南京慈善總會副會長以慈善為幌吸儲5千萬被捕

輕信受騙血本無歸

　　受害人李先生前后一共投資了近20萬元，也就第一次購買8800元產(chǎn)品時拿到過返利。“春節(jié)后聽說潘鍇紅被捕，跑了好幾趟公司，卻發(fā)現(xiàn)我的錢都沒影了。”

　　受害人葛女士說，她投資一部分錢后，覺得獲利不少，就又從弟弟家拿了不少錢投資。“現(xiàn)在我和弟弟一共將近70萬元都搭進去了。”

　　“由于最初門檻不高，而后期返利較快，潘鍇紅的業(yè)務(wù)發(fā)展得很快，最高單日入賬金額就能達到幾百萬元。然而，公司主營的化妝品、日用品這些產(chǎn)品根本不是主要業(yè)務(wù)，而是以此為幌子非法吸收公眾存款。潘鍇紅實際是在拿從投資者手中圈來的錢做慈善，為他個人謀取名利。”秦必信說。

　　一些受害者表示，之所以愿意相信黃埔露靈滋的運營模式，一方面是由于高額的回報，另一方面也是出于對潘鍇紅個人的信任。“因為他是做慈善的，而且名氣又那么大。”一位受害者說。

■律師說法

慈善尚需制度約束

　　從演藝明星到大企業(yè)家，近年來隨著越來越多的人加入慈善事業(yè)，“詐捐門”的主角也不斷上演著“走馬燈”。而潘鍇紅以慈善為幌子高調(diào)吸金案件的暴露，則讓原本就脆弱的慈善公信力遭遇重創(chuàng)。如何才能遏制“慈善”滑向“偽善”甚至是犯罪?

　　江蘇石城律師事務(wù)所主任謝開順律師說，立法不完善是當前制約我國慈善事業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。國外慈善事業(yè)相關(guān)法規(guī)和制度比較完善，不是想捐就捐、想怎么用就怎么用，而是有一整套程序，捐給誰、怎么捐、怎么用，怎樣的行為才算是慈善行為，都有明確規(guī)范。我國慈善事業(yè)發(fā)展存在兩個突出問題，一是慈善捐贈的接收主體沒有法律規(guī)范，二是對慈善款項的“來源”和“去向”缺少監(jiān)督。這就導(dǎo)致容易出現(xiàn)借慈善之名行違規(guī)甚至違法犯罪之實。

　　專家建議，應(yīng)盡快出臺專門的慈善法、慈善事業(yè)促進法等，同時，應(yīng)由慈善、公安、工商、稅務(wù)等多部門對善款的來源以及用途強化監(jiān)管審核，防止“慈善”被濫用。