廣州創(chuàng)新“1234”工作模式：鐵拳出擊掃黑除惡

廣州越秀法院首開涉惡案件示范庭

創(chuàng)新“1234”工作模式鐵拳出擊掃黑除惡

　　7月19日，廣州越秀法院首開涉惡案件示范庭，越秀法院院長(zhǎng)萬云峰擔(dān)任審判長(zhǎng)。通訊員供圖

　　“有無工商、稅務(wù)等公職人員為你們提供方便？”“沒有。”“你們是否有檢舉、揭發(fā)其他犯罪的要求？特別是有無幕后老板、保護(hù)傘等情況？”“沒有。”7月19日上午，被告人吳某泉、徐某福、張某壕、周某宏等人強(qiáng)迫交易案在廣州越秀法院進(jìn)行了公開審理。

　　該案由越秀法院院長(zhǎng)萬云峰、刑庭庭長(zhǎng)李劍濤及1名人民陪審員組成合議庭，由萬云峰擔(dān)任審判長(zhǎng)，這也是該院首宗適用“三項(xiàng)規(guī)程”進(jìn)行審理的涉惡案件示范庭。越秀區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)邱靈、公訴科科長(zhǎng)許鋒杰出庭支持公訴，越秀區(qū)委政法委副書記、區(qū)掃黑除惡辦公室主任王幼君，越秀區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)黃作深，越秀區(qū)公安分局法制大隊(duì)教導(dǎo)員張定文及公安、檢察干警200多人到庭觀摩，多名人大代表、政協(xié)委員及多家媒體旁聽了庭審。

　　萬云峰表示，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是一項(xiàng)事關(guān)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的全局性的系統(tǒng)工程，黑惡勢(shì)力一日不除，人民群眾獲得感、幸福感、安全感就無法持續(xù)，越秀法院將拿出真打、敢打的決心和魄力，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力犯罪及其滋生土壤，用掃黑除惡實(shí)際戰(zhàn)果回應(yīng)群眾期待。

　　撰文：尚黎陽 郭玉 潘文杰

　　落實(shí)“三項(xiàng)規(guī)程” 確保案件經(jīng)得住歷史考驗(yàn)

　　據(jù)公訴機(jī)關(guān)指控，2017年11月11日至21日期間，被告人周某宏、張某壕、吳某泉、徐某福等人在廣州市越秀區(qū)廣園西路某號(hào)某房以語言威脅、限制人身自由的方式，分別強(qiáng)迫蔣某某、陳某、上官某某及申某某等人，以人民幣5800元至8600元之間不等價(jià)格購買賭具一套。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，四名被告人以威脅手段強(qiáng)賣商品，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)以強(qiáng)迫交易罪追究刑事責(zé)任。建議法庭判處四名被告人九個(gè)月至一年二個(gè)月有期徒刑，并處罰金。

　　為提高庭審質(zhì)量和效率，該案在正式開庭前召開了庭前會(huì)議，解決了案件管轄、回避、有無新的證據(jù)以及非法證據(jù)排除等與案件有關(guān)的程序性問題。控方在庭前會(huì)議上還出示了證據(jù)目錄，雙方對(duì)庭審出示證據(jù)的順序達(dá)成一致意見。庭前會(huì)議的召開，解決了可能導(dǎo)致庭審中斷的程序性申請(qǐng)和異議，確保庭審能夠持續(xù)審理，并通過組織證據(jù)展示，明確事實(shí)、證據(jù)爭(zhēng)點(diǎn)，確保庭審可以充分、高效審理。

　　庭上，公訴機(jī)關(guān)申請(qǐng)被害人蔣某某出庭作證。蔣某某當(dāng)庭陳述稱，案發(fā)當(dāng)時(shí)，若不買產(chǎn)品，被告人等就不讓其離開。證人出庭作證有利于準(zhǔn)確查明案件事實(shí)，落實(shí)直接言詞原則，是刑事審判實(shí)現(xiàn)公開、公平和公正的關(guān)鍵因素之一。四名被告人在庭上均表示認(rèn)罪認(rèn)罰，但除徐某福供認(rèn)有語言強(qiáng)迫外，其他三名被告人均辯稱自己只是說話聲音大了點(diǎn)語氣重了點(diǎn)。四名被告人均否認(rèn)有堵門的行為。同時(shí)，四名被告人均辯稱系受雇于他人，屬從犯，請(qǐng)求法庭對(duì)其從輕處罰。

