5月起實施 “營改增” 平潭減稅紅包如何落實

　　2016年5月1日起，我國將全面實施“營改增”，自此營業稅將徹底退出歷史舞臺。現行建筑業、房地產業、金融業、生活服務業納稅人由原來繳納營業稅改為繳納增值稅。此次擴圍，我區“營改增”納稅人預計將新增5827戶，他們又將如何享受減稅紅包，平潭時報將進行詳細解讀。

市民在辦稅大廳辦理營改增業務

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減多少

試點累計減稅約1.5億元

　　根據區國稅局提供數據，自2012年11月1日“營改增”在平潭試點實施以來，整體運行情況良好，改革成果逐步顯現。截至目前，我區共有3899戶企業經確認后納入“營改增”試點范圍，累計入庫增值稅25736萬元;共有3899戶各類納稅人享受到了“營改增”政策改革的紅利，累計減稅規模約1.5億元。

　　在新增的試點行業中，涉及我區納稅人近6000戶，是前期“營改增”試點納稅人總戶數的約1.6倍，其中生活服務行業和建筑安裝行業涉及納稅人戶數較多，分別為2775戶和2252戶。從稅款上來看，2015年四大行業共繳納營業稅款7.48億元，占地稅全年入庫稅收總數的44.29%，今年一季度共繳納營業稅款2.42億元，占當期入庫稅收總數的44.83%，占比基本持平。因此，本次“營改增”無論是從戶數上還是從稅款上，其影響覆蓋面都很廣。 “總的看，前期試點工作進展順利，反映良好，基本實現了規范稅制、減輕稅負、促進發展、帶動改革的預期目標。”區地稅局副局長莊志云介紹。

　　事實上，“營改增”帶來的實惠將不是一點點。

　　“‘營改增’作為深化財稅體制改革的重頭戲和供給側結構性改革的重要舉措，實現了增值稅對貨物和服務的全覆蓋，基本消除了重復征稅，打通了增值稅抵扣鏈條，更是進一步減輕企業稅負，是財稅領域打出‘降成本’組合拳的重要一招。”區國稅局副局長陳向東說。 那么，“營改增”具體是如何減輕企業稅負，陳向東幫記者算了一筆賬：比如說，某納稅人在平潭開了一家餐廳，每個月營業額30萬元，一年營業額360萬元，按照原先營業稅的規定，需按照5%的營業稅稅率繳納18萬元營業稅;5月1日“營改增”后，假設其營業額不變，按照增值稅的規定，只需向國稅局繳納360/(1+3%)*3%=10.49萬元，與原來繳納營業稅相比少交稅款7.51萬元，減稅幅度高達41.7%。

　　在這個例子中，這名納稅人全年營業額低于500萬元，按照小規模納稅人的規定，他是按照3%的征收率來繳納的，進項稅額不能抵扣;如果他全年營業額超過500萬元，那么就要根據一般納稅人的規定來執行，實行6%的增值稅率，且進項稅額可以抵扣。

減哪些

4個行業納入試點范圍

　　營改增”全面推開，建筑業、房地產業、金融業、生活服務業四大行業納入試點，涉及我區5827戶納稅人。對企業來說，最關心的還是“營改增”帶來的稅負變化，期待分享到改革紅利。

　　據介紹，此次全面推開“營改增”試點，基本內容是實行“雙擴”，一是擴大試點行業范圍，將建筑業、房地產業、金融業、生活服務業4個行業納入試點范圍，自此，現行營業稅納稅人全部改征增值稅。二是將不動產納入抵扣范圍，無論是制造業、商業等原增值稅納稅人，還是“營改增”試點納稅人，都可抵扣新增不動產所含增值稅。

　　有人質疑：對建筑業和房地產業來說，從5%的營業稅率過渡到11%的增值稅率，這是不是意味著稅負增加了?

　　陳向東向記者分析，表面上看，稅率是增加了，但營業稅和增值稅的征稅原理是不一樣的。營業稅是按照全額征稅的，而增值稅是按照增值部分征稅的，舉個例子：假如房地產開發商銷售一套房子金額141萬，土地成本是30萬元，建安成本是60萬元，按原先規定需按5%營業稅率繳納7.05萬元稅款，“營改增”后，開發商可以按照銷售額減去土地價款后剩下的金額計稅，那么，這套房子的計稅金額就等于(141-30)/(1+11%)=100萬，需繳納增值稅為100萬*11%-60萬*11%=4.4萬。

　　“當然，這只是簡單地舉個例子，具體情況會比這個復雜一些，但總體來說，‘營改增’政策安排將使建筑業和房地產業的整體稅負下降。”陳向東說。

　　此外，金融業和生活服務業會不會有同樣的利好?

　　陳向東說，金融業和生活服務業由原來的5%營業稅稅率改為6%的增值稅率，按照增值稅征稅原理，抵扣進項后，行業稅負下降將較為明顯。尤其是生活服務業，小微企業數量比較多，這些小規模納稅人在“營改增”后將按3%的征收率簡易計稅，與原來的5%營業稅稅率相比，稅負將減輕40%左右。

　　“營改增”一直在強調為納稅人減負，那么，“營改增”之后，所有企業的稅負都會下降嗎?

　　陳向東說，在改革試點全面推進的過程中，具體到某個企業，可能在某一個時間點上減稅效果不明顯，但從一個時間段上來看，隨著生產模式的調整和購進、投資的增加，減稅效果會逐漸顯現。從我區前幾次“營改增”情況來看，除個別企業因自身原因稅負有所上升外，絕大多數企業都能較好地適應稅制轉換，實現稅負下降，享受到改革紅利。

怎么減

二手房增值稅只減不增

　　說到房產，最近許多媒體報道說“營改增”之后，市民在二手房交易時稅負可能會有所降低，因而“營改增”將利于二手房市場?

　　陳向東說，除了北京、上海、廣州、深圳這四個一線城市外，例如平潭，現行的營業稅政策不區分普通與非普通住房，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業稅;個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的，免征營業稅。“營改增”后，基本上平移了現有政策，即對非一線城市，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅;個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的，免征增值稅。

　　因此這里的區別就在于，個人將購買不足2年的住房對外銷售時，“營改增”前后稅負會發生什么變化?假如小王去年買了一套房子今年想賣掉，標價105萬，按現行營業稅政策，需繳納營業稅105*5%=5.25萬，“營改增”后，若標價不變，則需繳納增值稅105/(1+5%)*5%=5萬，少繳納0.25萬元。