軍紀委書記：軍中有人信謠傳謠 調侃戲謔政策規定

　　習近平主席指出，在所有黨的紀律和規矩中，第一位的是政治紀律和政治規矩；軍隊守紀律首要的是遵守政治紀律，守規矩首要的是遵守政治規矩。這些重要論述，深刻闡明了黨的紀律建設的重大理論和實踐問題，抓住了從嚴治黨的關鍵，為嚴守政治紀律和政治規矩提供了根本遵循。我軍作為執行黨的政治任務的武裝集團，歷來最講政治、最講紀律、最講規矩，在嚴守政治紀律和政治規矩上必須標準更高、要求更嚴，努力站好排頭、走在前列。

一、從歷史與現實的結合上深刻認識嚴守政治紀律和政治規矩的極端重要性

　　紀律和規矩是黨的生命線。政治紀律和政治規矩是最重要、最根本、最關鍵的紀律和規矩，對于保證黨和軍隊事業興旺發達具有極其重要作用。

　　嚴守政治紀律和政治規矩是我黨我軍特有的政治優勢。加強紀律性，革命無不勝。我黨我軍從小到大、從弱到強、從苦難到輝煌，嚴守政治紀律和政治規矩始終相沿不輟、歷久彌新。黨的一大通過黨的第一個綱領，定下了管黨治黨的初步框架；黨的二大制定第一部黨章，確立了民主集中制的基本要求，形成了黨的基本組織原則；黨的五大首次提出“政治紀律”這個概念。此后，在黨和軍隊的各種重要會議決議、文件和規章制度中，政治紀律的內涵要求、地位作用等不斷完善，形成了一整套規范黨員干部和官兵言行的政治紀律和政治規矩。我黨我軍正是靠著革命理想和鐵的紀律一路走來，嚴守政治紀律和政治規矩，始終是我們黨保持強大凝聚力戰斗力的一大法寶，是我軍克敵制勝、無往而不勝的重要保障。今天，黨帶領人民推進“四個全面”戰略布局，向著“兩個一百年”奮斗目標闊步前進，我軍圍繞實現黨在新形勢下的強軍目標奮力前行，必須始終扭住嚴守政治紀律和政治規矩不放松，有效維護黨的團結統一，確保部隊高度集中統一和純潔鞏固，凝聚起實現中國夢強軍夢的磅礴力量。

　　嚴守政治紀律和政治規矩是確保黨對軍隊絕對領導的根本保證。黨指揮槍始終是人民軍隊的立軍之本、建軍之魂，是軍隊最高的政治紀律和政治規矩。古田會議確立了思想建黨、政治建軍原則，建立了黨領導軍隊的根本原則和一系列制度措施。從那時起，政治紀律和政治規矩就融入軍魂，內化為紅色基因賡續傳承，有力保證了黨旗所指就是軍旗所向，使我軍歷經艱難險阻而堅如磐石、永不潰散。當前，敵對勢力政治滲透矛頭直指黨對軍隊絕對領導，大肆鼓吹“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”，恣意虛無歷史、詆毀軍隊、抹黑英烈，妄圖對我軍拔根去魂。面對尖銳復雜的意識形態斗爭，確保軍魂永駐、保持政治定力，必須用科學理論武裝官兵，用先進思想貫注部隊，靠嚴明的政治紀律和政治規矩統一意志、統一步調。唯有此，我們才能“任憑風浪起，穩坐釣魚臺”。

　　嚴守政治紀律和政治規矩是推進強軍興軍事業的必然要求。黨的十八大以來，國防和軍隊建設站在新的歷史起點上，強軍興軍深入推進，前行中的風險和挑戰不少，特別需要以嚴明的政治紀律和政治規矩確保正確方向、凝聚意志力量、勠力攻堅克難。現階段，我國國家安全面臨的威脅十分嚴峻，軍事斗爭準備任務艱巨繁重，必須把嚴守政治紀律和政治規矩貫穿備戰打仗全過程，推動戰斗力標準牢固立起來，確保實現能打仗打勝仗要求；國防和軍隊改革即將實質性展開，不可避免觸及各種利益，必須以嚴明的政治紀律和政治規矩強化大局觀念、形成改革共識、沖破利益藩籬，保證官兵聞令而動、聽令而行；軍隊正風反腐處在攻堅爬坡關鍵階段，必須充分認清作風問題與紀律問題緊密相連，堅持從嚴守政治紀律和政治規矩抓起，堅定決心信心，前移防范關口，推動形成風清弊絕的良好政治生態。

