨員邱金贊參與賭博，蚶江鎮(zhèn)水頭村黨支部黨員王明抗酒后駕車，鴻山鎮(zhèn)伍堡村黨支部黨員王育君參與賭博，錦尚鎮(zhèn)港溢染整織造有限公司黨支部黨員楊玉平酒后打架斗毆，金邁王鞋服制品有限公司黨支部黨員趙春夢(mèng)參與賭博，蚶江鎮(zhèn)蓮塘村黨支部黨員蔡結(jié)速吸毒，蚶江鎮(zhèn)溪前村黨支部黨員蔡世班酒后無(wú)有效機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛助力車，靈秀鎮(zhèn)靈山村黨支部黨員蔡偉群酒后且無(wú)有效機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛小轎車，祥芝鎮(zhèn)祥農(nóng)村黨支部黨員蔡加堆非法售賣散裝汽油等問(wèn)題給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　給予黨內(nèi)警告處分58人。對(duì)原市交通局局長(zhǎng)黃文毅落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，市醫(yī)院黨委書記王清茂對(duì)市醫(yī)院系列貪腐案負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，錦尚鎮(zhèn)黨委宣傳委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)王雅涼參加由政協(xié)錦尚活動(dòng)組支付費(fèi)用的旅游活動(dòng)，市公安局法制大隊(duì)教導(dǎo)員葉震在干部推薦時(shí)違規(guī)拉票，市公安局主任科員高守勇因私出國(guó)（境）不規(guī)范，錦尚鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心職工、錦尚鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)干事蔡建權(quán)違規(guī)參與組織并參加旅游活動(dòng)，寶蓋鎮(zhèn)塘后村黨支部紀(jì)檢委員黃清波違規(guī)大操大辦兒子婚宴，祥芝鎮(zhèn)祥農(nóng)村黨支部委員蔡連生利用職務(wù)便利為女兒謀利，祥芝鎮(zhèn)祥漁村黨支部書記蔡明顯違規(guī)大操大辦兒子婚宴，石獅糧食管理站站長(zhǎng)王建全公款供奉“土地公”，靈秀鎮(zhèn)華山村黨支部副書記、村委會(huì)主任蔡文煥對(duì)華山村委會(huì)購(gòu)買食品供奉“土地公”負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，靈秀鎮(zhèn)華山村黨支部組織委員、紀(jì)檢委員、報(bào)賬員陳秀真對(duì)華山村委會(huì)公款購(gòu)買食品供奉“土地公”負(fù)有直接責(zé)任，鴻山鎮(zhèn)郭厝村黨支部書記曾水源違規(guī)招投標(biāo)，靈秀鎮(zhèn)港塘村黨支部黨員陳章煌非法出售煙花爆竹，蚶江鎮(zhèn)錦亭村黨支部黨員陳章藝參與賭博，蚶江鎮(zhèn)大廈村黨支部委員程海貧參與賭博，鳳里街道仁里社區(qū)黨支部黨員何聰榮非法銷售煙花，靈秀鎮(zhèn)莆田商會(huì)黨支部黨員何正貴參與賭博，錦尚鎮(zhèn)楊厝村黨支部黨員侯世苗無(wú)有效機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛兩輪摩托車，鴻山鎮(zhèn)西墩村黨支部黨員黃恭非法買賣煙花爆竹，鴻山鎮(zhèn)東埔二村黨支部黨員黃榮群參與賭博，蚶江鎮(zhèn)東垵村黨支部黨員紀(jì)華勝打傷他人致輕微傷，永寧鎮(zhèn)梅林村黨支部黨員李德欽參與賭博，永寧鎮(zhèn)梅林村黨支部黨員李金榜參與賭博，蚶江鎮(zhèn)供銷社黨支部黨員李文福非法