泉州各界代表昨聚集本報 為公交開“治病良方”

N本報記者 董加固 俞志村 田米
見習記者 楊江參 涂傳之
實習生 黃鑫 黃子端 李曉雯 文/圖

座談會上，與會人員暢所欲言

【核心提示】

　　今后，泉州的公交應如何健康發展？昨日，圍繞這一話題，泉州市人大代表丁丙、豐澤區人大代表黃惠麗、豐澤區政協委員肖志云、威遠樓管理處主任吳培植、市民代表林里楠、泉州市交通運輸集團經營業務部主任林良綱、泉州公交公司副總陳金淘等作客本報展開熱議。

　　座談的話題，主要集中在司機待遇、線路優化、經營多樣化和運營模式4個方面。其中，公交線路如何優化是焦點中的焦點。經過3小時的熱議，與會人員談論的一致結果是——建設公交樞紐站，才能達到公交的線路優化，才能“盤活”泉州公交的健康發展。

　　記者從泉州市城鄉規劃局獲悉，針對“泉州公交線路如何優化”，該局目前已邀請福州市規劃設計研究院進行規劃，泉州公交樞紐站的選址也已初步選出。

焦點1
司機待遇

　　泉州公交司機目前的待遇，明顯與勞動強度不對稱。今后，公交公司不但要努力設法提高他們的待遇，還要提高其他方面的服務，讓他們有“歸屬感”。

林里楠：“讓馬跑，也得給馬吃草”

　　“讓馬跑，也得給馬吃草。”林里楠說，目前泉州公交司機為何“荒”，主要是司機待遇低、勞動強度與工資不對稱、工作生活環境差等因素造成的。司機和售票員工作很辛苦，一個月只能休息兩三天，司機難免會開“英雄車”，讓乘客的安全沒保障又增加油耗，個別售票員的服務態度也會變得不好。善待公交司機和售票員，不僅要提升他們的工資，也要讓他們找到歸屬感，這樣企業才能留住人。另外，他建議司機和售票員應佩戴胸牌，便于市民表揚或投訴。

　　黃惠麗說，泉州公交和其他大城市相比還顯落后，“其他大城市實行一票制，車上無售票員，這樣不會影響司機的情緒，可以讓司機安心開車”。

肖志云：“‘安全風險金’是變相的押金，應退還司機”

　　在泉州公交公司，丁丙當了10年的廉政監督員。他說，增加“一金”對外來工很重要，提高司機待遇不僅要提工資，還要有加班費、伙食費等其他補貼，而且還要多開展一些文娛活動，以多種方式留住職工。

　　肖志云來自福建溫陵律師事務所，他從法律的角度認為，企業不管國有或民營，為在職員工辦理“五險一金”是必需的，容不得“偷工減料”和“拖延”。還有，公交公司收取司機5000元的所謂“安全風險金”，其實是變相的押金，是對員工不信任的表現，也違反了勞動法，公交公司應退還。另外，他還建議公司針對司機和售票員勞動強度大的特點，進行必要的心理輔導。

陳金淘：“五險已辦，一金正在考慮”

　　“1350名司機和售票員都已辦理了五險，是去年集團組建后辦的，每人一個月300元。一金是住房公積金，正在考慮中。”陳金淘說，司乘人員的工資待遇近年都有提升，司機由原來的每月2500元提升到現在的每月3050元，公司也正在改善司乘人員的工作生活環境，給他們尊嚴、體面的后勤保障。至于5000元“安全風險金”，是公司出于安全管理的考慮，“今后該不該收，我們還會與勞動部門進行了解。至于一金，法律上目前還沒規定公司必須給員工辦理”。

焦點2
線路優化

　　泉州公交目前的現狀是，公交線路大多很長，從而積累了很多的問題。只有花大力氣進行配套設施的建設，才能夠讓公交更加健康地發展。從目前的情況看，公交樞紐站的建設已迫在眉睫。

林里楠：“把錢從一口袋放到另一口袋，建設公交樞紐站”

　　林里楠說，泉州發展比較快，公交的線路優化也要跟上。泉州公交的線路大多很長，有洛江到泉州經濟技術開發區的，也有東海到北峰的，公交需要有樞紐站。政府要加大對公交的財政投入，進行配套設施的建設，“說實在的，這是把錢從一個口袋放到另一個口袋，優化了公交發展，又能很好地服務市民”。

　　“公交線路沒優化，線路長又重疊。現在有不少站點，多輛公交車同時出現。”肖志云說，這些同時出現的公交車，有的沒按站停靠，后面的車就繞上來很危險。

陳金淘：“沒有像樣公交樞紐站，泉州公交出現腸梗塞”

　　“泉州公交有一個致命的缺點，那就是線路都很長，平均線路長達18公里，有的甚至高達20多公里，站點分布達50多處。”陳金淘說，在福州、廈門等相鄰城市，一條線路大多在10公里以內。線路長，停靠點相應增多，會導致司乘人員勞動強度增大，也會造成發班時間不準時、市民等車難等問題。

　　“線路如何優化，必須有配套站點，也就是公交樞紐站。”陳金淘說，泉州公交目前停車的地方，中心市區有工人文化宮，但那塊場地是租的，而且僅能支撐2條線路；威遠樓前面的廣場也是一樣，場地不大；泉山門停車場只能停3輛公交車。泉州公交有50條線路、848輛車，69個公交首末站中只有8個是屬于公司的，但這8個停車場又遠離市區。

