豐澤區實施老舊小區加裝電梯便民新政策

　　2月1日，豐澤區自然資源局、區住建局等四部門，聯合出臺的《關于豐澤區城市既有住宅增設電梯的實施意見》（以下簡稱實施意見）正式實施。今后，豐澤區老舊小區擬加裝電梯的，業主統一增設電梯意見后，可委托建筑結構檢測鑒定，省錢省力。多部門每月聯合就加裝電梯進行現場踏勘，及時解決現場問題。這意味著，老舊小區加裝電梯，程序將更簡便、服務監督也將更加到位。

　　既有住宅增設電梯問題，逐步成為泉州一個備受關注的民生問題，而隨著人口老齡化社會的來臨，老年人對電梯的需求更是日益旺盛。2013年起，咨詢增設電梯的人越來越多，而舊樓加裝電梯的數量也在逐年增加。據統計，豐澤區轄區內的增設電梯數量由2015年的2件，逐年上升至2018年的61件，2019年的達73件。

　　加裝電梯后的住宅樓

　　經過幾年的審批，增設電梯審批工作取得了一定的成效，為居民提供了便利。雖然增設電梯的數量在逐年遞增，不少居民從中獲得了便利，但也不少老舊小區居民因為各種原因未能如愿用上電梯。

　　針對增設電梯存在的前期溝通協調不足、矛盾糾紛較多、審批不夠便民等問題，區自然資源局將優化電梯審批政策作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的整改項目，認真開展調研座談研討，在市級指導意見基礎上，結合豐澤區實際牽頭制訂具體措施，牽頭區住房和城鄉建設局、城市管理局、市場監督管理局聯合發文《關于豐澤區城市既有住宅增設電梯的實施意見》（泉豐資〔2020〕1號）。《實施意見》從以下五方面對電梯審批政策進行了優化。

　　政策涉及哪些內容？一起來看看：

　　對增設電梯審批程序進行優化。將業主公示見證環節提前至建筑結構檢測鑒定備案之前，加強業主間的前期溝通協商。業主在協商意見未統一前不必花錢委托建筑結構檢測鑒定，盡量減少不必要的人力、財力的浪費。

　　實行服務下沉。充分發揮街道、社區居委會的作用，引導建設單位（個人）按照程序辦理申請，做好前期溝通工作，促使相關業主在平等協商基礎上自愿達成調解協議，積極化解審批過程中和批后建設時可能發生的糾紛。

　　增加聯合踏勘環節。強化自然資源局、住建局、城市管理局等部門的橫向溝通，聯合踏勘、聯合審查。同時，邀請所在地街道辦事處、社區居委會、業主委員會代表（或業主代表）、物業管理公司代表和設計單位人員參加聯合踏勘。住建、城管等部門的專業人員，對增設電梯位置可能導致的消防、結構安全等問題現場答疑，讓業主明確小區是否符合條件增設電梯的要求。第一時間告知增設電梯業主，有效避免給業主造成不必要的損失。

　　梳理并精簡申請材料。過去，業主在向區住建局申請建筑結構安全檢測鑒定備案和向自然資源局申請規劃許可證時均需提供同梯號業主同意增設電梯的簽章。為減少業主重復簽章問題，今后，業主僅需在向區住建局申請建筑結構安全檢測鑒定備案時提供同梯號業主同意增設電梯的簽章。向自然資源局遞交申請材料時，增設電梯申請表不再需要所有同梯號同意增設電梯的業主簽字，由業主代表簽字即可。實施聯合踏勘后，向自然資源局遞交申請材料時，不再要求業主提供公示見證備案單位書面證明。

　　制訂了電梯設計的指導原則，讓電梯設計審批政策更加公開透明。明確各審批程序的責任單位，做好批前公示、批后公開、施工監管等工作。規定工程開工前，施工單位應在工地明顯位置設置施工標牌，寫明工程名稱、建設單位、設計單位、施工單位等內容，并附經審批的圖紙。施工過程中，區城市管理局、所在地的街道辦事處應加強對批準的電梯的位置、層數、造型、外立面裝飾的現場監督，對在執法巡查過程中發現違法行為的，應及時制止和查處。加強街道、部門之間聯動，杜絕違法建設的情況發生。鼓勵建設單位（代建單位）聘請有資質的監理單位對工程建設進行監理。加強對增設電梯施工過程的監管，彌補增設電梯施工、驗收這一部分監管不足的問題，確保電梯的規范建設、安全使用。