買賣煙花爆竹，石獅市商業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展有限公司機(jī)關(guān)黨支部黨員李遠(yuǎn)東參與賭博，蚶江鎮(zhèn)蓮東村黨支部黨員林清彩無(wú)證駕駛，泉州市公路局石獅分局黨支部黨員林添富參與賭博，寶蓋鎮(zhèn)塘邊村黨支部黨員林新智參與賭博，湖濱街道福盛鞋業(yè)有限公司黨支部黨員林志為經(jīng)營(yíng)的汽車修配公司不按規(guī)定如實(shí)登記車輛信息，祥芝鎮(zhèn)大堡村黨支部黨員劉以仁參與賭博，錦尚鎮(zhèn)盧厝村黨支部黨員盧瑞丕經(jīng)營(yíng)的汽車修配廠不按規(guī)定如實(shí)登記車輛信息，錦尚鎮(zhèn)西港村黨支部黨員邱景祥打架斗毆，錦尚鎮(zhèn)西港村黨支部黨員邱禮龍因參與賭博，鴻山鎮(zhèn)東埔二村黨支部委員邱清木參與賭博，靈秀鎮(zhèn)前廊村黨支部黨員邱仲勇參與賭博，湖濱街道曾坑社區(qū)黨支部黨員施能炎參與賭博，鳳里街道新華社區(qū)黨支部黨員蘇安娜參與賭博，寶蓋鎮(zhèn)塘邊村黨支部黨員王金鐘參與賭博，果蔬批發(fā)市場(chǎng)有限公司黨支部黨員王明棋在禁放區(qū)燃放煙花爆竹問(wèn)題，蚶江鎮(zhèn)東垵村黨支部黨員王清景參與賭博，冠宏染整公司黨支部黨員吳新熙參與賭博，市乒乓球協(xié)會(huì)黨支部黨員吳忠紅參與賭博，錦尚鎮(zhèn)深埕村黨支部黨員謝揚(yáng)衍打架斗毆，湖濱街道玉湖社區(qū)老干第一黨支部黨員許裕平打架斗毆，蚶江鎮(zhèn)厝仔村黨支部黨員許自航參與賭博，蚶江鎮(zhèn)古山村黨支部黨員顏躍進(jìn)參與賭博，蚶江鎮(zhèn)蓮塘村黨支部黨員蔡第穩(wěn)參與賭博，祥芝鎮(zhèn)祥農(nóng)村黨支部黨員蔡國(guó)欽參與賭博，石獅市商業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展有限公司機(jī)關(guān)黨支部黨員蔡國(guó)雄經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者有效身份證件，靈秀鎮(zhèn)塘園村黨支部黨員蔡華火在微信上轉(zhuǎn)發(fā)虛假消息，蚶江鎮(zhèn)錦亭村黨支部黨員陳金煉辱罵他人，祥芝鎮(zhèn)赤湖村黨支部黨員蔡建聰參與賭博，鳳里街道華侖社區(qū)黨支部黨員蔡經(jīng)湘參與賭博，蚶江鎮(zhèn)蓮塘村黨支部黨員蔡科賢毆打他人，祥芝鎮(zhèn)蓮坂村黨支部黨員蔡良國(guó)參與賭博，祥漁村黨支部黨員蔡賢景參與賭博，靈秀鎮(zhèn)彭田村黨支部黨員蔡志瞄購(gòu)買危險(xiǎn)物品等問(wèn)題給予黨內(nèi)警告處分。

　　給予記過(guò)處分1人。對(duì)市醫(yī)院工會(huì)主席、康復(fù)科醫(yī)生李燦新違規(guī)組織并參加旅游活動(dòng)問(wèn)題給予記過(guò)處分。

　　誡勉談話51人。市人力資源和社會(huì)保障局主任科員葉瑋、市政協(xié)教科文衛(wèi)史辦公室主任科員曾慶宗、市直宣傳系統(tǒng)黨委書記、市委宣傳部主任科員龔純?nèi)A、市供銷合作社聯(lián)合社主任劉延欽、湖濱街道林邊社區(qū)黨支部副書記黃育波、湖濱街道林邊社區(qū)居委會(huì)主任許國(guó)團(tuán)、錦尚鎮(zhèn)人民政府原社會(huì)保障辦主任陳福元違規(guī)參加旅游活動(dòng)，蚶江鎮(zhèn)蓮塘村黨支部副書記蔡青俊、蚶江鎮(zhèn)蓮塘村黨支部副書記蔡金棟參加非親戚關(guān)系人員的婚宴，在2012年蓮塘村石祥路改造工程項(xiàng)目中通知、指導(dǎo)項(xiàng)目施工單位補(bǔ)充提供虛假招投標(biāo)材料進(jìn)行報(bào)支，寶蓋鎮(zhèn)塘后村黨支部紀(jì)檢委員黃清波、寶蓋鎮(zhèn