呵護“夕陽” 為失能老人撐起一片天

　　在永春岵山鎮敬老院，護士正在為老人配藥。

為高齡失能老人提供基礎信息服務

　　據了解，自2014年起，泉州市陸續向符合條件的高齡、特困低保、失能老人提供普惠居家養老基礎信息服務，免費發放具有定位功能的“一鍵通”手機。該手機不僅設置了大鍵盤、大屏幕、大字體、大音量、親情號等多種功能，還帶有急救、定位等功能，在手機上特設了“SOS”鍵。老人的信息已經事先錄入養老服務中心平臺，遇到突發情況，老人無須記電話號碼，就能撥打到呼叫平臺，平臺收到老人的信息后，啟動應急預案，讓老人獲得應急援助。

為80周歲以上老人買意外傷害險

　　市民政局養老服務科相關負責人介紹，泉州市已為泉州市戶籍的80周歲以上老人購買了意外傷害保險。以鯉城為例，今年鯉城區投入27.633萬元，為全區年滿80周歲以上且符合條件的9211名老人購買意外傷害險，保費為每人每年30元，投保期為一年（2019年6月6日至2020年6月5日）。保險期內，參保老人如遇意外身故、意外殘疾等，可直接聯系保險公司按保險理賠申請程序辦理手續，將獲得相應的保險金。

通過政府購買 引入社工服務

　　“可以通過政府購買的方式引進社工服務，提高養老機構的專業化水平。”泉州師范學院馬克思主義學院副教授張超表示，應該大力宣傳和提倡志愿服務，搭建志愿服務網絡平臺，為特困人群的養老提供優質且免費的人力資源。

　　此外，張超還建議，對特困、高齡失能老人，政府可提供更多的幫助。提倡居家養老，倡導鄰里等初級社會群體的互幫互助，進一步發展社區老年人日間照料中心等，通過采取多種措施解決失能老人的養老問題。

倡導“預防失能”觀念提前進行健康管理

　　“失能老人為什么會失能？有時就是幾分鐘發生的事情。”王詩坤說，比如有的老人長期患有高血壓、高血糖等慢性病，需要每日服藥控制，家屬有自己的工作、生活，無法時刻緊盯，老人記性差，可能出現漏服藥、多服藥的情況，一旦發生突發性腦梗、腦出血，沒有及時就醫，就失能了；有的老人過于節儉，飲食簡單，常吃剩菜剩飯，沒有控制糖分，致營養不均衡，身體狀況越來越差；有的老人原本生活能自理，也許就是不小心摔倒致骨折，便喪失行走能力，需要家屬照料。

　　“等老人失能就晚了，社會應提倡一種預防老人步入失能狀態的觀念。”他說，專業養老服務機構可以提供藥品管理、健康管理等服務，如早晚的血壓、心率測量，并且飯菜均衡營養，還有豐富的文娛活動。如果選擇社區照料中心，有自理能力的老人可以白天來中心，晚上回家睡，家屬來看望也方便。“讓專業的人做專業的事，這樣家屬放心，老人也能享受高品質的老年生活。”

高職院校設置專業培養養老專業人才

　　“我國現在鮮有高職院校設置養老服務和管理方面的專業。”王詩坤說，一個行業要健康持續發展，優質人才必不可少。他希望有更多高職院校能關注養老服務行業，為專業機構輸送人才，促進行業發展。

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長期護理保險制度 已在全國開展試點

　　面對大量失能人員對長期護理保障的客觀需要，在養老、醫療、工傷、失業、生育等5項社會保險之外，一項新的社會保險——長期護理保險，正在中國逐步推開。

　　2016年，全國15個城市和兩個重點省份（吉林、山東）啟動長期護理保險制度試點，探索建立以社會互助共濟方式籌集資金，為長期失能人員的基本生活照料和與基本生活密切相關的醫療護理提供資金或服務保障的社會保險制度。建立長期護理保險制度不僅可以滿足失能、半失能老年人的照料需求，提高其生活質量，使其獲得最大程度的生活獨立和人格尊嚴，也可以緩解老年人家庭成員、特別是子女的照料壓力。

　　2019年政府工作報告首次提出“擴大長期護理保險制度試點”。有媒體報道，長期護理保險試點三年以來，試點城市已經由國家和人社部指定的15個擴大到了50個，主要方式為以社會保險為基礎，將城鎮和居民醫保基金劃撥出部分資金，輔以政府補助、個人繳費、福彩基金、捐助等方式，設立長護基金，為重癥、失能、半失能等特殊人群提供醫療護理服務的報銷支持。（記者 王麗虹 陳靈 實習生 黃登暉 文/圖）