破解“垃圾圍村”，建寧有良方

　　走進“由贛入閩第一村”的建寧縣里心鎮(zhèn)上黎村，街道兩旁的花圃種滿了紅葉石楠、紅花檵木和山茶花。屋后綠水青山，房前綠樹紅花。“現(xiàn)在，每戶都有垃圾桶，村里的環(huán)境越來越好，村子就像公園一樣漂亮！”村民張美嬌笑著說。

­　　誰曾想到，數(shù)年前，上黎村垃圾亂倒、“白漂”處處、垃圾焚燒、濃煙滾滾的現(xiàn)象屢見不鮮。近年來，建寧縣啟動農(nóng)村生活垃圾處理新機制，探索垃圾資源化利用，建立垃圾分類農(nóng)戶積分制度，打響了一場“農(nóng)村環(huán)境整治革命”。舊貌換新顏，村民生活品質(zhì)日漸提升。

­　　轉(zhuǎn)變觀念，屋前空地成小花園

­　　“以前，村民們只顧掃屋內(nèi)垃圾，村子的邊邊角角都成了垃圾場。”上黎村黨支部書記邱模清坦言，農(nóng)村環(huán)保觀念薄弱，農(nóng)戶們各自為政，往房前屋后堆垃圾，大風(fēng)一吹，塑料、紙片滿村飄。

­　　由于缺乏統(tǒng)一的垃圾處理機制，農(nóng)戶靠焚燒舊垃圾，給新垃圾騰地方。只要沒大雨，垃圾堆中的小火一燒就是一兩個月，全村籠罩在濃煙和惡臭中。碰上下雨，雨水混雜焚燒殘渣順地勢流向農(nóng)田、河道，不僅污染土壤、水源，還成了滋生害蟲的溫床。村民們都覺得臟，但也無計可施。

­　　變化始于2009年，建寧縣啟動農(nóng)村生活垃圾處理新機制，對生活垃圾實行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”，要求在每戶門前設(shè)置垃圾桶，農(nóng)戶分離干濕垃圾后再投入垃圾桶，由村保潔員收集運送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站，再轉(zhuǎn)運至縣垃圾填埋場統(tǒng)一填埋。

­　　面對新生事物，總不乏反對、疑惑的聲音：“我們祖祖輩輩都燒垃圾，幾十年的習(xí)慣怎么能說改就改？”

­　　“這么麻煩，對環(huán)境改善能有多大作用？”對此，建寧縣將扭轉(zhuǎn)村民的環(huán)保觀念作為攻堅難點，開展村干部入戶談話、保潔員及時引導(dǎo)等宣傳工作。

­　　村民邱模賢就是其中之一。年過半百的老邱熱情地把記者迎進庭院：“以前，門口的這塊地堆滿了垃圾，又臟又難聞。現(xiàn)在有花圃把房子和馬路隔開，屋前空地成了‘小花園’，孩子們就在門口玩耍，安全。多虧有村干部教我們垃圾分類，生活果然越來越好！”“時間和成效最具說服力，村民切切實實看到治理垃圾帶來的好處，新機制才逐漸鋪開。”建寧縣住建局宜居辦主任謝輝說。

­　　引進公司，生活垃圾變廢為寶

­　　截至目前，建寧縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有垃圾轉(zhuǎn)運站10個、保潔員329名、垃圾桶約24500個，生活垃圾治理率達到98%。

­　　垃圾收得攏，也運得走，這下輕松了吧？里心鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長謝鳳金連連搖頭。作為里心鎮(zhèn)環(huán)境整治的主要負責(zé)人，以前，柴草堆、垃圾堆“兩座大山”壓在他身上，如今，“兩座大山”沒了，財政支出的增加又讓他倍感壓力。“里心鎮(zhèn)有191個村民小組，常住人口21469人。光垃圾處理一項，全年總費用就高達160萬元，扣除每人每年35元的垃圾處理費和村財配套資金，剩下60多萬元只能由鎮(zhèn)財政承擔(dān)。”謝鳳金說，這對于一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不是小數(shù)目。

­　　幾經(jīng)商討后，里心鎮(zhèn)通過招投標，每年花120萬元，將全鎮(zhèn)包括垃圾處理、河道保潔等環(huán)境保持工作外包給建寧縣人山保潔服務(wù)有限公司，大大減少了財政支出。“公司與77名保潔員簽訂了環(huán)境衛(wèi)生保潔合同，其中三分之一是貧困戶。保潔員人均工資在1800元左右，由于他們的年齡多在50歲以上，公司還統(tǒng)一為他們購買了每人每年300元的人身意外險。”公司董事長張?zhí)爝\說。“一年省40萬元，還能助力貧困戶增收，一舉兩得。”謝鳳金說。

­　　變化不止于此。去年，里心鎮(zhèn)投入60萬元建成垃圾資源化利用站，今年6月以上黎村為試點，在每戶門口設(shè)置一藍一黑兩個垃圾桶，由建寧縣人山保潔服務(wù)有限公司負責(zé)，開始試運營。張?zhí)爝\介紹：“藍色垃圾桶放可堆肥垃圾，黑色相反。保潔員將可堆肥垃圾倒入站里的有機垃圾處理化設(shè)備，經(jīng)過粉碎、發(fā)酵等流程，就能將垃圾轉(zhuǎn)化為肥料，從而實現(xiàn)生活垃圾變廢為寶。”

­　　積分評比，妙招激勵村民

­　　上午6時，保潔車隊準時出現(xiàn)在上黎村朱家片，保潔員朱筆峰一邊收集可堆肥垃圾，一邊當(dāng)場填寫戶積分記錄表。“這家的黑色垃圾桶沒有不可腐爛垃圾，我就在分數(shù)一欄記上10分。評分按每戶垃圾分類完成程度填寫，滿分10分，優(yōu)秀8～9分，依次遞減。”朱筆峰說，垃圾分類情況要每天記錄，并及時抄送村委。

­　　積分有實際作用嗎？“當(dāng)然有！”謝鳳金說，垃圾資源化利用站每天能處理可堆肥垃圾500公斤，產(chǎn)出肥料100公斤到150公斤。肥料作為獎勵，免費送給積分高的農(nóng)戶，已經(jīng)有40多戶領(lǐng)到了肥料。“積分是虛的，獎勵是實的。啟動‘積分送肥料’的激勵機制后，村民分類垃圾的自覺性、積極性更高了。”

­　　“能漚肥的就是這4類嘛，廚房垃圾、枯枝落葉、廢棄蔬果和畜禽糞便。”村民廖先花掰著手指說。今年，她家領(lǐng)到了40公斤有機肥，種上了有機蔬果，省了不少肥料錢。“垃圾認真分，肥料免費送，誰能不積極？”

­　　目前，上黎村已呈現(xiàn)出了“三清二基一少”的可喜局面——清潔能源，清潔田園，清潔家園；基本不見垃圾，基本不見亂砍亂堆柴草；環(huán)境保護支出減少。“垃圾處理不是一朝一夕的事，要久久為功。上黎村的垃圾治理經(jīng)驗我們將推廣至全縣，力求讓全縣農(nóng)村人居環(huán)境得到進一步改善。”謝輝對此信心滿滿。（全幸雅 陳曉星 曾程）