福州內(nèi)河治理華麗轉(zhuǎn)身 碧波美景漾起野趣鄉(xiāng)愁

­　　身在城中，可隨時漫步河邊。坐在竹椅上品嘗芳香的茶湯，看桃紅柳綠，賞鶯歌燕舞。白鷺飛躍，河水泛起漣漪，清風徐來，建筑的倒影在碧波上蕩漾。

　　白湖亭河岸邊種植各種花草樹木。資料圖

­　　內(nèi)河，曾經(jīng)是福州人生活的一部分，也是前些年大家心中的“痛點”。福州的內(nèi)河如今正在華麗轉(zhuǎn)身，逐漸成為城市一道亮麗的風景線。

­　　風景優(yōu)美的臺嶼河。

­　　內(nèi)河巡覽

­　　內(nèi)河治理的樣板——臺嶼河：有野趣也有鄉(xiāng)愁

­　　背景回顧：

­　　臺嶼河位于倉山區(qū)中部。

­　　整治之初，臺嶼河南段僅剩約400米，最寬處只有5米。這條又短又窄的河道，承受了周邊城中村數(shù)千戶居民的生活污水直排，成了垃圾成堆的臭水溝。

­　　治理成效：

­　　雖已入冬，可鳥兒鳴叫依舊，橙色和紫粉色的花海裝點著臺嶼河兩岸；河岸邊有星星點點的各色花朵，依依楊柳倒映水中，宛如一幅幅水墨畫。

­　　“我們在舊有河道的基礎上，從海峽奧體中心南面至透浦村段進行河道開挖。”臺嶼河技術總工楊波之前在接受本報記者采訪時說，新挖的河道河底寬度達12米，新開挖河道長達1800米。整治后，加上海峽奧體中心附近的河段，臺嶼河南段長度達2.99公里，臺嶼河總長度達5.3公里，它將洋洽河與流花溪連通起來。隨著清淤、截污等工程深入開展，臺嶼河的黑臭漸漸消失。

­　　在河道告別黑臭的同時，臺嶼河沿線串珠公園建設也給周邊市民提供了更多的休閑空間，這里有花海、詩廊、林蔭道、紅磚景墻……這是一個有野趣也有鄉(xiāng)愁的公園。

­　　流花溪水中倒映出兩岸畫卷。

­　　媒體曝光度最高——流花溪：再現(xiàn)飛花逐流水

­　　背景回顧：

­　　流花溪曾因飛花逐流水的美景而得名，卻一度成為“堰塞湖”“垃圾山”。

­　　據(jù)統(tǒng)計，自2009年3月以來，福州晚報曾21次曝光流花溪垃圾亂倒、渣土成堆、河水如墨等問題，并引起了有關單位的重視。

­　　治理成效：

­　　流花溪河道綜合整治工程于2016年底正式啟動，將河道拓寬至15米到80米不等。從“傷病滿身”，到“治愈”可期，再到活力新生，流花溪暢通了水脈，消除了黑臭，也再現(xiàn)了美景。

­　　回顧過往，為了有效治理流花溪，施工方從浦上大橋橋頭到灣邊水閘，新開挖了4362米的河道，沿河兩岸均鋪設了截污管道，保證污水不入河。目前，流花溪水質(zhì)有了明顯提升，加上鄰近烏龍江的天然優(yōu)勢，還能利用潮汐進行水體交換，讓水多、水動、水清的美景常駐。

­　　在景觀提升方面，3.98平方公里的流域面積全部進行了梳理改造，新增景觀步行道長度約9公里，打造香積煙雨、流花疊影、流花戲蝶等5處各具特色的景點。沿線種植的樹種超35種，以榕樹為主，點綴以福建山櫻花、香樟、桂花、茉莉花等觀賞植物，甚至還有蓮霧等果木。

­　　三角梅扮靚浦上河。資料圖

­　　率先“卷地毯”——五四河：“加速引擎”顯成效

­　　背景回顧：

­　　五四河長約1.26公里，整治之初又黑又臭。內(nèi)河舊有施工模式為市政、電力、自來水、燃氣、溫泉等工序分別施工。為縮短工期，市水務集團采用了“卷地毯”施工法，把房屋征遷、水體治理、管線遷改、苗木移植、園林綠化、道路改造等工作有機結合起來，像卷地毯一樣，同步實施，提高施工效率。

­　　五四河截污管道和景觀提升工程原本分別計劃于2018年9月底、10月底完成，但“卷地毯”施工法使之提前兩個月完工。

­　　治理成效：

­　　在三角梅的掩映下，五四河水潺潺流動，老人們坐在觀風亭廊內(nèi)說著家常、聊著故事。五四河在眾多內(nèi)河中不是最美的一條，但其治理經(jīng)驗被推廣的面卻是最廣的。2018年7月30日，福州在全市推廣“卷地毯”施工法。

­　　“卷地毯”施工法，在最多的時候，需要18個部門協(xié)同作戰(zhàn)，做到治一條清一條、完工一條開放一條。

­　　目前，“卷地毯”施工法已在全市內(nèi)河治理中推廣應用，為各條河道治理的掃尾攻堅提供了“加速引擎”。

­　　市民在龍津河邊散步。資料圖

­　　未來展望

­　　水清河暢岸綠 景美安全生態(tài)

