哪些事項需要委托中介服務機構開展服務,哪些事項不需要?日前,市政府發(fā)布《關于公布市級行政審批中介服務事項的通知》,決定對市級行政審批中介服務進行清理規(guī)范,保留105項,調(diào)整23項。通知還明確規(guī)定,審批部門能夠通過征求相關部門意見、加強事中事后監(jiān)管解決以及申請人可按要求自行完成的事項,一律不得設定中介服務。
實行行政審批中介服務清單管理
通知要求,各部門要依法及時向社會公開本部門保留的行政審批中介服務事項目錄,接受社會監(jiān)督。除目錄中保留的行政審批中介服務事項外,審批部門不得以任何形式要求申請人委托中介服務機構開展服務,也不得要求申請人提供相關中介服務材料,包括各類技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等。
審批部門能夠通過征求相關部門意見、加強事中事后監(jiān)管解決以及申請人可按要求自行完成的事項,一律不得設定中介服務。現(xiàn)有或已取消的行政審批事項,一律不得轉為中介服務。嚴禁將一項中介服務拆分為多個環(huán)節(jié)。依照規(guī)定應由審批部門委托相關機構為審批提供的技術性服務,納入行政審批程序,由審批部門委托開展,不得增加或變相增加申請人義務。建立行政審批中介服務目錄動態(tài)調(diào)整機制,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章調(diào)整等情況對行政審批中介服務事項實行動態(tài)調(diào)整。
嚴禁操縱中介服務市場價格
寧德市將規(guī)范行政審批中介服務收費。通知提出,除壟斷性較強,短期內(nèi)無法形成充分競爭的中介服務事項實行政府定價管理外,對于市場發(fā)育成熟、價格形成機制健全、競爭充分規(guī)范的中介服務事項,一律通過市場調(diào)節(jié)價格;對于事業(yè)單位提供中介服務的,納入行政事業(yè)性收費管理。審批部門在審批過程中委托開展的技術性服務活動,必須通過競爭方式選擇服務機構,服務費用一律由審批部門支付并納入部門預算。嚴禁通過分解收費項目、重復收取費用、擴大收費范圍、減少服務內(nèi)容等形式變相提高收費標準,嚴禁相互串通、操縱中介服務市場價格。
此外,寧德市還將改進行政審批方式。行政審批后置部門、后置環(huán)節(jié)應認可前置部門、前置環(huán)節(jié)的審批結果,對同一申請事項,不得重復實施行政審批中介服務。審批部門實際收取的申報材料,不得多于該事項服務指南上載明的申報材料。
通知還提出,將加強行政審批中介服務監(jiān)管,建立懲戒和淘汰機制,嚴格查處違規(guī)收費、出具虛假證明或報告、謀取不正當利益、擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為。(記者 吳寧寧)