　　“涉黑涉惡案件更要堅(jiān)持以庭審為中心，嚴(yán)格貫徹落實(shí)‘三項(xiàng)規(guī)程’的規(guī)定，充分保障被告人的訴訟權(quán)利，確保案件經(jīng)得住歷史考驗(yàn)。”萬云峰強(qiáng)調(diào)。

　　堅(jiān)持證據(jù)裁判原則 總結(jié)涉黑涉惡刑事案件辦理標(biāo)準(zhǔn)

　　庭后，在區(qū)委政法委的組織下，越秀區(qū)公、檢、法三家就涉黑涉惡刑事案件辦理過程中證據(jù)方面存在的普遍問題進(jìn)行了研討，這也是自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，越秀區(qū)公、檢、法首次就涉黑涉惡刑事案件的辦理展開座談。

　　李劍濤代表越秀法院首先進(jìn)行了發(fā)言：“以庭審為中心，要堅(jiān)持證據(jù)裁判原則，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)所規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)來收集證據(jù)。”邱靈代表越秀檢察院也表示，以審判為中心的目的就是要向法庭呈現(xiàn)更好、更扎實(shí)的證據(jù)。

　　王幼君對(duì)此次庭審給予高度評(píng)價(jià)，并強(qiáng)調(diào)辦案人員要增強(qiáng)證據(jù)意識(shí)，確保證據(jù)在法庭上能夠被采納，力爭(zhēng)把每件案辦成鐵案，同時(shí)表示，下一步，公檢法在打擊黑惡勢(shì)力犯罪上要各司其職、形成合力，及時(shí)挖掘涉黑涉惡線索，力爭(zhēng)將黑惡勢(shì)力扼殺在萌芽階段，進(jìn)一步推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作深入開展。

　　“打擊犯罪+保障人權(quán)” 創(chuàng)新掃黑除惡工作模式

　　去年以來，越秀法院堅(jiān)持“打擊犯罪+保障人權(quán)”的核心立場(chǎng)，創(chuàng)新“1234”工作模式，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全區(qū)掃黑除惡打擊力度居全市第四，區(qū)掃黑辦對(duì)該院掃黑除惡工作成效予以肯定和表揚(yáng)。

　　——堅(jiān)持“一個(gè)中心”。審理涉黑涉惡案件堅(jiān)持以庭審為中心，重視對(duì)最高院“三項(xiàng)規(guī)程”的靈活運(yùn)用。對(duì)于案情復(fù)雜、被告人數(shù)眾多的涉黑涉惡案件，適用“庭前會(huì)議規(guī)程”，通過召開庭前會(huì)議解決程序性糾紛，提前歸納爭(zhēng)議焦點(diǎn)，統(tǒng)一舉證規(guī)則，保證庭審效果；對(duì)于案件事實(shí)爭(zhēng)議較大的，根據(jù)“證人出庭規(guī)程”，傳喚關(guān)鍵證人出庭作證；對(duì)被告人提出非法取證的案件，適用“非法證據(jù)排除規(guī)程”，對(duì)屬于非法證據(jù)的依法排除，對(duì)不屬于非法證據(jù)的，有理有據(jù)地駁回被告人申請(qǐng)，確保法律問題在法律框架內(nèi)解決。資深法官帶頭審理涉黑涉惡案件，吃透黑惡勢(shì)力的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真甄別案件性質(zhì)，切實(shí)把好案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，確保案件經(jīng)得住歷史考驗(yàn)。

