發改委：投資穩增長和供給側改革“齊驅”
12日，國家發改委召開新聞發布會，盤點宏觀經濟運行情況并回應熱點問題，其中“穩增長”和“促改革”是兩大關鍵詞。
在投資穩增長方面，4月份發改委共審批核準固定資產投資項目13個，總投資1388億元。在供給側結構改革方面，市場準入負面清單制度改革、鹽業體制改革、互聯網+政務服務、化解過剩產能等多方面取得進展。
投資持續發力穩增長
發改委一直以來都將“投資穩增長”作為重頭戲，其中11大類重大工程包是其主要抓手之一。
當日，發改委新聞發言人趙辰昕給出的數據印證了這一說法。
截至3月底，11大類重大工程包已累計完成投資55945億元，比2月底增加1336億元。
4月份，發改委共審批核準固定資產投資項目13個，總投資1388億元。包括水利項目3個，總投資8億元；交通基礎設施項目4個，總投資1288億元；能源項目2個，總投資67億元；高技術和信息化項目2個，總投資4億元；其他項目2個，總投資21億元。這些項目主要集中在水利、交通和能源領域。
大量的“鐵公機”等重大工程建設需要民間投資。對此，趙辰昕表示，發改委將采取七措施努力穩定民間投資，包括進一步放寬民間資本市場準入、營造公平競爭的投資環境、加大對民間投資的融資支持、大力推廣PPP模式等。
供給側改革快馬加鞭
穩增長投資持續發力僅是硬幣的一面，硬幣另一面的“供給側結構改革”也在穩步推進。
在擴消費方面，趙辰昕說，4月15日，發改委等24個部門聯合印發了《關于促進消費帶動轉型升級的行動方案》，目的就是要積極發揮新消費引領作用，加快培育形成新供給，在更高層次上推動供需矛盾的解決，為經濟社會發展增添新動力。
據介紹，目前發改委正會同有關部門抓緊推動實施“十大擴消費行動方案”，努力增加高品質商品和服務供給，充分發揮供給滿足需求、創造需求的作用，不斷釋放居民消費潛力，促進居民消費擴大和升級。
在經濟體制改革方面，市場準入負面清單制度改革、鹽業體制改革、公務用車制度改革等幾方面的改革取得實質進展。其中，在市場準入負面清單改革方面，天津、上海、福建、廣東四個試點省市制定的試點總體方案已上報。
“國務院近期發布了《鹽業體制改革方案》，改革措施將大幅降低食鹽斷供和搶購的可能性。”趙辰昕說。
值得一提的是，“去產能”攻堅戰也有進展。
“目前地方政府的鋼鐵、煤炭化解過剩產能實施方案都已制定完畢，去產能將全面進入正式實施階段。”趙辰昕說。
在回應近期鋼價上漲對鋼鐵產業去產能有何影響時，他說，自去年底以來鋼材價格的上漲主要受政策預期、市場炒作和短期因素等推動，而市場供求關系并沒有發生根本性轉變，鋼鐵產能嚴重過剩的情況并未改變，鋼材價格難以持續快速上漲。鋼材價格回升，對化解鋼鐵過剩產能有一定影響，但總體影響較小。
趙辰昕表示，有關文件明確，化解過剩產能主要有兩條重要途徑：一是依法依規退出，二是引導主動退出。對依法依規退出的產能，基本不受鋼材價格變化影響，該退出的必須退出。對引導主動退出的產能，可通過采取合理的政策措施，鼓勵其盡快退出。
“一季度經濟數據好于預期，基建成穩增長‘頂梁柱’。”瑞銀證券交通運輸及基建行業分析師徐賓說。（于祥明）
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