寧德：今后未落戶農(nóng)民工可享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)

　　昨日，記者從相關(guān)部門獲悉，日前，市政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的實(shí)施意見》，其中提出，到2020年，將推動70%左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在中小城市和城鎮(zhèn)聚集，未落戶的也能享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，農(nóng)民工群體逐步融入城鎮(zhèn)。 　　

農(nóng)村未升學(xué)的初高中畢業(yè)生

接受中等職業(yè)教育

　　根據(jù)意見，寧德市不僅將著力穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，還將著力維護(hù)農(nóng)民工的勞動保障權(quán)益。寧德市將努力實(shí)現(xiàn)到2020年，全市轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力總量繼續(xù)增加，每年開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)1萬人次以上，農(nóng)民工綜合素質(zhì)顯著提高、勞動條件明顯改善、工資基本無拖欠并穩(wěn)定增長、參加社會保險(xiǎn)全覆蓋的目標(biāo)。

　　為幫助農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，寧德市將加快發(fā)展農(nóng)村新成長勞動力職業(yè)教育，對未升入普通高中、普通高等院校的農(nóng)村應(yīng)屆初高中畢業(yè)生采取以學(xué)分制為主、工學(xué)交替彈性學(xué)制的靈活學(xué)習(xí)形式，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村未升學(xué)的初高中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。同時(shí)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是家庭服務(wù)業(yè)和中小微企業(yè)，開發(fā)適合農(nóng)民工的就業(yè)崗位;支持農(nóng)民工在市場需求量大的家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和病患陪護(hù)服務(wù)等家庭服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)等。

　　與此同時(shí)，寧德市將著力維護(hù)農(nóng)民工的勞動保障權(quán)益。其中提出，對拖欠工程款、農(nóng)民工工資等可能嚴(yán)重影響農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益的糾紛案件，各級法院將加大審理和執(zhí)行力度，充分運(yùn)用罰款、拘留、公布失信被執(zhí)行人名單、限制出境、限制高消費(fèi)、追究刑事責(zé)任等措施，加大對規(guī)避、抗拒執(zhí)行行為的懲戒力度。

持居住證享受

規(guī)定基本公共服務(wù)

　　寧德市將逐步推動農(nóng)民工平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。意見提出，將推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)由主要對本地戶籍人口提供向?qū)ΤＷ∪丝谔峁┺D(zhuǎn)變，農(nóng)民工及其隨遷家屬在輸入地城鎮(zhèn)未落戶的，依法申領(lǐng)居住證，持居住證享受規(guī)定的基本公共服務(wù)。

　　同時(shí)，保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受教育的權(quán)利，繼續(xù)鼓勵地方通過新建學(xué)校和購買民辦學(xué)校服務(wù)等方式，擴(kuò)大教育資源，滿足農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育需求。進(jìn)一步落實(shí)符合條件的農(nóng)民工隨遷子女在輸入地參加中考、高考政策等。加強(qiáng)農(nóng)民工醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)工作，將符合條件的農(nóng)民工納入艾滋病免費(fèi)抗病毒治療范圍，保障農(nóng)民工適齡隨遷子女平等享受預(yù)防接種服務(wù)。多渠道改善農(nóng)民工居住條件，比如督促指導(dǎo)各地在農(nóng)民工集中的開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中建設(shè)宿舍型或單元型小戶型公共租賃住房，面向用人單位或農(nóng)民工出租等。

　　值得注意的是，寧德市還將有序推進(jìn)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶。全面實(shí)行以合法穩(wěn)定住所為基本依據(jù)的戶口遷移政策，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。按照省政府及省公安廳的統(tǒng)一部署和要求，全面推行居住證制度，推動基本公共服務(wù)向常住人口覆蓋。

在本社區(qū)居住滿一年以上

可參加居委會選舉

　　我市將通過保障農(nóng)民工依法享有民主政治權(quán)利，豐富農(nóng)民工精神文化生活，加強(qiáng)對農(nóng)民工的人文關(guān)懷，建立健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女和留守老人關(guān)愛服務(wù)體系等多項(xiàng)措施，著力促進(jìn)農(nóng)民工社會融合。

　　其中，在保障農(nóng)民工依法享有民主政治權(quán)利方面，寧德市將重視從農(nóng)民工中發(fā)展黨員，加強(qiáng)農(nóng)民工中的黨組織建設(shè)，健全城鄉(xiāng)一體、輸入地黨組織為主、輸出地黨組織配合的農(nóng)民工黨員教育管理服務(wù)工作制度。積極推薦優(yōu)秀農(nóng)民工作為各級黨代會、人大、政協(xié)的代表、委員，在評選勞動模范、先進(jìn)工作者和報(bào)考公務(wù)員等方面與城鎮(zhèn)職工同等對待。保障農(nóng)民工參與社區(qū)自治的權(quán)利，進(jìn)一步探索完善我省城市社區(qū)民主選舉制度，對在本社區(qū)居住滿一年以上具有選民資格條件的農(nóng)民工，經(jīng)規(guī)定程序可參加本社區(qū)居民委員會選舉。(記者 徐磊)