為爭募捐場地上演“下跪門”：草根慈善的執(zhí)著與尷尬

　　海都閩南網(wǎng)訊這兩天，微博上熱傳的“下跪門”事件，將泉州商城廣場（俗稱“豐澤廣場”）推上了風(fēng)口浪尖。

　　事件的起因，是泉州民間公益人士“愛心媽媽”許錦全為救助7位重病孩子，向豐澤商城建設(shè)有限公司申請募捐場地。遭拒后，她兩次跪地央求，“希望商城業(yè)主為公益組織讓一下步”。

　　豐澤商城建設(shè)有限公司稱，鑒于對方手續(xù)不齊全及募捐形式的“不自愿性”等原因，他們拒絕了這一請求，“只要有民政部門的批文，我們也非常樂意支持這樣的愛心活動”。

　　草根慈善組織的尷尬，再一次顯露無遺。一方面，眾多急需幫助的人群，經(jīng)常求助于民間公益組織；另一方面，這些公益群體又難以“轉(zhuǎn)正”。游離在正規(guī)軍隊伍外的民間公益組織“該何去何從”，引發(fā)多重反思。

【微博曝料】為求募捐場地 愛心媽媽“下跪”

　　前日中午，草根慈善組織“海西公益聯(lián)盟”理事長傅永順在新浪微博上的一條博文。博文寫道：有這么幾個白血病孩子，平均年齡只有五六歲，在絕望之余，找到泉州愛心媽媽許錦全和海西公益聯(lián)盟。為了救助這些重病孩子，愛心媽媽到豐澤廣場管理處，跪地央求，淚流滿面，希望豐澤廣場能提供場地做愛心募捐，卻始終不被同意。

　　“下跪門”事件經(jīng)微博傳播后，引起眾多網(wǎng)友關(guān)注，至昨日傍晚轉(zhuǎn)發(fā)已達600多條。這究竟是怎么一回事？昨日上午，記者聯(lián)系上了許錦全。原來，這周末，“愛心媽媽”和“海西公益聯(lián)盟”兩個民間公益組織，聯(lián)合泉州各地志愿者協(xié)會，計劃在泉州六地舉辦愛心募捐活動，為7位重病患兒募集資金，幫助他們渡過難關(guān)。

　　許錦全說，這7名重病患兒中，除一位是尿毒癥，其他6位都是白血病，“其中還有3名患兒已找到骨髓匹配，康復(fù)希望大，治療金的天文數(shù)字壓垮了這些家庭，他們的父母先后找到了我們”。

　　去年國慶期間，多家公益組織在泉州商城廣場開展大型募捐活動，7天里募捐了9萬多元的善款，取得了不錯的效果。考慮到這里的人流量大，捐款的人會比較多，這次，她們再次找到商城管理處，申請募捐場地。

　　不料，此次申請場地困難重重。許錦全說，最早，商場管理處說要找個政府部門牽頭，準(zhǔn)許他們募捐才可以。她先后找了豐澤文明辦和豐澤行政執(zhí)法部門，也蓋了同意的章，但管理處又以“懷疑不是公益活動”為由，拒絕了他們的請求。

　　幾經(jīng)申請無果，擔(dān)心周末活動無法如期舉行，前日上午，在商城管理處再次拒絕申請時，許錦全才做出“下跪門”這一舉動。“求助無門，我實在是不知道該怎么辦。”許錦全說，無奈之下，她才出此下策，希望能以自己的誠心感動管理處。

　　昨日上午，許錦全再一次到豐澤商城建設(shè)有限公司，希望還能碰碰運氣。只是，這次她仍然未能如愿。

【風(fēng)波中心】手續(xù)不全+質(zhì)疑聲音 擋住公益的腳步

　　“下跪門”事件在網(wǎng)上發(fā)酵后，引來許多網(wǎng)友關(guān)注。多數(shù)網(wǎng)友認(rèn)為，作為市民廣場，泉州商城廣場屬于公共資源，應(yīng)該對外開放。網(wǎng)友“刺桐夢”說，商城廣場和商場捆綁銷售，是以營利為目的，市民廣場是空話。而在“泉州同城會”看來，民間公益這條道路本身走的就倍加艱難，社會上的組織和機構(gòu)，都應(yīng)該互幫互助，作為基本的社會責(zé)任。“晉江陽光時代廣場”官方微博還公開邀請，愛心募捐活動可以來晉江陽光時代廣場做，免費提供場地支持。

　　在譴責(zé)商城管理處的同時，也有網(wǎng)友指出，愛心活動“沒必要用這種極端方式去訴求”，泉州商城廣場只不過是人流量大一些而已，“難道就意味著，別的地方搞活動，泉州人就不會去獻愛心？”