­　　市城鄉(xiāng)建設局相關負責人表示，2018年5月底、10月底，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住建部兩次組織對福州市黑臭水體治理工作進行驗收，判定福州市已完成國務院下達的黑臭水體治理任務。2018年11月中旬，福州市在財政部、生態(tài)環(huán)境部、住建部聯(lián)合舉辦的評審中脫穎而出，獲評全國黑臭水體治理示范城市。

­　　作為三年目標的一部分，2018年底五城區(qū)建成區(qū)黑臭水體全部消除，基本完工并納入正常管養(yǎng)。

­　　相關鏈接

­　　福州確立實踐7個治水理念

­　　黑臭水體治理只是福州城區(qū)水系綜合治理的一個縮影。此次治水，福州確立和實踐了7個治水理念。

­　　系統(tǒng)治理理念：將城市內(nèi)澇治理、污染源治理、水系周邊環(huán)境治理、水系智慧管理和黑臭水體治理5個方面一起考慮，同步實施，環(huán)環(huán)相扣。

­　　綜合分析理念：綜合考慮福州整個城區(qū)的山川水系、風土人情、地形地理地貌地勢、風情雨情水情，水系的布局、流向、流量、密度、標高以及上下游、左右岸、地上地下之間的關系，提出一個整體的解決辦法。

­　　生態(tài)理念：為尊重自然、順應自然，提出“九個有”的要求。比如，有自然彎曲的河岸；有深潭、有淺灘；有長得出水草、藏得住魚蝦的生態(tài)駁岸；有野趣、鄉(xiāng)愁等。

­　　治本理念：福州黑臭水體治理緊緊抓住控源截污這個關鍵，堅決把水系周邊的房子拆下來，把沿河截污管全線埋下去。

­　　質(zhì)量第一理念：水系治理絕大部分是地下工程，通過組建150人的工程質(zhì)量監(jiān)督組，24小時盯在一線，所有的地下工程必須具備完整的影像資料才能驗收和付費。

­　　項目工作法理念：為防止“部署了之”，杜絕“責任落空”，堅持把每一項治理措施都轉(zhuǎn)化為具體的工作項目，所有項目都明確責任人和完成時限。

­　　搶抓主動權理念：為了確保治理成效，創(chuàng)新付費方式。一是按項目付費，項目落實方可付款；二是按效果付費，項目周期15年，每年經(jīng)第三方評估合格后才付款。

­　　水系巡查隊在梅峰支河巡查內(nèi)河情況。資料圖

­　　“9+5”措施里的治水高招

­　　記者從市城鄉(xiāng)建設局了解到，我市針對主干河道，綜合施治，采取了“9+5”措施，即沿河截污、內(nèi)河清淤、管網(wǎng)清疏、污染源治理、舊屋區(qū)改造、把水引進來、讓水多起來、讓水動起來、水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)等9項黑臭水體治理和管理措施；在岸上種樹、建路、亮燈、造景、建設串珠公園等5項沿河環(huán)境提升措施。

­　　這些措施中包含不少治水高招。

­　　由“九龍治水”變“統(tǒng)一作戰(zhàn)”。在全省率先成立城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心，統(tǒng)籌調(diào)度全城上千個庫、湖、池、河、閘、站，實現(xiàn)市區(qū)“廠網(wǎng)河”一體化管理。

­　　對管網(wǎng)進行建檔排查。城區(qū)排水管網(wǎng)改擴建工程緊密銜接排查項目，為全國首例全市區(qū)域范圍同時開展排水戶排查建檔、排水管網(wǎng)修復建檔的工程項目。

­　　實行內(nèi)河雙河長制。在全面落實市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）、村四級內(nèi)河河長制的基礎上，我市補充完善PPP方運營階段的企業(yè)河長，每天至少巡河1次，一旦發(fā)現(xiàn)各類垃圾，半小時內(nèi)必須清理干凈。

­　　建設高水高排工程（即江北城區(qū)山洪防治及生態(tài)補水工程）。針對獨特的地形條件，采取高水高排工作措施，即沿山建設一條長約30公里的排洪道，非汛時通過5個支洞把水引入市區(qū)，作為生態(tài)補水；汛期則關閉支洞，直接把水排入閩江。整個工程預計2020年底前完成。

­　　兩次調(diào)查

­　　群眾滿意率均超90%

­　　2017年12月底和2018年6月，福州先后對治水開展了兩次群眾滿意度調(diào)查，群眾滿意率均在90%以上。

­　　目前，市政府辦公廳、市城鄉(xiāng)建設局依托福州晚報等單位開展的“福州市城區(qū)水系綜合治理項目決策評估”調(diào)查活動正在進行中，調(diào)查結果不久后將揭曉。

­　　2019年上半年，其他河道及支流也將基本完工并納入正常管養(yǎng)。2020年底前將結合城市管網(wǎng)完善工作逐步提升水質(zhì)。到2020年底，80%以上河道水質(zhì)主要指標將達到地表V類水標準，實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美、安全、生態(tài)”的總目標。（福州晚報記者 張維璟 陳長森 張旭）