俄對土耳其制裁戰剛剛打響 土方態度變軟

　　當地時間2015年11月26日，俄羅斯莫斯科，法國總統奧朗德與俄羅斯總統普京召開新聞發布會。俄法商定在敘利亞進行反恐方面開展雙邊協作，并與美國領導的打擊極端組織“伊斯蘭國”國際聯盟開展協作。

　　土耳其“蓄意”擊落俄蘇-24戰機事件繼續發酵。土耳其方面拒絕向俄方道歉，并強硬回絕了俄羅斯對他們的一切指責，致使雙邊關系最終走向了破裂。

　　此前，俄土兩國在俄戰機越境問題上各執一詞。到現在，戰機是否越境的真相似乎已不再成為關注的焦點，雙方“口水戰”剛剛結束，單方“制裁戰”隨之打響。

　　俄用經濟制裁回應侵略行徑

　　俄政府已將土耳其擊落戰機事件稱為“侵略行為”，土耳其則一直拒絕為此道歉。因此，俄被迫對土實施經濟制裁，以此進行報復。

　　俄總理梅德韋杰夫在11月26日的內閣會議上稱，俄政府將責令相關部門，在兩天時間內，以最快的速度制定出對土耳其的制裁措施。而且，這些舉措將不設時限，時限取決于國際局勢和俄土雙邊關系的發展態勢。梅德韋杰夫指出，在制裁措施中，將包括對土耳其在俄境內的經濟機構的活動進行限制或禁止，還將涉及俄、土投資合作項目。

　　對于實施經濟制裁的合法性，俄經濟發展部部長烏柳卡耶夫在政府會議上表示，俄羅斯針對土耳其實施的經濟制裁，完全符合世界貿易組織準則。他說，關稅與貿易總協定中規定：在國家安全受到威脅時，可以在商品和服務貿易領域、投資領域實施各類制裁措施，俄羅斯目前正符合這一條件。烏柳卡耶夫還補充說，在制裁措施框架下，俄政府還有可能對來自土耳其的商品關稅進行調整。

　　土耳其是俄羅斯重要的貿易伙伴之一，2014年俄土雙邊貿易總額為316億美元，土耳其是俄羅斯的第六大貿易伙伴。俄土兩國經濟互補性強，此前雙方一直保持著良好穩定的經濟往來。土耳其擊落俄戰機事件，打破了雙方之間的良好經貿合作氛圍。

　　分析認為，土耳其對俄羅斯能源具有較大的依賴性，正遭受西方制裁的俄經濟也十分不景氣，因此，俄羅斯對土耳其實施制裁，很可能是兩敗俱傷。

　　旅游、能源領域是土耳其的“軟肋”

　　俄羅斯是土耳其旅游業的第二大客源國，每年約有440萬人次俄公民赴土耳其旅游，俄羅斯每年可為土耳其帶來約100億美元的旅游收入。可以想象，土耳其旅游業遭俄制裁，必然會給土耳其帶來巨大經濟損失。同時，土耳其長期依賴著俄羅斯廉價的石油及天然氣供應。可以說，旅游和能源這兩大領域，基本上是土耳其受制于俄的兩根軟肋。

　　俄羅斯聯邦旅游署署長奧列格·薩福諾夫在26日的新聞記者會上宣布，根據俄外交部及旅游署的建議，俄羅斯將暫停與土耳其的旅游合作，停止俄羅斯公民赴土耳其旅行的預定業務。在俄羅斯航班在埃及墜毀、土耳其擊落俄戰機這兩個事件發生之后，俄羅斯旅游署可能會重新審視俄國內的一些旅游勝地，作為國內主要旅游療養地的克拉斯諾達爾邊疆區，很可能將取代埃及、土耳其等國外旅游目的地。

　　在能源方面，土耳其是僅次于德國的俄羅斯第二大天然氣出口國。近10年來，俄天然氣公司對土耳其的天然氣供應量增長了一倍，其供應量滿足了土耳其57%的天然氣需求。土耳其也是目前歐亞大陸天然氣運輸管道的重要中轉站。

　　去年12月，俄羅斯放棄了“南溪運輸管道”的建設項目并改道，計劃修建經黑海海底到土耳其的運輸管道，如果項目進展順利，俄方將對出口土耳其的天然氣價格給予6%的折扣，并將出口量增加30億立方米。對土耳其來說，這當然會是一筆巨大的能源財富。然而，從目前的事態發展來看，俄土關系日趨緊張，上述項目很有可能被“凍結”，甚至被取消。而且，這也將對整個世界天然氣市場產生深遠影響。

　　俄切斷與土軍方的一切軍事聯系

　　俄羅斯國防部新聞發言人卡納申科夫也在26日晚表示，根據此前通過的決議，俄中斷了與土武裝力量現有的所有聯系，包括為轟炸敘利亞恐怖分子基礎設施而設立的“熱線”聯系。同時，俄羅斯還召回了協調黑海艦隊與土耳其海軍行動的俄駐土海軍代表。