　　昨日下午，豐澤商城建設(shè)有限公司有關(guān)負責(zé)人接受記者采訪時表示，并不是他們“卡”這些公益組織，而是對方手續(xù)不齊全所致。按規(guī)定，對方必須要有行業(yè)主管部門——泉州市民政局的正式批文，他們才能批準(zhǔn)場地，豐澤區(qū)文明辦和行政執(zhí)法部門蓋章，還不行。

　　那為何去年沒有經(jīng)過審批，可以在該廣場募捐，今年卻不行？該負責(zé)人回應(yīng)，對于愛心公益事業(yè)，他們“一向也很樂意支持”。但在去年募捐過程中，他們接到新華都商場的投訴——部分志愿者為達到募捐的目的，手里拿著募捐箱，跟在顧客后面，讓顧客捐款，給顧客造成了不良的影響。部分乘客在停車時，也有志愿者拿著募捐箱要求捐款。

　　“不是自愿性的募捐，還能叫公益嗎？”該負責(zé)人表示，出于這樣的考慮，今年，他們不敢再“開后門”同意他們募捐。

【堅持理由】“有困難，許錦全一定會幫你”

　　募捐場地難申請，并不是個例。許錦全說，早在去年12月的一次募捐活動中，他們先后被迫換了3個場所，最終才被府文廟廣場“收留”，將活動辦下去。今年2月，泉州義工俱樂部義賣玫瑰活動申請場地，也是幾經(jīng)挫折未果。

　　質(zhì)疑的聲音，并沒有打消草根慈善組織的愛心。“當(dāng)你看到許多求助的父母跪在你面前，你就知道，不管多坎坷，都得繼續(xù)下去。”許錦全說，自己懂得他們的苦，且在幫助的過程中獲得快樂，這也是支撐她一直堅持下去的最大動力。

　　且不管外界評價如何，在泉州這群患有白血病、尿毒癥等的重癥病人圈子里，許錦全的名字并不陌生。大家聚在一起，誰有困難，就會有人提供許錦全的聯(lián)系方式，“她能幫你”，這是一句肯定句。

　　事實上，通過許錦全的幫助而籌到救助資金的困難家庭不在少數(shù)。在她隨身攜帶的幾個本子里，每一頁都記滿了求助者的電話。“求助的人實在太多，有時沒辦法每個人都幫到，心里會很難受！”許錦全說。

　　這次求助的對象之一黃棋淮，去年8月被診斷出白血病，就在一家人為高額的醫(yī)療費犯愁時，一位病友給了他們許錦全的電話。那時，許錦全手上已有幾個重癥患者的求助案例。但得知黃淇淮的情況后，她還是答應(yīng)了下來。

　　“很熱心，很關(guān)心小孩！”黃棋淮的媽媽劉妙雅說，一見面，許錦全馬上聯(lián)系媒體，希望通過報道幫助孩子；另一方面，孩子一直在外地治療，只跟許錦全見過一次面，但許錦全經(jīng)常打電話關(guān)心孩子的病情，前后也為他們籌到了20多萬元，孩子才能順利地接受移植手術(shù)。

　　另一位求助對象鄭曉忠，帶著患有白血病的兒子鄭圣文在福州治療時，認(rèn)識了黃棋淮一家，“愛心媽媽許錦全幫了很多人，你可以找她試試”。正是通過黃棋淮父親，鄭曉忠找到了許錦全。

　　一聯(lián)系上，許錦全便和電視臺的記者上鄭曉忠家里看望小圣文，還塞了1000塊讓他治病。這兩天，看著許錦全為了給幾個患者募捐四處奔波，也遇到了不少困難，鄭曉忠除了感激，也有點無可奈何。

　　“許大姐也很為難，這么多人求助，但個人的能力也有限。”鄭曉忠說，看著許錦全到處碰壁，甚至下跪，他曾勸她，已經(jīng)盡力而為了，實在不行就放棄。

【出路探討】有望“被收編” 保留慈善力量

　　在泉州市民政局的相關(guān)負責(zé)人看來，草根慈善組織首先要解決的，不是募捐場地的問題，而是募捐行為本身的合法性問題。

　　按規(guī)定，在民政登記的有三類組織，分別是社會團體、基金會和民辦非企業(yè)單位。這三類組織的管理是以“雙重管理體制”為原則，除了民政部門外，還必須要有一個業(yè)務(wù)主管單位。只有經(jīng)過業(yè)務(wù)主管單位確認(rèn)之后，才能夠在民政部門登記注冊。因為找不到業(yè)務(wù)主管部門單位，這些公益組織尚無法進行登記。沒有獲得合法承認(rèn)，這些組織接受捐款和捐物也成了“合情不合法”的行為，沒有監(jiān)管，很難保證不出問題。

