市場(chǎng)監(jiān)管一體化推進(jìn) 跨省重大案件實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角協(xié)同查處

　　中新網(wǎng)溫州11月12日電 12日，第二屆長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作會(huì)議在浙江溫州舉行。會(huì)上，上海市、江蘇省、浙江省和安徽省市場(chǎng)監(jiān)管部門共同簽署《長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)案件聯(lián)動(dòng)執(zhí)法合作協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱《協(xié)議》)。《協(xié)議》明確，重大網(wǎng)絡(luò)違法案件如涉多個(gè)地區(qū)，案件主辦方可發(fā)起集群戰(zhàn)役，通過牽頭成立聯(lián)合辦案組、臨時(shí)指揮部等方式，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角協(xié)同查處。

　　長(zhǎng)三角打造執(zhí)法“一盤棋”

　　2019年1月3日，滬蘇浙皖三省一市簽署《長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)體系一體化建設(shè)合作備忘錄》，大力實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境聯(lián)建、重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，市場(chǎng)信息互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、市場(chǎng)發(fā)展互融，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程。

　　同年11月，長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門在上海簽署《長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法實(shí)施辦法》，建立了線索移送、執(zhí)法協(xié)助、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法互認(rèn)、信息通報(bào)等多項(xiàng)工作機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法作出了制度性安排。

　　在此次執(zhí)法協(xié)作會(huì)議上，市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長(zhǎng)燕軍表示，在今年疫情防控執(zhí)法過程中，長(zhǎng)三角執(zhí)法聯(lián)動(dòng)發(fā)揮了重要作用，一市三省執(zhí)法力量建立了高效的信息互通、情報(bào)互享、執(zhí)法互認(rèn)等工作機(jī)制，在打擊跨區(qū)域制售假冒偽劣口罩等重要防疫物資方面，查處了一批跨區(qū)域的大案要案，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、銷售全鏈條打擊，網(wǎng)上、網(wǎng)下一體化防控，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　燕軍表示，要逐步深入推進(jìn)一體化協(xié)作辦案機(jī)制，建立重大案件聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)合懲戒機(jī)制，加強(qiáng)打擊侵權(quán)假冒合作，不斷提升區(qū)域協(xié)作執(zhí)行力，協(xié)同打擊重大違法犯罪行為，通過行政執(zhí)法助力一體化和高質(zhì)量發(fā)展。

　　燕軍說，長(zhǎng)三角地區(qū)要在中國(guó)率先打造市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法“一盤棋”，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)、區(qū)塊鏈、人工智能等信息共享和數(shù)字技術(shù)，開展對(duì)電商新業(yè)態(tài)的聯(lián)合研究，把改革成果轉(zhuǎn)化為治理效能，為市場(chǎng)主體發(fā)展保駕護(hù)航。

　　長(zhǎng)三角網(wǎng)絡(luò)案件實(shí)現(xiàn)協(xié)同查處

　　網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是長(zhǎng)三角一體化的新動(dòng)力。在此次抗擊疫情過程中，長(zhǎng)三角網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)為全民抗疫防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了重要支撐。但伴隨著網(wǎng)絡(luò)社交、直播帶貨等新業(yè)態(tài)、新模式的出現(xiàn)，一些虛假宣傳、侵權(quán)假冒、數(shù)據(jù)造假、惡意刷單甚至實(shí)施食品安全違法等問題凸顯。

　　會(huì)上，長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管部門共同簽署了《長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)案件聯(lián)動(dòng)執(zhí)法合作協(xié)議》。《協(xié)議》明確，對(duì)涉及長(zhǎng)三角區(qū)域具有一定普遍性的典型違法行為，提議并通過聯(lián)合發(fā)文等方式，聯(lián)合開展跨省(市)的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域開展打擊，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)以及網(wǎng)上、網(wǎng)下一體化、全鏈條打擊。

　　對(duì)涉及跨區(qū)域的案件線索，《協(xié)議》明確，長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管部門要第一時(shí)間分享證據(jù)材料、通報(bào)協(xié)查，形成強(qiáng)大的執(zhí)法震懾；建立定期會(huì)商聯(lián)絡(luò)制度，及時(shí)分享、通報(bào)、交流網(wǎng)絡(luò)違法舉報(bào)投訴、違法動(dòng)向、典型案例、基本執(zhí)法數(shù)據(jù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)交互、碰撞，合力打擊網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)違法行為。

　　同時(shí)，長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管部門要建立重大案件聯(lián)合掛牌督辦制度，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、影響較大、涉及兩省(市)以上的，如網(wǎng)絡(luò)售假、食品安全、重大質(zhì)量違法等案件，實(shí)施聯(lián)合掛牌督辦、一案一銷制度。

　　浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)王狀武表示，下一步，要在如何凝聚一體化執(zhí)法合力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面作深入研究，要發(fā)揮三省一市市場(chǎng)監(jiān)管部門在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)執(zhí)法辦案方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)信息通報(bào)與溝通聯(lián)絡(luò)，共享舉報(bào)投訴、情報(bào)線索、案件查處等大數(shù)據(jù)資源，樹立底線思維，為長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)法保障，不斷激發(fā)新生市場(chǎng)主體的活力，不斷釋放一體化效應(yīng)。(記者 胡亦心)