森林公園現在的大門
森林公園的原大門，已被拆(資料圖)
阜寧森林公園內修建起了12幢別墅
“任何單位和個人都不得改變城市綠化用地的性質，但是在阜寧森林公園內，江蘇阜寧縣在綠地上竟然建起了豪華別墅群和休閑會所。”近日阜寧人陳強(化名)在互聯網上曝光稱，在已經獲得備案的阜寧縣森林公園內，建起的12幢豪華別墅是專門為阜寧黨政機關干部修建，休閑會所也是供當地官員休閑娛樂之用。
早在2003年，國土資源部就已明確要求停止別墅類用地的土地供應。而在作為“城市綠肺”的森林公園內，卻出現了別墅開發項目。一時間，關于別墅的合法性、別墅的用途等，引起了當地群眾的議論。
快報記者近日趕赴阜寧調查發現，陳強所述的別墅確實存在，休閑會所也在建設當中。根據有關法律，森林公園是城市綠化規劃用地，任何單位和個人都不能改變其用地性質。阜寧的“城市綠肺”緣何就成了“私家園林”?在快報記者的調查中，除了阜寧縣國土資源局用地科稱森林公園內別墅用地的手續并沒看到外，阜寧縣住建局、國土局、房管局、規劃局、政府辦等單位有的相互推諉，有的甚至明確表示不作回應。一時間，豪華別墅的“身世”和“用途”成謎。至于別墅的用途，阜寧當地更傳出“官員住”、“客商住”等多種版本。
網友爆料：森林公園內建起豪華別墅
今年4月初，在國內各大論壇上，一篇《江蘇阜寧縣委、縣政府建別墅式“解困房”自住》的帖子引起了網友的關注。快報記者查閱發現，該帖最早出現在某知名論壇的時間是今年4月5日，發帖者網名叫“虎落平川被狗欺”。
在帖子中，“虎落平川被狗欺”稱：江蘇省阜寧縣政府正在(已獲國家備案的)阜寧縣森林公園內為縣黨政機關科級以上干部建二層別墅式“解困房”，每平方米僅收2500元，每幢別墅約250平方米，前后有陽臺。而同地段商品房每平方米最高已賣6000多元……一位被迫遷墳的網友告訴我這件事。出于好奇，我們下崗職工二人探訪這處神秘的院落。
“虎落平川被狗欺”描述道：原阜寧森林公園字牌已不見蹤影，大門口正重建新的門衛房，伸縮門已有雛形。再向北走，是一個長方形水塘，水已抽干，正在修繕配套工程。水塘東西兩側各已建成六幢二層西洋別墅，錯落有致，別有風味。
帖子質疑稱，阜寧森林公園這些別墅為誰而建?請阜寧縣委、縣政府領導給一個說法，以便我們明白真相，否則我們還要向上討個說法：誰的公園誰的家?記者注意到，“虎落平川被狗欺”的質疑主要集中在8個方面：土地來源、用途不合法;資金來源、用途不合法;用公共財政資金為少數人謀私利;違反黨中央、國務院中辦[2009]11號文件規定，違反黨紀;縣里主要官員濫用職權，敗壞黨風;有關審批手續不合法;侵害老百姓的合法權益，侵占城市綠地;上級領導對我們的舉報，置若罔聞，玩忽職守……
12幢別墅已開始內部裝修，配套有一個豪華會所
日前，快報記者在阜寧見到了網友“虎落平川被狗欺”——陳強(化名)，是阜寧縣的一個下崗職工。
“在城市快速發展的今天，那些能夠為居民提供休閑游覽場所，為改善環境發揮作用的綠地顯得尤為珍貴。這些綠地也被人形象的稱為‘城市綠肺’，為了保護這些珍貴的公共綠地，國務院和各地還專門出臺了法規，嚴禁占用。但是阜寧縣卻侵占城市綠地建設別墅和會所，到底要干什么?作為普通老百姓，我們需要知道一個真相。”陳強說，阜寧森林公園始建于2006年左右，2009年才正式竣工，2009年下半年，別墅就開始動工建設了。陳強最早是聽附近村民說起這事，“他們說，森林公園要被建成別墅區，說是專門給縣里黨政機關科級以上干部準備的。”
“國家早就停止了別墅用地的供應，而且在作為綠化用地的森林公園內，怎么會有豪華別墅呢?”當時陳強覺得村民們的說法不靠譜，也就沒在意，可到后來才發現原來這是真的。
今年4月2日，當陳強和朋友來到森林公園，才發現這里的模樣真的有了很大變化。不僅森林公園的招牌已經不見了，而且公園內果然出現了12幢在建別墅，另外，還有一家豪華會所也初見雛形。陳強通過有關渠道打聽此事，得知這里每一幢別墅面積大約在250平方米左右，每平方米只賣2500元，但這些別墅都是專門為縣里的領導準備的，其他人根本買不到。
咨詢有關法律界人士后，陳強得知，根據國務院《城市綠化條例》規定，任何單位和個人都不得擅自改變城市綠化規劃用地性質。阜寧森林公園的綠地應該是屬于公共資源，可是有些人卻把公共綠地真當成了自己的家。陳強認為，地方政府管理部門本應該是這片綠地的守護者，但從目前了解到的情況來看，他們卻“近水樓臺先得月”，將森林公園搞成了自己的私家園林。
阜寧森林公園位于阜寧城南，北臨哈爾濱路，南面是香港路。東西兩側分別是福州路、南京路。現在的阜寧縣政府、衛生局、檢察院、公安局等部門都在香港路上，臨近阜寧森林公園，正在建設的新縣政府大樓也在這個區域附近。
4月29日上午，記者來到了阜寧森林公園，在森林公園門口，一塊近百平方米面積的空白石碑矗立在公園的正門口。據了解，這里曾有阜寧森林公園的招牌，但現在上面的字都被人抹掉了。記者看到，公園入口處有幾名保安正在對現場進行看管，整個公園被白色的圍墻包圍。
從公園內部的綠化及設施可以看出，這里曾是一個美麗的公園，公園應有的石凳、小徑、涼亭、幽靜的小樹林、園藝景觀，這里都不缺少，環境相當宜人。在公園的北側，有一個面積巨大的水塘。據了解，僅是水塘的面積就有約8000平方米。陳強反映的別墅區，就建在水塘的東西兩側。
正如陳強所說的，公園內的別墅剛好12幢。別墅的顏色以紅白相間為主，每一棟別墅的面積、造型和外觀都不盡相同，有的是一層高的矮樓，也有兩層高的精致小樓，看上去別有風味。記者注意到，別墅的外部結構基本已竣工，所有別墅都已到了內部裝修階段。每一幢別墅間的間隔距離十分遠，少則幾十米，多則上百米。在水塘的四周，還修出了一條條景觀道路，分別連接了每一幢別墅。
在公園的西南角，有一個占地上千平方米的建筑尚在建設當中，還未竣工。但光從外表來看，十分奢華，建筑外有一片很大的游泳池，主體建筑外部使用的是深藍的幕墻。據陳強透露，這是別墅區的一個配套會所。“光從這個會所來看，就知道這一片別墅區的來頭絕對不簡單。”
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