洋奶粉監管亟待加強

“三聚氰胺事件之后，消費者對國產奶粉的信心大幅下降，洋品牌奶粉借機大量涌入我國奶粉市場。但事實告訴我們，洋奶粉本身也很可能存在嚴重問題。乳制品產業鏈在飼料、加工、存儲、包裝、運輸等各個環節都可能造成質量問題，如果監管不到位，洋奶粉一樣會成為傷害我國嬰幼兒的毒奶粉。”　　問題洋奶粉“美素麗兒”嬰幼兒奶粉已被京城商家下架。昨天，北京市工商局緊急要求全市食品經營單位迅速清查該品牌奶粉，暫停銷售并就地封存。不法分子將一些進口品牌奶粉與過期奶粉摻雜，重新灌裝并私自更改保質期，由此炮制出“美素麗兒”嬰幼兒奶粉。該事件不僅暴露出我國食品安全監管缺位的問題，同時，也敲響了對洋奶粉加強監管的警鐘。　　“美素麗兒”奶粉事件，再次暴露了我國食品安全過去多頭分段管理的弊端，“九龍治水”、各自為政，最終導致監管缺位。據媒體報道，早在2012年11月，蘇州質監部門就查封了涉嫌非法生產嬰幼兒奶粉的璽樂麗兒進出口(蘇州)有限公司的生產線。但是，令人費解的是，該公司生產的“美素麗兒”奶粉，一直持續向全國銷售，且銷量還在穩定增長。　　為什么蘇州質檢部門查封非法奶粉生產線后，相關問題奶粉還可以全國暢銷？其中一個主要原因就是多頭管理、互不通氣。“鐵路警察各管一段”，蘇州質檢部門做完與質量有關的工作后就完事大吉，后續的流通銷售環節與自己無關，哪怕這些存在嚴重質量問題的奶粉，可能對嬰兒造成不可逆的身體損傷。目前在我國，包括奶粉在內的各類食品，從銷售到入口的整個鏈條涉及質監、工商、衛生等十幾個政府部門。眾多部門涉及食品安全，職能交叉造成監管漏洞多多，這也是我國食品安全事件多發的重要原因。　　所幸的是，今年全國“兩會”結束后，國家食品藥品監督管理總局已在3月底正式掛牌，衛生委、農業部、食藥總局“三位一體”的食品安全監管新架構初步形成。在此次機構改革之后，新組建的國家食藥總局將統合食品安全、藥監、質檢、工商相應職責，對食品和藥品的生產、流通、消費環節進行無縫監管。希望在我國食品安全實現統一無縫監管后，不會再出現“美素麗兒”這樣的漏網之魚。　　除了監管問題，“美素麗兒”奶粉事件，還暴露出國內銷售的洋奶粉“身份嫁接”亂象。“美素麗兒”生產過程中存在的摻雜過期奶粉、更改保質期等嚴重的違法甚至犯罪行為，這類行徑，在進口洋奶粉中應當并不普遍，一些品牌奶粉甚至虛構洋奶粉身份，欺世盜名牟取暴利。有的所謂國際品牌奶粉，其實就是一些投機分子去國外注冊一個洋品牌，在海外注冊虛設空殼公司，然后回國組建合資公司，這些“洋品牌”的奶源地通常也在中國本土。近期，國內奶粉市場還出現了由國外公司代理生產，其產品只針對中國市場的“中國特供奶”，這類奶粉的品質也令消費者不安。　　各類“身份嫁接”的所謂洋奶粉，利用中國消費者對國外公司的信賴，用廉價奶粉以次充好，博取巨大的商業利益。而國內消費者在遇到質量問題時卻維權艱難，更要緊的是，一些“洋奶粉”來路不明，質量缺乏基本的保證，對孩子身體發育以及健康都存在極大的隱患。　　今年2月份，國家質檢總局公布在入境口岸約有649批次進口食品化妝品查出質量問題，其中多個知名品牌奶粉查出不合格被銷毀，有的嬰兒配方奶粉甚至檢出可導致嬰幼兒死亡的沙門氏菌。三聚氰胺事件之后，消費者對國產奶粉的信心大幅下降，洋品牌奶粉借機大量涌入我國奶粉市場。但事實告訴我們，洋奶粉本身也很可能存在嚴重問題。乳制品產業鏈在飼料、加工、存儲、包裝、運輸等各個環節都可能造成質量問題，如果監管不到位，洋奶粉一樣會成為傷害我國嬰幼兒的毒奶粉。　　在強化對國產奶粉監管的同時，對洋奶粉的監管一刻也不能放松。