三明市對19500戶、55222人建檔立卡貧困戶按照貧困人口的具體情況分類實施“九個一批”扶貧方式,確保實現通過產業扶持解決3萬人脫貧、通過轉移就業解決1.5萬人脫貧、通過異地搬遷解決1萬人脫貧。
醫療救助一批。對7496戶、21605人因病致貧的貧困人口實施醫療救助。完善大病保險制度,實行醫療第三次精準補償,解決好因病致貧返貧的問題。
扶殘助殘一批。對5081戶、13994人因殘致貧的貧困人口實施扶殘助殘工程。完善困難殘疾人生活補助和重度殘疾人護理補貼制度,對通過自主創業或從事個體經營實現就業、并以個人身份繳納社會保險的殘疾人給予社會保險補貼。
教育資助一批。對494戶、1536人因學致貧的貧困人口實施教育資助。進一步完善愛心營養餐補貼,免除學雜費、書本費、住宿費等貧困家庭學生資助政策。實施鄉村教育助學工程,讓貧困家庭的孩子都能接受教育。
災后救助一批。對246戶、778人因災致貧的貧困人口實施災后救助。健全政策性農業保險體系,不斷擴大政策性農業保險覆蓋面,解決好農戶因災致貧的問題。
技能培訓一批。對1196戶、3781人缺技術致貧的貧困人口實施技能培訓工程。創新貧困戶就業培訓模式,實行貧困戶“三減免三優先”創業就業培訓制度,實施“一戶一就業”工程,解決好農戶缺技術致貧的問題。
金融扶持一批。對1122戶、3543人缺資金致貧的貧困戶實施金融扶貧。支持建立縣級扶貧信貸擔保基金,鼓勵創建鄉村扶貧擔保基金,為建檔立卡貧困戶提供3年以內、5萬元以下的小額貸款擔保服務,讓貧困戶貸得到、用得好、還得上、逐步富。
勞動互助一批。對3472戶、8996人缺勞力致貧的貧困戶實施勞動力互助工程。建立勞動力互助會,由互助會根據貧困戶勞動力需求統籌安排互助幫扶活動,解決好農戶缺勞力致貧的問題。
重樹信心一批。對255戶、619人缺動力致貧的貧困戶實施結對幫扶工程。由缺動力貧困戶幫扶責任人牽頭,幫助生產生活遭遇挫折、意志消沉的貧困戶分析致貧原因,找準癥結,對癥下藥,重樹發展信心,幫助脫貧致富。
易地搬遷一批。對“一方水土不能養活一方人”的貧困人口以及居住在條件惡劣偏遠自然村貧困農戶實施異地搬遷工程,做到實施一個項目、安置一方群眾、實現一方脫貧,到2020年符合搬遷條件和有意愿的貧困戶實現應搬盡搬。近三年來,全市共實施造福工程搬遷2.03萬戶、8.57萬人,國定貧困人口易地搬遷每人補助2.5萬元,省定貧困人口易地搬遷每人補助1萬元;同步搬遷人口每人補助3000元,每個困難計生戶追加3000元補助,少數民族搬遷對象額外每人追加1000元補助,困難殘疾人戶按家庭人口每人追加1000元補助。鼓勵和引導造福工程搬遷群眾向工業園區、城鎮和中心村附近集聚,建設造福工程集中安置區71個,百戶以上集中安置區每個補助100萬元,今年起百戶以上集中安置區每個補助150萬元。
同時,實施最低生活保障、實行個人醫保繳費保障等“兩個保障”幫扶措施,對5452戶、10632人無勞動能力的低保戶通過“兩個保障”低保政策兜底實現脫貧。實施提高標準供養、自愿集中供養等“兩個供養”幫扶措施,對5013人五保戶通過“兩供養”方式實現脫貧。