)塘后村黨支部委員李富碧、寶蓋鎮(zhèn)塘后村黨支部書記黃永忠、寶蓋鎮(zhèn)塘后村村委會(huì)主任黃文質(zhì)等人對(duì)任職期間塘后村黨支部向企業(yè)募捐錢款用于打造紀(jì)念品并分發(fā)給支部黨員負(fù)有責(zé)任，市醫(yī)院院長(zhǎng)許耀明、石獅市醫(yī)院原黨總支副書記王水龍對(duì)任職期內(nèi)市醫(yī)院發(fā)生系列貪腐案負(fù)有責(zé)任，石獅市會(huì)計(jì)核算中心五股股長(zhǎng)兼石獅市國(guó)有投資發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)楊向陽(yáng)重復(fù)領(lǐng)取補(bǔ)貼，錦尚鎮(zhèn)人民政府黨政辦主任、人大秘書王鵬飛在負(fù)責(zé)錦尚鎮(zhèn)黨政辦工作期間，存在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理不到位，接待不規(guī)范、超標(biāo)準(zhǔn)，郭厝村村委會(huì)原主任胡清輝在擔(dān)任村委會(huì)主任期間，未對(duì)胡天轉(zhuǎn)租村集體土地進(jìn)行制止和責(zé)令整改，蚶江鎮(zhèn)大廈村黨支部黨員程流寶、祥芝鎮(zhèn)大堡村黨支部黨員劉賢榜、祥芝鎮(zhèn)大堡村黨支部黨員劉賢木、蚶江鎮(zhèn)蓮中村黨支部黨員邱秀英、錦尚鎮(zhèn)錦尚村黨支部黨員邱奕建、蚶江鎮(zhèn)錦亭村黨支部黨員王明忠、錦尚鎮(zhèn)深埕村黨支部黨員謝國(guó)錦、蚶江鎮(zhèn)青蓮村黨支部黨員謝圣義、鳳里街道后花社區(qū)黨支部黨員許文滿、祥芝鎮(zhèn)蓮坂村黨支部黨員蔡懷忠、祥芝鎮(zhèn)祥農(nóng)村黨支部黨員陳彬非法買賣煙花爆竹，湖濱社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生科護(hù)師傅朝霞、市醫(yī)院供應(yīng)室主管護(hù)師廖幼燕、市醫(yī)院外一科醫(yī)師邱金培、鳳里社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科主任許清丕、市醫(yī)院供應(yīng)室主管護(hù)師蔡純潔、湖濱街道辦事處計(jì)生服務(wù)站科員李寧欣、市政協(xié)辦公室工勤人員林毓敏參與賭博，寶蓋鎮(zhèn)前坑村黨支部黨員李子溪、鳳里街道仁里社區(qū)黨支部黨員劉漢章、靈秀鎮(zhèn)鈔坑村黨支部黨員顏祜添、湖濱街道花園城社區(qū)黨支部黨員許金投、寶蓋鎮(zhèn)前坑村黨支部黨員郭德闊違規(guī)燃放煙花爆竹，錦尚鎮(zhèn)厝上村黨支部黨員邱宗拔、祥芝鎮(zhèn)祥農(nóng)村黨支部黨員陳順利未按規(guī)定登記承租人員信息，鳳里街道大侖社區(qū)黨支部黨員蔡世陽(yáng)、寶蓋鎮(zhèn)玉浦村黨支部黨員陳山海未按規(guī)定登記維修車輛信息，蚶江鎮(zhèn)洪窟村黨支部組織委員洪清渭因在其父親治喪期間與他人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，市第一中學(xué)教研室主任黃錦鋒因冒用他人身份登記住宿，鴻山鎮(zhèn)伍堡村黨支部黨員王昆侖因與他人打架斗毆，蚶江鎮(zhèn)錦里村黨支部負(fù)責(zé)人吳永韋因在開(kāi)展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌清理整治工作中與占道經(jīng)營(yíng)攤販發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，蚶江鎮(zhèn)蚶江村黨支部黨員薛祖亮因非法容留并雇用外國(guó)人，寶蓋鎮(zhèn)前坑村黨支部黨員蔡江瑜因涉嫌信用卡詐騙被檢察院不起訴等問(wèn)題進(jìn)行誡勉談話。