　　不過，就算注冊成功，這類公益組織進行募捐也是不適宜的。公益組織可通過團體內(nèi)的捐款籌集救助資金，這屬于個人行。但一旦對外，便涉及公眾利益，而募捐的數(shù)額、具體流向是否足夠透明，很難保證。因此，對募捐行為的審批，一直是十分嚴(yán)格的，目前，有募捐資格的機構(gòu)只有慈善總會和紅十字會。

　　該負責(zé)人說，建議許錦全先尋找一個單位，進行社團的登記注冊，再通過業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)管，進行規(guī)范的公益行為。

　　事實上，早在此前，“愛心媽媽”和“海西公益聯(lián)盟”已在與豐澤區(qū)委文明辦對接，尋找出路。昨日，豐澤區(qū)委文明辦的葉副主任證實，他們確有意向?qū)⑦@些草根慈善組織收歸“旗下”，作為部門的有效力量補充。

　　葉副主任說，這幾年，泉州草根慈善組織迅速崛起，做了許多有意義的事，也得到了市民的關(guān)注和認(rèn)同。但在發(fā)展過程中，難免遇到不同的聲音，主要集中在對草根慈善組織募捐資金的監(jiān)管方面。此前的多次活動中，他們也曾盡量協(xié)調(diào)，但草根慈善的生存環(huán)境困難重重。

　　葉副主任說，接下來，他們將與這些公益組織商談，盡快收編為“正規(guī)軍”。而草根慈善組織此前在慈善方面的較多經(jīng)驗，將得到保留，“借助正規(guī)軍，相信這些公益組織在慈善路上可越走越遠”。（本網(wǎng)記者陳麗娟鄭慧雅田米）

□快刀短評

“理性公益”很重要

　　為爭取募捐場地而下跪，泉州民間公益人士、“愛心媽媽”許錦全完全放下了個人的尊嚴(yán)，可謂開創(chuàng)了中國草根慈善的一個先河。

　　從兩天來100多條的評論看，許錦全的“遭遇”，的確得到了大多數(shù)網(wǎng)友的同情——一個弱女子為了公益，遭受了太多的痛苦。但即使是這樣，許錦全的努力并沒有改變什么，廣場管理處最終還是沒有同意她的申請要求。

　　廣場管理處的做法，的確讓許多網(wǎng)民不解，甚至感到憤怒。但話說回來，他們也有自己的難處——草根慈善組織的確是“合情不合法”，游走在法律的邊緣，一旦出現(xiàn)意外，誰也擔(dān)不起責(zé)任。因此，在“情”與“法”之間，他們選擇了“法”，不打法律的擦邊球。

　　那么，“好心得不到好報”，草根慈善是不是應(yīng)該停下自己的腳步？當(dāng)然不是！首先，他們應(yīng)該明確自己的“身份”，盡量與政府部門“結(jié)對子”，得到認(rèn)同和幫助，從而在監(jiān)管下開展一些公益活動；其次，要敢于將自己“透明”，畢竟草根慈善組織的財務(wù)管理，歷來是最受公眾關(guān)注的。

　　為爭取募捐場地而下跪，泉州民間公益人士、“愛心媽媽”許錦全完全放下了個人的尊嚴(yán)，充滿了中國草根慈善的辛酸。

　　從兩天來100多條的評論看，許錦全的“遭遇”，的確得到了大多數(shù)網(wǎng)友的同情——一個弱女子為了公益，遭受了太多的痛苦。但即使是這樣，許錦全的努力并沒有改變什么，商城管理處最終還是沒有同意她的申請要求。（趙鵬云）

　　商城管理處的做法，的確讓許多網(wǎng)民不解。但話說回來，他們也有自己的難處——草根慈善組織的確是“合情不合法”，游走在法律的邊緣，一旦出現(xiàn)意外，誰也擔(dān)不起責(zé)任。因此，在“情”與“法”之間，他們選擇了“法”。

　　草根慈善是不是應(yīng)該停下自己的腳步？當(dāng)然不是！首先，他們應(yīng)該明確自己的“身份”，得到政府部門的認(rèn)同和幫助，從而在監(jiān)管下開展一些公益活動；其次，要敢于將自己“透明”，畢竟草根慈善組織沒有合法的身份,在透明化上歷來是最受公眾關(guān)注的。