福建自貿試驗區政策說明會舉行 權威解讀福建自貿區

　　4月21日上午，中國(福建)自由貿易試驗區掛牌儀式在福州舉行。這標志著福建自貿試驗區正式啟動建設。

儀式結束后，尤權、蘇樹林等省領導察看了自貿試驗區福州片區“一口受理”辦事大廳，并為第一批進駐福州片區的企業和機構代表頒發證照。 張永定 攝

廈門片區揭牌儀式 施辰靜 攝

揭牌儀式上為入駐的32家企業頒發“一照一號”證照 施辰靜 攝

中國（福建）自由貿易試驗區廈門片區在兩岸貿易中心舉行揭牌儀式

平潭片區揭牌儀式 王鳳山 攝

　　福建省委書記尤權為福建自貿試驗區揭牌，省長蘇樹林作了致辭，并共同為第一批進駐自貿試驗區福州片區的企業和機構代表頒發證照，察看了自貿試驗區福州片區“一口受理”辦事大廳。省領導張昌平、于偉國、楊岳、張志南、徐謙參加了掛牌儀式，副省長鄭柵潔主持儀式。

　　在致辭中，蘇樹林代表省委、省政府，向各位嘉賓的到來，向在自貿試驗區籌建過程中付出辛勤勞動的同志們表示衷心感謝。他說，建立福建自由貿易試驗區，是黨中央、國務院作出的重大決策，是新形勢下全面深化改革、擴大開放和深化兩岸經濟合作的重大舉措，也是福建省進一步加快經濟社會發展的重要抓手，對于我們增創新優勢、引領新常態、建設新福建具有重要意義。

　　蘇樹林表示，我們要堅決落實習近平總書記對自貿試驗區建設的要求，在國家有關部門的指導下，按照立足兩岸、服務全國、面向世界的戰略要求，堅持擴大開放與深化改革相結合、培育功能與制度創新相結合、區內率先突破與區外積極跟進相結合，當好改革開放排頭兵、創新發展先行者，與上海、廣東、天津形成互補試驗，為兩岸經濟合作探索新模式，為全國深化改革和擴大開放提供可復制可推廣的新經驗，更好地服務全國發展大局。

　　福建自貿試驗區工作領導小組成員單位責任人和部分臺商代表、內外資企業與機構代表參加了掛牌儀式。

　　同時，福州市、廈門市、平潭綜合實驗區的主要負責人也分別在自貿試驗區的福州片區、廈門片區、平潭片區為片區揭牌。

　　權威解讀福建自貿試驗區

　　21日上午，福建省舉行了福建自貿試驗區政策說明會，副省長鄭柵潔、省商務廳(省自貿辦)以及福州、廈門、平潭三個片區的有關負責人對福建自貿試驗區綜合方案以及發展戰略進行了權威解讀。

　　福建自貿試驗區有哪些建設任務?

　　福州片區31.26平方公里，重點建設先進制造業基地、21世紀海上絲綢之路交流合作的重要平臺;廈門片區43.78平方公里，重點建設兩岸新興產業和現代服務業合作示范區、東南國際航運中心、兩岸區域性金融服務中心和兩岸貿易中心;平潭片區43平方公里，重點建設兩岸共同家園和國際旅游島，在投資貿易和資金人員往來方面實施更加自由便利的舉措。

　　福建自貿試驗區有哪些建設任務?

　　一是注重與國際接軌。

　　對照高水平投資貿易規則，充分吸收國際先進經驗，形成于國際投資、貿易通行規則相銜接的基本制度體系和監管模式?！斗桨浮诽岢隽私⒁载撁媲鍐喂芾頌楹诵牡耐馍掏顿Y管理制度，明確了“一口受理”服務模式、對外投資合作“一站式”服務平臺和下放審批權限等投資管理創新舉措，把方便留給企業，把麻煩留給自己。另外，提出推行國際貿易“單一窗口”、“關檢一站式查驗”等貿易便利化措施，推進金融創新，擴大服務業開放，強化事中事后監管，努力營造國際化、市場化、法治化營商環境。