　　——確立“兩打原則”。既要依法嚴(yán)肅懲處打擊黑惡勢(shì)力，又要深挖黑惡勢(shì)力背后的保護(hù)傘，確保源頭打擊。在打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪過程中，一方面對(duì)黑惡勢(shì)力“打早打小”，對(duì)黑惡勢(shì)力組織領(lǐng)導(dǎo)者、積極參與者嚴(yán)懲不貸，肅清黑惡勢(shì)力滋生土壤；另一方面深挖黑惡勢(shì)力保護(hù)傘，嚴(yán)格排查保護(hù)傘線索，及時(shí)向檢察院和公安機(jī)關(guān)發(fā)送司法建議。目前，越秀法院攜手越秀區(qū)檢察院、越秀區(qū)公安分局和越秀區(qū)司法局會(huì)簽了《廣州市越秀區(qū)辦理涉黑惡刑事案件工作機(jī)制》，嚴(yán)格規(guī)范辦案程序，統(tǒng)一執(zhí)法辦案標(biāo)準(zhǔn)，形成齊抓共管、聯(lián)動(dòng)融合的工作格局和強(qiáng)大合力，從制度上實(shí)現(xiàn)“兩打”的同步進(jìn)行。同時(shí)，越秀法院探索建立涉黑涉惡案件保護(hù)傘摸排機(jī)制，對(duì)涉黑涉惡案件進(jìn)行深入挖掘，一旦發(fā)現(xiàn)保護(hù)傘存在線索及時(shí)報(bào)送。

　　——重視“三項(xiàng)保護(hù)”。一是高度重視證人安全的保護(hù)。越秀法院推出微信作證小程序，如有需要，證人可通過“刷臉”識(shí)別身份后對(duì)接庭審，進(jìn)行遠(yuǎn)程作證，作證時(shí)對(duì)其面部肖像進(jìn)行遮擋處理，有效保護(hù)證人身份信息不被泄露，打消證人出庭顧慮。二是高度重視被告人人權(quán)保護(hù)。越秀法院在兩級(jí)法院率先實(shí)現(xiàn)了律師“辯護(hù)全覆蓋”的要求，在涉黑涉惡案件中，為沒有委托辯護(hù)人的被告人全部指派法律援助律師擔(dān)任辯護(hù)人，充分聽取辯護(hù)人意見，確保被告人依法接受公正審判。三是高度重視掃黑除惡過程中的產(chǎn)權(quán)保護(hù)。黑惡勢(shì)力尤其是黑社會(huì)團(tuán)伙往往具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，越秀法院積極研究對(duì)策，嚴(yán)格規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)處置法律程序，依法處置黑惡勢(shì)力犯罪案件的涉案財(cái)產(chǎn)。

　　——守住“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持區(qū)委及區(qū)委政法委的領(lǐng)導(dǎo)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展各項(xiàng)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，在本單位及時(shí)傳達(dá)區(qū)委會(huì)議內(nèi)容，提高干警政治站位。二是堅(jiān)持與各機(jī)關(guān)單位加強(qiáng)協(xié)同配合。依靠區(qū)政法委，加強(qiáng)與區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)司法局等單位的溝通，共同編好掃黑除惡工作網(wǎng)。三是堅(jiān)持院庭領(lǐng)導(dǎo)掛帥。制定專項(xiàng)工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，將涉黑涉惡工作臺(tái)賬擺在案頭，督促辦案進(jìn)度。專項(xiàng)工作開展后，涉黑涉惡首宗案件由刑庭庭長(zhǎng)挑梁經(jīng)辦，以積極姿態(tài)打響第一槍。首例示范庭由院長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)，形成示范效應(yīng)。四是堅(jiān)持抓好宣傳工作。在審判大廳、訴訟服務(wù)大廳張貼海報(bào)，在官微公布舉報(bào)電話，在主流媒體上刊登普法案例，運(yùn)用“兩微”平臺(tái)公布典型案例等，進(jìn)一步提高群眾的法律認(rèn)知水平，爭(zhēng)取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的主動(dòng)性與積極性。