臺灣為農民“正名” 鼓勵年輕人下鄉務農

　　和大陸一樣，臺灣也面臨著農業高齡化問題，而且情況更嚴重。在臺灣真正從事農業生產的農民僅有50萬人左右，平均年齡高達61歲。在島內很多年輕人眼中，當農民辛苦收入又不高，他們寧愿蝸居在大都市，也不想回鄉務農。臺灣農業人口的流失，不僅阻礙了農業的升級轉型，也危害到臺灣的糧食安全。為了吸引年輕人當“農民”，臺當局已為農民“正名”，并從明年元旦開始推行活化休耕政策。

農業人口流失嚴重“純農民”僅剩50萬

　　張維德是政治大學的研三學生，老家是臺灣有名的農業縣———云林，他們家族只有70歲的爺爺奶奶還在務農，包括他家，他伯伯、叔叔家十幾口人沒一個人是真正的農民，他們有的在臺北、高雄、桃園這樣的大城市工作，也有的在當地的鎮上發展。張維德坦言，他畢業后應該會留在臺北。

　　像張維德家族的晚輩一樣，臺灣年輕人不愿做農民的情況很普遍。據臺當局統計，島內農村人口約為340萬，真正干農活的“純農民”僅有50萬左右，在總就業人口中不足一成，平均年齡高達61歲。臺灣農業科技發展協會理事長黃顯達在接受導報記者采訪時透露，島內農戶每戶平均有1公頃（15畝）土地，雖有政府部門的“平準基金”保障銷售，農產品價格不致過低，但因土地有限，效益也有限，農民的下一代多不愿意繼續務農。

　　臺灣農業人口的流失，還可以從各縣市人口流出流入量的統計中看出。十年來，臺灣人口凈流出最嚴重的是臺東、云林與嘉義三個農業縣，其中臺東縣人口十年間減少了一成。他們多遷到工商業發達的臺北、新北、桃園、臺中等地。

大都市生活壓力大部分“80后”返鄉當農民

　　最近，幾則臺灣“80后”返鄉務農致富的消息在島內引發熱議。臺南后壁區的林宸緯、陳瀅凈在家鄉從事現代農業，年收入都超過百萬元（新臺幣，下同）。花蓮青年謝銘鍵返鄉成為農業CEO，每年生產近百噸稻米。有“科技農夫”之稱的蘇建鈞，畢業自臺灣中山大學材料光電系，3年前返回臺南接下家族農業，擔任合作社經理人，種地85公頃，也有可觀的收益……

　　臺灣越來越多的年輕人不再排斥當農民，這在黃顯達看來，是因為部分年輕人不堪忍受各種“城市病”，想返鄉做個“快樂農夫”；也有些大學生在大都市謀生不易，薪水低、壓力大，被迫回鄉務農。據臺灣統計部門最新統計，在島內青壯年人群中，“80后”失業率最高?！肮椭饕婚_口就是2.2萬元，也沒加班費?！睄u內一名法律系畢業生應聘時遭“羞辱”，憤而返鄉當農民。

　　這些年輕人有文化，有科技知識，也較懂得如何為農業“加值”，但地租貴成為制約他們發展的瓶頸。謝銘鍵說，“在花蓮，農地一公頃年租8萬元，大家搶著要，肥沃一點的農地價格更高”。現代農業講究規模效益，租不到更多的地，就影響到臺灣年輕人務農的積極性。

走“小地主、大佃農”之路發展精致農業休閑農業

　　臺灣農業人口流失嚴重，農民多把土地出租，但為何還出現租不到地的情況？據黃顯達介紹，目前臺灣很多農地已被農業公司租去了；另外，由于觀念、政策以及手續上的問題，一些農民寧將土地拋荒，也不愿出租。這個問題可望在明年得到緩解，臺當局從元旦起推行活化休耕政策。

　　臺灣約有20萬公頃的休耕地（閑置起來以備播種的可耕地），政府部門每年還要撥大筆經費補助休耕農民。新政策上路后，休耕補助將大幅降低，臺當局還通過簡化手續等手段鼓勵農民出租耕地。據“農委會”估計，到2016年，可活化耕地4.5萬公頃，提高糧食自給率1.4%，并創造10萬個就業機會。

　　為了調動年輕人務農的積極性，臺當局還編列專門預算，補貼青年農民辦農?；騽诒?，以免除他們的后顧之憂。另外，臺灣農民長期給外界弱勢、賺不到錢的刻板印象，臺灣“農委會主委”陳保基已表態要幫年輕農民正名，提倡改稱“農業從業人員”，以提升他們的地位。他認為，未來臺灣“農業從業人員”不再只是農產品的“生產者”，而是賦予農業“加值”的創新者。

　　黃顯達說，臺灣農業未來肯定要走“小地主、大佃農”之路，只有吸引更多的年輕人投身農業，發展精致農業、休閑農業，農民才有出路，農業也才有出路。（海峽導報記者薛洋）