　　卡納申科夫還聲明，土耳其方面拒絕將有關蘇-24戰機遭擊落的相關資料移交給俄駐土武官，并表示不會將F-16戰機同蘇-24戰機飛行員之間的通話記錄公之于眾，但是，在個別媒體網站上已經出現了土耳其飛行員的一些語音通話記錄。顯然，這種“偽造”早已司空見慣。

　　在俄戰機被擊落后不久，俄羅斯國防部動作頻頻，接連出招。俄總參謀部行動總局局長魯茨科伊24日稱，俄軍將采取“額外措施”，以確保俄羅斯在敘利亞執行反恐任務的安全。俄空軍的所有轟炸機都將在殲擊機掩護下行動，以確保飛行安全。此外，搭載有S-300防空導彈系統的俄黑海艦隊旗艦“莫斯科”號導彈巡洋艦，也已部署至靠近敘利亞拉塔基亞的水域，以此來加強該地區的空中防御。26日，俄國防部已將最先進的S-400防空導彈系統部署在俄空軍駐扎在敘利亞Hmeymim的空軍基地。

　　俄軍方的種種舉動已表明，戰機被擊落事件之后，俄羅斯要采取更多辦法，以力保完成在敘反恐作戰任務。

　　譴責土耳其的聲音不止在俄羅斯

　　俄蘇-24戰機被擊落后，俄羅斯國內以及白俄羅斯、希臘等國民眾，自發舉行了示威游行活動，譴責土耳其方面的舉動。11月26日，俄西南部城市新羅西斯克市，近200人聚集在土耳其總領館外，集會持續近半天，示威人群點燃了土耳其國旗，以表示對土耳其的抗議和不滿。

　　臨近土耳其的俄聯邦北奧塞梯-阿蘭共和國當局宣布，該國將中止與土耳其的經貿及事務關系。該國政府代表塔伊姆拉斯·圖斯卡耶夫向俄媒《消息報》表示，俄戰機被擊落事件，將使共和國當局重新審視與土耳其的諸多協議，在沖突得到解決之前，將與土方中斷所有經貿聯系和事務往來。他希望土耳其官方應盡早發表道歉聲明。

　　在俄羅斯境外，也出現了譴責土耳其的聲音。27日，希臘首都雅典市中心的憲法廣場聚集了50多人，他們強烈譴責土耳其政治領導層，指責土方對俄軍機被擊落負有不可推卸的責任。示威人士高舉俄羅斯、希臘和白俄羅斯國旗，并打出“北約在希臘、敘利亞、烏克蘭發動的戰爭必將失敗”“土耳其和北約是幫助伊斯蘭國的辛迪加”等標語條幅。

　　此外有媒體稱，俄戰機被土軍方擊落后，土耳其國內一些民眾對政府的此舉也表示不滿甚至反對。在北約召開的緊急會議上，多位北約成員官員也指責了土耳其的“不妥”行為。

　　土總統、總理態度不再強硬

　　面對俄羅斯對土耳其正在進行和籌劃的多領域制裁，土方此前的強硬態度似乎有了松動。

　　俄戰機被擊落事件發生后，普京總統曾要求土耳其政府就此向俄道歉，但普京得到的卻是更為強硬的抗議聲音。土耳其總統埃爾多安26日在接受美國有線電視新聞網采訪時說，“土耳其不會因擊落俄戰機向俄方道歉，相反，那些侵犯土耳其領空的人應該向我們道歉。”

　　但是，就在埃爾多安說那番話同一天的晚些時候，土耳其政府高層人士紛紛發言，似乎有意尋求改善已經破裂的俄土關系。當日，埃爾多安在接受法國媒體的采訪時說，如果當時確定是俄羅斯戰機，土耳其將會改用其他方式處置該事件。土耳其不希望俄土關系出現緊張，俄土雙方擁有高級別的協商會議，兩國同樣有著高水平的經濟發展關系，俄土兩國都不希望因為此次事件而造成兩國關系的緊張。不難看出，埃爾多安的這次講話，一改此前在接受美國有線電視新聞網時采訪的表態，話鋒明顯變軟。

　　土耳其總理達武特奧盧在英國《泰晤士報》發表的專欄文章中也表示，土耳其愿意與俄羅斯就共同打擊“伊斯蘭國”開展合作。達武特奧盧強調，雙方不應“過度”關注此事（戰機被擊落事件），而應緩和兩國緊張關系，共同協商如何打擊國際恐怖主義，以保障敘利亞的未來發展，找到難民危機的解決方案。

　　俄羅斯針對土耳其的一系列制裁措施剛剛開始，土耳其似乎預想到了制裁將給自身帶來諸多不利，甚至會對土耳其政治和社會造成深遠影響。因此，土耳其也改變了此前的強硬態度，主動向俄示好，希望俄羅斯能夠不計前嫌。但是，土耳其態度的軟化，顯然并不能平息俄羅斯的憤怒。