南平延平長萬水庫：引入第三方治理 還百姓一方清水

養(yǎng)豬污染成頑疾 亟待專業(yè)化治污

　　南平市延平區(qū)發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)的歷史，可追溯到上世紀(jì)90年代。延平區(qū)為福建省生豬養(yǎng)殖基地之一，養(yǎng)殖高峰時超1/4的居民從事生豬養(yǎng)殖及相關(guān)行業(yè)，飼有超過400萬頭豬，日產(chǎn)畜禽固液糞便5萬噸，年產(chǎn)固液廢棄物近2000萬噸，生豬養(yǎng)殖對水源造成的污染是困擾南平多年的頑疾。

　　為治理養(yǎng)豬污染，南平市政府也出臺了不少舉措，包括規(guī)范生豬養(yǎng)殖業(yè)的審批，推廣建設(shè)沼氣池，控制污染源。但治污是系統(tǒng)工程，既要保障農(nóng)民收入不滑坡，又要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，單靠政府“一只手”，不僅疲于奔命，還常常顧此失彼。

　　一位治污技術(shù)人員介紹，養(yǎng)殖污染治理成本巨大。據(jù)測算，每飼養(yǎng)1頭生豬，治污設(shè)施就需投入約400元，養(yǎng)殖戶難以承擔(dān)，即使建成了治污設(shè)施，也可能由于管理不善，而出現(xiàn)停運(yùn)等情況。

引入第三方公司　實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖零排放

　　近年，南平市在延平區(qū)開展試點(diǎn)，將污染問題交給第三方治理，建設(shè)畜禽養(yǎng)殖零排放資源化循環(huán)經(jīng)濟(jì)、長萬水庫流域零排放和水體修復(fù)項目。

　　2014年5月引進(jìn)的正大歐瑞信公司，依靠微生物技術(shù)，投資5.5億元，利用管道將地理位置高的養(yǎng)殖場污水引流集中，固液分離后，固體廢棄物進(jìn)行堆肥，液體進(jìn)入液肥發(fā)酵池變?yōu)橐簯B(tài)有機(jī)肥，污水進(jìn)入微型污水處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖零排放。

　　該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公司已在南坪溪流域建立17個污水集中處理點(diǎn)和一些河道強(qiáng)化治理區(qū)。通過鋪設(shè)將近30公里的管道，將沿南坪溪流域養(yǎng)殖場的豬糞水收集到集中處理點(diǎn)。

　　南坪溪流域試點(diǎn)初步成功后，南平市把這一做法復(fù)制推廣到其他小流域治理。去年年底，爐下鎮(zhèn)政府也與正大歐瑞信簽訂了杜溪流域上游集中連片綜合治理項目合同，該項目也已進(jìn)入試運(yùn)行。

部門盯緊企業(yè) 確保治污效果

　　據(jù)介紹，治理后，養(yǎng)豬場的污水都進(jìn)入集中處理點(diǎn)，長萬水庫也采用微生物技術(shù)進(jìn)行水體修復(fù)，從這里流往閩江的水已從劣Ⅴ類凈化到Ⅴ類，部分監(jiān)測點(diǎn)已達(dá)Ⅲ類水質(zhì)，達(dá)到“豬欄在、水也清”的效果。

　　延平區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)人說，為確保治污效果，他們盯緊第三方治污企業(yè)，定期到流域取水樣檢測，一發(fā)現(xiàn)問題，馬上落實(shí)解決。據(jù)環(huán)保部門監(jiān)測，南平境內(nèi)3條主要水系水質(zhì)狀況為優(yōu)，水域功能達(dá)標(biāo)率為100%，Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)比例為97%。

專家：第三方治污有三大優(yōu)勢

　　福建省環(huán)保廳環(huán)保專家介紹，將分散的治污工作，交由第三方負(fù)責(zé)運(yùn)營，可實(shí)現(xiàn)治污工作的規(guī)模化、集約化，有利于降低治理環(huán)境污染治理成本，也有利于社會監(jiān)督。相對于傳統(tǒng)的“誰污染、誰治理”模式，引入第三方治理有三大優(yōu)勢：

　　首先，有利于治污效率的提高。第三方企業(yè)基于專業(yè)能力，可提供更為有針對性的環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)營方案。其次，有利于環(huán)保部門的監(jiān)管。治污責(zé)任向環(huán)境服務(wù)公司轉(zhuǎn)移后，環(huán)保部門的監(jiān)管對象大為減少，執(zhí)法成本也大幅降低。第三，有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為引入第三方治理提供了必要保障，而第三方服務(wù)的推廣也將成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力。（海都記者 陳錕）