2014年臺(tái)灣“七合一”選舉將來臨,屆時(shí)將選出1萬1千多位公職人員。但現(xiàn)行“政治獻(xiàn)金法”中,包括民眾個(gè)人年度捐款不得超過20萬元(新臺(tái)幣,下同)“總額”上限,以及當(dāng)年度累積虧損企業(yè)不得捐贈(zèng)等層層限制,造成民眾捐款困難;“監(jiān)察院”日前向主管機(jī)關(guān)“內(nèi)政部”反映,盼趕緊修法改掉上述不合理規(guī)定,以符合“七合一”選舉實(shí)際需求。
中國時(shí)報(bào)報(bào)道,依現(xiàn)行《政治獻(xiàn)金法》規(guī)定,個(gè)人對同一擬參選人每年捐款總額不得超過新臺(tái)幣10萬元、企業(yè)不得超過100萬元;對不同擬參選人,個(gè)人每年捐款總額不得超過20萬元,企業(yè)則不得超過200萬元。另外,還有累積虧損企業(yè)、外資持股超過三成以上企業(yè)“不得捐贈(zèng)”等限制。
“監(jiān)察院”財(cái)產(chǎn)申報(bào)處官員私下指出,目前實(shí)務(wù)上受罰最多的兩大案例,就是民眾常忽略有個(gè)人年度捐款總額上限,以及參選人常未查證是否有虧損企業(yè)捐贈(zèng),導(dǎo)致收受政治獻(xiàn)金必須返還或辦理繳庫,累積已多達(dá)上百件。
官員表示,由于2014年底將實(shí)施“七合一”選舉,合計(jì)將選出1萬1359個(gè)公職人員職缺,勢必產(chǎn)生更嚴(yán)重的“資源排擠”問題,若維持現(xiàn)行捐款總額上限,恐將不符實(shí)際需求,為此,“監(jiān)院”日前已向“內(nèi)政部”反映,表達(dá)確實(shí)有重新檢討、修法的必要性和急迫性。
“立法院”方面,朝野“立委”也紛紛提案,相關(guān)修法版本已多達(dá)七個(gè),將于本周三“內(nèi)政委員會(huì)”并案審查。民進(jìn)黨“立委”趙天麟表示,“七合一”選舉若合并計(jì)算捐款上限,將導(dǎo)致捐款人對不同選舉種類參選人的支持度被強(qiáng)烈分割。
民進(jìn)黨“立委”林岱樺提案,將個(gè)人每年捐款總額,依當(dāng)年度選舉項(xiàng)目總數(shù)乘以10萬元為上限,例如:若為七合一選舉,則當(dāng)年個(gè)人捐款總額為70萬元;若當(dāng)年僅舉辦單項(xiàng)選舉,則仍維持現(xiàn)行總額20萬元之規(guī)定。
國民黨“立委”蔡正元指出,由于企業(yè)是否虧損在收受捐款時(shí)無法即時(shí)獲知,不宜作為能否捐款的標(biāo)準(zhǔn),主張應(yīng)以企業(yè)向主管機(jī)關(guān)登記之實(shí)收資本額為標(biāo)準(zhǔn),若企業(yè)凈值低于資本額,則不得捐贈(zèng)。國民黨“立委”呂學(xué)樟、江惠貞、徐耀昌等人則提案增訂捐贈(zèng)者“免罰”規(guī)定,并放寬參選人收受不符規(guī)定政治獻(xiàn)金應(yīng)辦理返還及繳庫的期限。