　　陳金淘說，泉州中心市區的道路布局主要是6橫6縱，公交車從城鄉接合部往中心市區發車，根據市民的出行目的，大多是往醫院、商場、學校，“這樣一來，公交車都往這幾條線路跑，中心市區又沒成規模的公交樞紐站周轉、停泊，造成公交車在路面上扎堆的窘境，泉州公交出現了腸梗塞現象，發展就受到很大制約，造成發車不準點、等車難等現象。而要解決這些現象，又要多投入班車，如此惡性循環，公交就無法健康發展”。

陳金淘：“公交樞紐站至少需要5處，工人文化宮最理想”

　　“建公交樞紐站，一輛車要占地100平方米。若每條線路15輛公交車，10條線路就要占地15000平方米。”陳金淘說，其實公交線路如何優化，他們一直在思考解決辦法，并向政府部門申請用地。目前，最理想、最中心的公交樞紐站是工人文化宮，它是新老城區的交接點，但是這塊地他們只能拿錢租下，規模也不大。這次政府批下來的兩塊地，是坪山路的院前停車場及城東停車場，但規模也不是很大，“成規模的公交樞紐站至少要5處，工人文化宮、四個城門附近。有了公交樞紐站，才能談線路優化，公交才能健康發展，才有錢提高員工待遇等問題”。

焦點3
經營多樣化

　　公交公司應充分利用現有的資源，為自己“造血”。但在“造血”的同時，也要避免不必要的浪費。據介紹，目前泉州公交公司每年的營運收入有1.5億。

肖志云：“充分利用車載廣告，并減少公交稅收”

　　肖志云說，公交公司應充分利用車載廣告，可以將泉州的旅游景點等安排到車載電視廣告里，這樣不僅與泉州的城市窗口更合拍，說不定創收效果更見效。

　　同時，肖志云還認為，公交公司應該有一個中長期的規劃。公交站的布點及配套要有規劃，公交站臺更新比較頻繁其實沒有必要，這是在浪費成本，這些布點和配套設施應保證幾年內不會有什么變化。在節流方面，應探討泉州公交公司作為一家公益性國有企業，是否有必要減少公司的稅收，畢竟公交公司因為它的公益性，虧損是正常的，而虧損了還要交稅有點說不過去。

陳金淘：“新車無法做車體廣告，主靠公交大廈租金”

　　陳金淘說，目前公交公司的收益有幾塊，除了政府補助外，主要靠的是公交大廈的租金，一年下來有900萬元。

　　至于車體廣告，按規定，新車不能做車體廣告，車載電視廣告收入一年是200多萬元。至于沿街的所有公交站點廣告，是屬于市政公用事業局的，一年該局會回撥公交公司100多萬元。公交公司的營運收入，一年有1.5億。

　　陳金淘說，公交公司的支出，主要有駕乘人員的工資4350萬元、油料9700多萬元，但這不包括油錢漲價，還有車輛折舊、維修成本等沒細算進去。

焦點4
運營模式

　　這一兩年來，泉州的公交車改觀了不少，尤其是黑尾氣的整治，讓空氣污染也減少了。但是，受種種因素的制約，目前路面上還有一些冒黑尾氣的公交車。

吳培植：“怎么還有公交冒黑尾氣”

　　吳培植說，市民出行很重要，市民身體更重要，“政府不是財政補助，讓公交公司購買換上新車了嗎？而且，公交黑尾氣也得到了整治。但是，上午時，我從威遠樓到客運中心站的路上，還看到有兩輛公交車在冒黑煙”。

　　吳培植說，泉州是閩南地區，具有區域性，因此公交車上的語音報站，最好要加上閩南話。他的說法，得到了市人大代表丁丙以及市民代表林里楠的認同。

陳金淘：“247輛尾氣車，6年內全部報廢”

　　陳金淘說，公交公司現有848輛車，其中有247輛車是“歐2”標準的，這種車的發動機結構導致它運作半年后就會冒黑煙，這些車今年已列入報廢計劃。今年5月1日，公司打算先報廢51輛，依據是使用年限6年必須報廢，計劃是6年內全部報廢，但是考慮到資金運作和企業成本方面的問題，不可能一下子就全部換掉，只能逐步改觀。

　　陳金淘說，公交公司曾于2007年購進過30輛液化氣、汽油雙料公交車，但是泉州只有安吉路一家天然氣加氣站，加氣站沒普及，雙料氣的公交車無法推廣，“而且，假設天然氣用完斷氣后，消耗的汽油是普通車的兩倍。最后，只好又改用原來也是現在的柴油公交車”。

□部門回應
公交樞紐站
已初選至少6處

　　昨日，泉州市城鄉規劃局有關人士稱，目前該局已邀請福州市規劃設計研究院，對泉州公交線路如何優化進行規劃。而且，泉州公交樞紐站的選址也已初步選出至少6處：高鐵站、洛江萬虹公路與324國道交接處、臺商投資區的洛秀、江南街道靠近晉江處、豐澤院前停車場、城東停車場，“這些地方用地有保障，而且建的樞紐站也會比較大型”。

　　該人士稱，泉州中心市區內也有幾處，因擔心帶來拆遷難工作，具體點不方便說。

“五險”必需
“一金”看合同

　　泉州市勞動監察支隊黃天憑支隊長稱，根據相關規定，無論國企還是民營，都有義務在勞動者進入企業之后為其辦理“五險”。與法定的“五險”有所不同，俗稱“一金”的住房公積金并不屬于法定內容，勞動者應當注意，是否繳納住房公積金是由企業與勞動者所簽訂用工合同的實際情況所決定的。