二、以整風整改精神查找反思嚴守政治紀律和政治規矩存在的突出問題

　　近年來，習主席和中央軍委帶領全軍強力糾風正向、強勢懲貪反腐、強勁整綱肅紀，把政治紀律和政治規矩提升到新的高度來強調，重喚官兵敬畏紀律和規矩的意識，糾治違反紀律和規矩的頑癥，繃緊守紀律講規矩這根弦。但實事求是講，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，一些問題積弊深、慣性大，迫切需要來一次“問題大排查”“思想大掃除”。

　　直面問題不回避。習主席嚴肅指出的不守紀律不講規矩種種表現，針針見血，振聾發聵。要圍繞習主席指出的問題，持續深入對照檢查，舉一反三查擺問題。從近幾年軍地巡視和辦案情況看，有不少問題需要引起高度警覺。有的口是心非不老實，嘴上講信仰、心中有問號，表態調門高、落實打折扣，臺上反腐敗、私下撈錢財；有的自行其是妄作為，重大事項不上會研究，個人重要情況不如實報告；有的團團伙伙結圈子，以人劃線、以地域劃線、以單位劃線，搞遠近親疏，羅織利益交換的關系網；有的口無遮攔亂議論，發牢騷講怪話，會上不說會下亂說，甚至信謠傳謠、調侃戲謔政策規定；有的以權謀私搞特殊，利用職務影響撈好處飽私囊，明里暗里為子女親屬謀取不正當利益；有的明哲保身當“好人”，怕得罪人、怕丟選票，對錯誤言行不斗爭，搞無原則的一團和氣，等等。對這些問題，必須有清醒認識，從別人身上反思自身、從過去問題反思現在、從面上情況反思本級。如果充耳不聞、麻木不仁，不能真警醒、真警覺，就會犯政治上的“幼稚病”。

　　認清危害不麻痹。黨不講規矩則亂，軍不講規矩則衰。不守紀律不講規矩的問題，如不下大氣力整治，就會像傳染病一樣蔓延開來，危害黨和軍隊的肌體健康。要看到，不守政治紀律和政治規矩，嚴重損害黨的執政根基，破壞黨的工作體系和紀律體系，動搖黨在群眾中的威望威信；嚴重削弱黨對軍隊絕對領導，銷蝕官兵理想信念和軍魂意識，長此以往，軍隊就有變質變色危險；嚴重渙散部隊凝聚力戰斗力，消解軍心士氣和戰斗精神，任其泛濫，軍隊就會一盤散沙；嚴重敗壞部隊優良作風，助長歪風邪氣，惡化政治生態，如不遏制，軍隊就會失去軍隊的樣子。

　　刨根問底不含糊。一些人之所以把政治紀律和政治規矩當成“稻草人”“紙老虎”，頻頻踩雷觸電、越界犯規，是多種因素綜合作用的結果。根本的是個人理想信念淡化、思想作風不正、黨性原則缺失、法紀觀念淡薄，認識不到遵規守紀只有是與非、守與違的界限，沒有中間灰色地段；認識不到紀律和規矩都是剛性約束，沒有軟硬輕重之別；認識不到小節不保終累大德，無知導致“無畏”，“無畏”就會妄為。特別是一些黨組織功能弱化，不能發揮管班子管干部作用，有的把紀律和規矩當作“門神”高高掛起、敬而遠之，有的教育引導錯位、教育者受教育不夠，有的甚至當“甩手掌柜”。外部環境影響不可忽視，封建文化遺毒屢禁不絕，人身依附、裙帶關系、“官本位”和特權思想仍有市場；長期和平環境使有些官兵紀律意識淡化，受西方所謂民主、自由、人權等錯誤思潮影響和社會上個人主義、功利主義、享樂主義的侵蝕滲透，有些人在守紀律講規矩上也搞“開放”“松綁”；一個時期“四風”愈演愈烈，特別是少數領導干部隨意違規違紀，一定程度上形成了“破窗效應”。我們一定要深挖問題背后的問題，找準病根、切除病灶，堅決打好守紀律講規矩主動仗攻堅仗持久仗。

