寧德市兩級法院：重拳打擊“規避執行” 破解“執行難”

　　“老賴”難斗，執行工作難開展，正成為困擾法院的一道課題。“撒潑耍橫”、“視而不見”、“瞞天過海”……面對“老賴”們不斷翻新的一個又一個花招，寧德市兩級法院不斷總結套路，見招拆招。通過成立執行警務組提高威懾力，收取不動產租金解決變現難，加強監管處罰打擊規避執行等一系列執行“組合拳”，在與老賴“斗智斗勇”的博弈中占得了先機。

成立執行警務組增強威懾力

　　近日，由于拖欠金融機構借款，市中級法院法官來到福安市甘棠鎮某船舶貿易有限公司，依法查封了被執行人名下的機器設備、廠房等財產。與以往有所不同，在現場不僅有法院執行員，還出現了幾名身著警服的法警，他們來自于剛成立不久的市中級法院執行警務組。

　　此次執行開始時并不順利。在被執行人的教唆下，一些案外人員對執行現場進行了干擾阻撓。此時，隨行的法警打開了執法記錄儀，并告誡現場人員，如果妨礙執行，將受到法律的嚴懲。在法警的威懾下，執行工作得以順利進行。

　　“有了警務組的參與，被執行人撒潑耍橫阻礙執行的情況明顯減少，我們執行時的底氣也更足了。”一位中級法院執行局的執行員感觸地說。

　　據悉，為加強執行警務化，提高執行效率，今年5月，市中級人民法院成立了我省首個執行警務組，并派駐執行局，探索執行警務化工作。執行警務實行雙重管理，日常工作由執行局統一調配，主要負責執行工作中的安全保衛工作。執行警務組中具有法律職業資格的法警同時兼任執行員，便利執行工作的開展。

　　市中級法院執行警務組負責人表示，由司法警察隊伍介入執行工作，不僅有利于優化審執職權配置，更是審執分離司法改革具體體現。同時，執行警務化也進一步突出了執行工作的強制性和威懾力，為執行清積專項行動的推進提供了有力保證。

　　截至目前，執行警務組已依法拘留拘傳12人次，協助查封房屋土地36宗，強制搬遷商品房15套，成為了推進執行工作的重要利器。下一步，市中級人民法院將在全市縣(市、區)法院逐步推行該項制度做法。

收取不動產租金解決變現難

　　近日，陳先生收到了銀行短信通知，他的賬戶中收到了30萬元，這是由市中級法院通過銀行轉交給他的本季度租金。

　　2013年，江蘇籍陳先生因與寧德市鄭某某發生民間借貸糾紛，陳先生一紙訴狀將債務人鄭某某告上了法院。但法院判決生效后，鄭某某卻拒不履行判決書所確定的義務。為此，陳先生向市中級法院申請強制執行。隨后，市中級法院依法對鄭某某名下的房產進行了查封拍賣。但該房產多次拍賣均因無人參與拍賣而流拍。但令陳先生欣慰的是，法院在對該房產查封并移送拍賣的同時，對該房產的租金進行了提取，并定期轉交給他。今年以來，陳先生已累計收到房屋租金92萬元，有效保障了申請執行人的合法權益。

　　陳先生只是寧德市兩級法院在執行中采取強制管理、提取租金和孳息等新措施的眾多受益人之一。

　　在以往的司法執行實踐中，往往存在“老賴”名下的不動產被法院查封后，依然存在“財產管控難、處置變現難、執行周期長”的問題，部分債權人甚至還在私下里收取已被查封不動產的租金和孳息。

　　為了解決這一問題，寧德市兩級法院結合司法改革的精神要求，積極創新執行方式方法，推行強制管理并提取租金孳息的強制措施。法院執行部門在調查清楚不動產權屬占有使用情況和不動產孳息收益情況后，對不動產及其收益進行強制管理，提取不動產的租金和孳息等，減少因處置變現程序拖延過長而使債權人合法利益受損。

　　“在執行過程中，我們一方面向承租方和不動產使用人發出協助執行通知書，要求將租金提取或者匯入法院賬戶。另一方面，也加強了對被執行人不動產的監管，如發現不動產被法院查封后，被執行人仍存在收取租金、孳息等妨礙執行的行為，我們將依法對被執行人處以罰款和拘留。”市中級法院執行局局長吳杰介紹。

　　通過這一新舉措，截至目前，市中級法院已為債權人強制提取租金、孳息等共計860余萬元。