　　二是注重兩岸經濟合作

　　深化兩岸經濟合作是福建自貿試驗區的最大特色。《方案》從產業合作、服務貿易、貨物貿易、金融合作、人員往來等五個方面提出了82項對臺創新和擴大開放舉措，這些舉措將大大便利臺商來自貿區投資、貿易、人員往來和創業。

　　三是注重服務“一帶一路”戰略

　　福建是21世紀海上絲綢之路核心區。為此，《方案》從三方面提出了一系列支持舉措，著力打造海絲沿線國家和地區交流合作重要平臺。包括擴大雙向投資、方便貿易往來、促進互聯互通等方面。

　　四是注重先行先試

　　自貿試驗區不是“政策洼地”，而是“改革創新高地”，其核心任務就是加快制度創新。《方案》從投資管理制度、貿易管理制度、金融管理制度、事中事后監管制度、人員往來便利化制度等五個方面，提出了88項創新舉措，并將與其他自貿試驗區形成對比試驗、互補試驗。同時，相關部門還將根據實施情況和實際需要，不斷調整、充實改革內容，先行先試，持續探索，提高政策前瞻性。

　　福建自貿試驗區如何對接海絲核心區?

　　從中央批復《方案》來看，打造21世紀海上絲綢之路核心區亦是福建自貿試驗區建設的一個非常重要的任務，福建省將在三分方面“發力”。

　　一是擴大雙向投資。包括：在航運服務、商貿服務、文化服務、社會服務以及制造業領域，進一步擴大對外開放;積極引進“海絲”國家或地區的資金，擴大與東盟國家產業合作;建立對外投資合作“一站式”服務平臺，鼓勵和支持福建自貿試驗區里有條件的企業走出去，加大對“海絲”沿線國家和地區的投資。

　　二是方便貿易往來。包括：加強與“海絲”沿線國家在海關、檢驗檢疫認證認可、標準計量等方面的合作和政策交流，探索實施與這些國家和地區開展貿易供應鏈、物流等方面合作;依托中國—東盟海產品交易所等項目，拓寬與“海絲”沿線國家和地區合作的渠道和方式。

　　三是促進互聯互通。基礎設施建設是雙向投資和往來的支撐，下一階段，福建省要主動加強與沿線國家在港口碼頭、物流園區、集散基地和配送中心建設等方面的合作;加快建設廈門東南國際航運中心，集中力量推進重點港區的建設;增加對東南亞的空中、海上國際航線，促進貨物通關、人員往來的便利化。

　　試驗區內閩臺交流合作有何看點?

　　兩岸合作也是《方案》中專門強調的，也是福建自貿試驗區最大的特色之一。通過不斷創新、改革、開放，福建自貿試驗區將進一步深化閩臺更方面合作，為兩岸企業、居民開辟更加廣闊的發展空間。

　　福建自貿試驗區將從五個方面進行探索——

　　一、探索閩臺產業合作的新模式。重點于先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業三大領域，加強研發創新、打造品牌、參與制定標準的合作。

　　二、擴大對臺服務貿易的開放。在ECFA框架下，進一步擴大在通訊、運輸、旅游、醫療等領域的開放，降低臺商的股比限制，擴大臺企業務承攬范圍等。通過實施“臺灣自然人無需通過外資備案就可以在區內注冊設立工商戶”等新舉措，鼓勵臺胞到自貿試驗區內創業發展。

　　三、推動閩臺貨物貿易自由。創新監管模式，尤其是關檢部門，建立通關協作機制，提高貿易便利化水平。重點支持福建自貿試驗區發展兩岸電子商務，資質申請可以參照大陸企業同等條件，對跨境電商入境快件采取便利措施，對進口原產于臺灣的普通商品簡化手續。

　　四、推動兩岸金融合作先行先試。進一步加強兩岸金融跨境人民幣業務合作，在ECFA框架下降低臺資金融機構準入和業務門檻，提高參與大陸金融機構持股的比例，進一步擴大臺資金融機構的營業范圍。

　　五、促進兩岸往來更加便利，實施更加便利的臺灣居民和專業技術人員入出境的政策，推動實施兩岸機動車互通和駕駛證的互認，探索臺灣專業人才在自貿區內任職。（福建日報記者 林侃 謝賢偉）