泉州成第三個國家級金改區

新聞發布會現場

泉州市市長黃少萍答記者問
泉州金改亮點是專注實體經濟

　　泉州被譽為“民辦特區”，改革開放以來民營經濟年均增速超過30%。到2011年，泉州全市擁有各類民營企業13萬家，增加值占全市GDP的87.3%。與溫州、廣東省珠江三角洲兩大國家級金融綜合改革試驗區相比，泉州金改方案又有哪些不同？泉州市市長黃少萍答記者問時表示，泉州金改的亮點就是專注實體經濟。

發達的民營經濟是金改沃土兩萬億民資待引導

　　1.問：與溫州、廣東省珠江三角洲量大國家級金融綜合改革試驗區相比，泉州經濟與金融體系本身具有哪些顯著優勢或特征？

　　黃少萍：實體經濟是泉州的最大優勢，也是金融發展的最大依托。長期以來，泉州始終專注實體經濟的發展，把實業置于重中之重。發達的民營經濟是泉州金改的沃土。泉州被譽為“民辦特區”，改革開放以來泉州民營經濟年均增速均超過30%，創造了聞名全國的“晉江經驗”，成為全國18個改革開放典型地區之一。

　　泉州民間資本非常雄厚，迫切需要金融改革釋放活力。泉州是全國著名僑鄉，分布在129個國家和地區的泉州籍華僑華人760萬人。泉籍異地商會累計已達148個。據業內人士測算，泉州本地民間資本加上外地僑資可能高達2萬億元，在引導、規范民間資本運作方面有較大的作為空間。泉州與臺灣僅一水之隔，隨著金改推進，泉臺兩地金融交流合作將更加密切。

　　泉州的誠信文化造就了泉州良好的金融生態環境。企業家之間經常在原材料供應、貨款支付、資金拆借等方面互相關照，有的就是僅憑一張借條，成百上千萬的資金就打過去了。

泉州金改最大亮點就是專注實體經濟

　　2.問：溫州金改的亮點在于民間融資“陽光化”與鼓勵境外直接投資，珠三角金改只在探索國際金融之路，與這兩大方案相比，泉州金改最具突破性的亮點是什么？

　　黃少萍：泉州金改方案最具突破性的亮點在于一個“實”字。泉州過去靠實業起家，現在靠實業當家，將來仍然要靠實業發家。因此泉州金改也是緊緊圍繞實體經濟，發展實體金融，努力打造海峽西岸乃至全國的“臺港澳僑資集聚中心”和“實體金融服務中心”，力爭走出一條具有泉州特色的金融服務實體經濟之路。

　　為此，一是要拓寬金融資本和產業的通道，提升產業整體素質。通過金改，迅速壯大金融服務業，為實體經濟發展提供更加充足的產業資本，主推泉州傳統產業高端化、成長型產業集群化、戰略性新興產業規模化。力爭到2015年，形成5個超千億元的產業集群，和一批超500億元、100億元產業集群，實現規模以上民營工業企業產值1.4萬億元以上。

　　二是借助金融資本的力量，培育“航母式”龍頭企業，力爭到2015年，實現年銷售收入超百億元的企業15家以上，上市企業100家以上，千億市值企業1~3家。

　　三是推進科技和金融的結合，培育科技“小巨人”。積極引導銀行業加大對科技型中小企業的信貸支持，打造區域資本市場和股權交易平臺，大力發展創業投資、風險投資、股權投資，做大做強泉州高新區“一區八園”。力爭到2012年，全市高新技術產業增加值占GDP比重12%以上。

建設泉州與臺港澳僑金融合作試驗區

　　3.問：泉州金改的主要著力點是什么？主要目標是什么？

　　黃少萍：泉州金改的主要目標可以初步概括為建設“四個試驗區”：一是鞏固泉州實體經濟發達的優勢，打通金融資本與產業對接通道，建設實體金融試驗區；二是有效利用民間資本，引導規范民間資本發展，建設民間金融創新試驗區；三是加強誠信體系建設，營造和諧的金融發展環境，建設金融生態試驗區；四是積極拓展兩岸三地金融合作，促進金融資源集聚和利用，建設臺港澳僑金融合作試驗區。

　　通過五年左右的努力，基本形成與泉州經濟社會發展相匹配、分層有序的金融組織體系，基本建成主體多元、充滿活力的金融市場體系，基本建成形式多樣、功能完備的金融產品創新體系。

打造服務實體經濟的“區域金融”平臺

　　4.問：泉州當地政府考慮打造什么樣的金融平臺為實體經濟服務？

　　黃少萍：國內外經驗表明，企業融資難、金融機構放貸難、很大程度是因為信用不健全，信息不對稱，而地方政府熟悉本地企業、個人、民間資本等情況，在解決上述“兩信”問題有明顯優勢。因此，泉州金改的重點之一是，打造服務實體經濟的“區域金融”平臺。一是明晰職能邊界。正確界定區域內各相關主體的職能邊界，特別是明確政府對地方金融監管、發展和改革的具體職能，探索地方政府的創新空間，形成相對完善的區域金融組織體系和監管體系。

　　二是構建區域信用體系。政府牽頭構建征信平臺和信息平臺，讓更多有效信息進入這一系統，實現信息的充分交流和共享，解決由于信息不對稱引發的資金風險、利率偏高等問題。在此基礎上，推廣信用評級，通過對區域內每一個經濟單元，如家庭、個人、企業進行評級，為金融機構有效識別風險做好環境保障。

　　三是培育地方金融主體，做大做強地方金融法人機構，加快小額貸款公司、典當行、融資性擔保公司、村鎮銀行、民間資本登記管理中心、民間資本管理公司等區域民營金融機構的發展和建設，打造最了解泉州企業狀況和金融需求、又能彌補大型銀行業金融機構薄弱環節的、充滿生機和活力的市場競爭主體。