龍巖"兩違"整治成效大 公職人員參與違建將責任追究

　　“兩違”建設影響城鄉環境和經濟發展、影響社會公平正義和法律尊嚴。三年前，龍巖市專門成立城市管理行政執法部門，強力制違，鐵腕清拆，全面遏制了違法建設蔓延勢頭。2013年6月，新華社《福建領導參考》刊發《龍巖強化中心城市管理實現違法建設“零增長”》文章，報道龍巖中心城市制違工作的做法和成效，受到省委書記尤權的關注和肯定，指示在全省范圍內開展“兩違”專項整治行動，并于去年正式啟動。龍巖市多項制違工作經驗在全省推廣。

　　2015年是全省“兩違”綜合治理三年行動承上啟下的關鍵一年，今年龍巖市整治重點有哪些？有何新舉措？效果如何？3月25至29日，記者將采訪報道的目光和筆觸聚焦到這一熱點領域。

　　去年龍巖市摸底“兩違”面積552萬平方米，拆除507萬平方米。“春雷行動”是今年龍巖市“兩違”專項整治的開局之戰，至3月底收官，累計拆除違建102.5萬平方米。圖為“春雷行動”中新羅紅坊的拆違場景。

龍巖市“兩違”整治

龍巖中心城市

三年制止違法建設50余萬平方米

每年為政府節約征收成本20億元以上

　　“按目前龍巖中心城市房屋征收成本每平方米5000元計算，我們制止和查處的違法建設每年為政府節約拆遷成本高達20億元以上。”3月24日下午，市人大常委會組織市人大代表在新羅區開展“兩違”整治專題視察時，市城市管理行政執法局局長鐘有亮算的一筆賬，令大家咋舌。

　　據介紹，2012年以前，由于體制機制、群眾觀念、人員裝備、執法環境等原因，龍巖中心城市違法建設較為嚴重。2012年3月，龍巖市城市管理行政執法局按市政府新的“三定”方案運作后，全面接手中心城市制違工作。三年來，該局將制止和查處違法建設作為三大中心工作的重中之重，強力制違、鐵腕清拆，全面遏制中心城市違法建設行為。2012—2014年，龍巖中心城市共制止違法建設3120戶、面積51.8萬平方米，拆除違法建設2750戶、面積47.39萬平方米，拆除率每年平均達90%以上。目前除部分高層樓頂搭蓋、住宅小區內小面積搶建（經風險評估，暫緩拆除）及危舊房改造原拆原建外，其余違法建設均予以依法強制拆除。

　　出臺產權認定新政、組建城管執法新軍、構建高效聯動機制，龍巖市“兩違”整治“組合拳”的強力出擊，改變了中心城市違法搶建遍地“開花”局面，違法建設基本實現“零增長”。

兩違 專項整治措施圖

龍巖市在全省率先開展“兩違”拆后土地利用工作

主要用于項目、生態、民生工程建設，利用率超七成

　　隨著天氣的變暖，近段時間，新羅區南城街道小溪路的排檔越發熱鬧起來。住在附近的居民都知道，這里原本亂搭亂建嚴重，環境臟亂無序。去年政府拆除違建后，規劃用于夜市排檔安置點，如今建成了齊整便民的夜市一條街，群眾稱贊有加。

　　去年7月，全省“兩違”綜合治理三年行動啟動不久，龍巖市即率先開展“兩違”拆后土地利用專項工作，厘清拆后騰出土地情況，采取土地還耕、土地復墾、收儲使用、設施建設、生態綠化，推進拆后土地的分類利用，做到宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠，真正將拆后騰出土地還于民、用于民。

　　據統計，去年以來全市拆后騰出土地面積共502萬平方米，目前已利用373萬平方米，利用率達74.3%。這些拆后土地主要用于項目、生態、民生工程等建設，目前已規劃項目405個，面積306萬平方米，其中106個項目已獲批并動工；有14萬平方米拆后騰出土地進行了植綠或復墾，5萬余平方米土地用于建設街道景觀工程、鄉村公園等；建成百戶以上造福工程示范點35處。

　　閩西重卡交易中心、廈蓉高速公路擴改工程、新羅萬安竹貫生態停車場、永定高陂大橋臨時市場、連城曲溪戶外活動中心等一批建成或在建重點項目、便民設施，均是利用“兩違”拆后土地規劃建設的。

　　今年1月，在全省“兩違”綜合治理漳州現場會上，龍巖市就“兩違”拆后土地利用工作作典型經驗交流。

　　省級小城鎮綜合改革建設試點鎮新羅區白沙鎮的溪東、下樓片區部分違建拆除后，統一規范拆后再建建筑物風格，規劃建設了臨河休閑公園，同時加強對環境衛生、戶外廣告、鎮容鎮貌等管理，如今的白沙風景如畫。