三、用嚴的制度嚴的措施嚴的要求確保政治紀律和政治規矩不折不扣落實

　　嚴守政治紀律和政治規矩，必須按照習主席“五個必須、五個決不允許”和“四個牢固立起來”的要求，把紀律挺在前面，堅持嚴字當頭、實處著手、抓常抓細抓長，大力強化黨員干部經常性教育管理監督，確保嚴守政治紀律和政治規矩真正踩到底落到位。

　　鑄牢軍魂堅定信念。崇高的理想、堅定的信念，是共產黨員和革命軍人的靈魂，是嚴守政治紀律和政治規矩的不竭源泉。要始終把強基固本、凝魂聚氣作為戰略工程來抓，扭住理論武裝不放松，特別是要深入學習貫徹習主席系列重要講話精神，大力培育“四有”新一代革命軍人，深扎思想根子，增強政治定力，以理論上的清醒堅定保證守紀律講規矩的高度自覺。堅決貫徹落實古田全軍政治工作會議精神，扎實做好整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓紀律工作，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。

　　錘煉黨性堅守原則。黨性原則是共產黨人的根本政治品格，是嚴守政治紀律和政治規矩最集中的體現。要從學習遵守黨章這個總規矩做起，對黨章內容原原本本學、反反復復學，熟記于心、了然于胸，內化于心、外化于行，切實把黨章作為加強黨性修養的根本標準。要嚴肅黨內政治生活，按照貴在經常、重在認真、要在細節的要求，從交黨費、過雙重組織生活等具體制度嚴起，堅決糾治黨味不濃、“辣味”不足的問題，增強黨的生活制度的約束力和執行力。要大膽使用、經常使用、用足用好批評與自我批評這個武器，開展積極健康的思想斗爭，對違反黨性原則的人和事勇于亮劍，切實錘煉黨性原則、凝聚堅守之氣。

　　扎緊籠子正風肅紀。守紀律講規矩，重在明紀律、定規矩、嚴落實。要完善制度體系，突出政治紀律和政治規矩的特色，既有程序性規定又有實體性要求，既有宏觀架構又有具體措施。要明確標準要求，整合零散的，更新過時的，合并交叉的，細化量化籠統空泛的，真正把倡導什么、禁止什么、違反了應受什么懲處說明白搞清楚。要規范執紀程序，從制度層面明確權力運行邊界，把住程序運用關、證據采信關、定性量紀關，保證執法執紀每個環節、每個步驟都有據可依。軍委頒發的《嚴格軍隊黨員領導干部紀律約束的若干規定》，以嚴明政治紀律和政治規矩為重點，劃出了不可觸碰的“硬杠杠”，必須不折不扣貫徹執行。

　　強化監督從嚴執紀。紀律的生命力在于執行，權威性也在于執行。必須大力強化黨委主體責任和紀委監督責任，堅持有紀必執、違紀必查，讓政治紀律和政治規矩“帶電”“生威”。要在多措并舉中加大監管力度，堅持黨內監督、紀檢監督、群眾監督聯合發力，確保黨員干部始終處于組織監管之中。要在剛性執紀中捍衛紀律權威，對違反政治紀律和政治規矩的人和事，像查處腐敗案件那樣，發現一起查處一起，決不搞下不為例、法外開恩，讓人人都明白“莫違紀，違紀必受懲”。要在追責問責中強化壓力動力，對不守紀律不講規矩的問題，既查當事人的問題，又查組織監管不力的問題，以嚴格的追責問責倒逼各級履職盡責，切實把政治紀律和政治規矩維護好、執行好、堅守好。（作者杜金才為解放軍總政治部副主任兼軍委紀委書記）