龍巖市有部分房主將保障性住房違規(guī)轉(zhuǎn)租出售

　　保障性住房有別于完全由市場(chǎng)形成價(jià)格的商品房，是政府為困難家庭所提供的住房，起到社會(huì)保障的作用，包括廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房、限價(jià)商品住房。然而，8月1日至3日，記者在采訪(fǎng)中卻發(fā)現(xiàn)，不少人一邊享受著政策的紅利，獲得了保障性住房，一邊卻是私自將保障性住房違規(guī)出租，并以此獲利。

現(xiàn)狀：出租現(xiàn)象較為普遍

　　每到月底，阿寶（化名）都會(huì)和租客聯(lián)系，收取房租。

　　阿寶的家庭條件比較優(yōu)越，父親經(jīng)商，母親則是家庭主婦。家里有一套經(jīng)濟(jì)適用房、一套安置房和一棟自建房，父母住在自建房，阿寶和妻子則住安置房，另外一套經(jīng)濟(jì)適用房則用來(lái)出租。據(jù)他介紹，該套經(jīng)濟(jì)適用房面積約80平方米，為兩室兩廳的格局，家電全配，每月租金2000多元。2008年左右，該套經(jīng)濟(jì)適用房裝修完畢，但阿寶僅僅在里面住了一年多，就將它租給別人居住。“空著也是空著，反正沒(méi)有人住，放在那里干嘛？還不如租給別人，還能收點(diǎn)房租呢。”阿寶透露說(shuō)，其實(shí)，在小區(qū)里，有不少人也和他一樣，享受著政策的優(yōu)惠獲得了經(jīng)濟(jì)適用房，卻將房子租給別人，“沒(méi)聽(tīng)說(shuō)有人賣(mài)，但是把房子偷偷租給別人的卻不少。”

　　如今，網(wǎng)絡(luò)十分發(fā)達(dá)，網(wǎng)上租房越來(lái)越受歡迎，這在無(wú)形之中為一些人出租保障性住房提供了便利。在采訪(fǎng)中我們發(fā)現(xiàn)，許多租戶(hù)為規(guī)避檢查，在網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體中廣泛發(fā)布轉(zhuǎn)租廣告的現(xiàn)象較為普遍。

　　打開(kāi)趕集網(wǎng)、58同城等網(wǎng)站，搜索“經(jīng)濟(jì)適用房”等關(guān)鍵字后，均發(fā)現(xiàn)存在不同程度的租售情況，且有的房屋已經(jīng)完成租售。其中，不僅有個(gè)人轉(zhuǎn)租，還有由房產(chǎn)中介公司直接代理房屋出租。

　　一位曾在房產(chǎn)中介公司上班的業(yè)內(nèi)人士向我們透露，一些房主的經(jīng)濟(jì)條件較好，除了經(jīng)濟(jì)適用房以外，手里還有其他的房源，常常會(huì)直接把鑰匙交給房產(chǎn)中介公司代為出租，進(jìn)而獲取相應(yīng)的利潤(rùn)。

規(guī)定：保障性住房?jī)H限自住

　　為了圓眾多困難家庭的住房夢(mèng)，我市不斷加快保障性安居工程建設(shè)。2015年，我市安排新開(kāi)工保障性安居工程38個(gè)項(xiàng)目16248套。此外，我省創(chuàng)新住房保障方式，鼓勵(lì)“以購(gòu)代建和以租代建”多渠道籌措房源，鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)施公租房貨幣補(bǔ)貼。

　　根據(jù)《龍巖市區(qū)保障性住房申請(qǐng)資格審核配租配售和后續(xù)管理實(shí)施細(xì)則》（修訂），保障性住房?jī)H限于自住。已配租配售家庭不得將保障性住房擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借、調(diào)換、贈(zèng)與及從事其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)；不得擅自改變房屋使用性質(zhì)、用途；不得設(shè)定購(gòu)房貸款擔(dān)保以外的抵押權(quán)。

　　如果要將保障性住房上市交易，又該怎么做呢？根據(jù)規(guī)定，所購(gòu)買(mǎi)的保障性住房五年內(nèi)不得上市交易。滿(mǎn)五年的如上市交易，又可以分為兩種情況：

　　在2007年8月7日（不含7日）之前購(gòu)買(mǎi)的保障性住房滿(mǎn)5年的，購(gòu)房人需按照保障性住房申請(qǐng)上市交易之日的同地段同類(lèi)普通商品住房市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)（由物價(jià)部門(mén)提供），與原購(gòu)房?jī)r(jià)格差價(jià)的50%交納土地收益等價(jià)款，取得完全產(chǎn)權(quán)后，可以上市交易，交易稅費(fèi)按規(guī)定交易；2007年8月7日（含7日）之后購(gòu)買(mǎi)的保障性住房滿(mǎn)5年的，按申請(qǐng)上市交易之日的同地段同類(lèi)普通商品住房市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)與原購(gòu)買(mǎi)保障性住房?jī)r(jià)格差價(jià)的90%收取。

　　對(duì)此，市保障性住房管理服務(wù)中心的工作人員解釋說(shuō)，根據(jù)該地段的人口密度、配套設(shè)施、商業(yè)價(jià)值等因素，進(jìn)行綜合評(píng)估，然后得出一個(gè)市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)。“比如，原先購(gòu)買(mǎi)時(shí)的價(jià)格是2000元/㎡，市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)是4000元/㎡，如果是在2007年8月7日之前購(gòu)買(mǎi)的，則收取50%的差價(jià)；2007年8月7日之后購(gòu)買(mǎi)的，則收取90%的差價(jià)。”

監(jiān)管：加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤管理

　　市保障性住房管理服務(wù)中心的工作人員表示，如今，保障性住房的準(zhǔn)入機(jī)制正在日漸完善，稅務(wù)、公積金、車(chē)管所等部門(mén)，都有參與核查。為了加強(qiáng)監(jiān)督和管理，該中心通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、鄰里走訪(fǎng)、受理舉報(bào)等方式，對(duì)保障性住房的居住情況，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。重點(diǎn)核對(duì)居住人與配租配售家庭成員是否一致。

　　將保障性住房違規(guī)轉(zhuǎn)租出售等，要承擔(dān)哪些責(zé)任呢？

　　對(duì)此，市保障性住房管理服務(wù)中心的工作人員告訴我們，發(fā)現(xiàn)保障性住房的住戶(hù)違反規(guī)定，將保障性住房出租、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換、轉(zhuǎn)讓以及從事其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的行為，他們會(huì)發(fā)出書(shū)面限期整改通知書(shū)，整改期限為一個(gè)月。對(duì)未在整改期限內(nèi)整改的，作出收回處理決定。自處理決定之日起，該家庭五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)保障性住房，依照租賃或購(gòu)房合同以及相關(guān)規(guī)定，追回出租、出借所得租金收益，并追究該家庭的法律責(zé)任。

　　你知道嗎？保障性住房除了不能違規(guī)出借出租以外，還不能閑置。對(duì)閑置、空置三個(gè)月以上的廉租住房、公共租賃住房，向房主發(fā)出限期整改通知書(shū)，限期一個(gè)月入住。對(duì)閑置、空置半年以上的經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房，向房主發(fā)出限期整改通知書(shū)，限期六個(gè)月內(nèi)入住。逾期未入住的家庭，作出收回處理決定。自處理決定之日起，該家庭五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)保障性住房。

　　此外，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不得代理未取得完全產(chǎn)權(quán)的保障性住房的出租、買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù)。違規(guī)代理的，注銷(xiāo)其機(jī)構(gòu)備案和取消其機(jī)構(gòu)網(wǎng)簽資格。（記者 羅玉文 劉菲菲）