秀洲區環保局副局長許海忠被雙開 成污染企業保護傘

　　"秀洲區環境保護局原黨組副書記、副局長許海忠利用職務之便，為相關污染企業謀取利益，收受企業主所送賄賂款物，共計價值人民幣60余萬元，其中個人實得40余萬元。今年6月，許海忠受到開除黨籍、行政開除處分。目前，許海忠已被秀洲區人民法院依法判刑。”12月初，記者在浙江省嘉興市采訪時，秀洲區紀委向記者介紹了這一案例。

　　從堅守初心到濁氣纏身，他徹底蛻變

　　“剛參加工作時，我的思想還是比較純潔的，廉潔奉公的意識也比較強。但隨著職務的提升，接觸的人員增多，我的思想發生了扭曲。”許海忠在他的悔過書中寫道。

　　“樹朽先朽于根，人毀先毀于心。”記者翻看許海忠的簡歷，他1995年調到秀洲區環保局工作，經歷多個崗位，2004年5月起擔任秀洲區環保局黨組成員、副局長，2014年8月任秀洲區環保局黨組副書記、副局長。他推行的排污權交易制度一度在國內領先，工作能力不可謂不強。

　　“然而隨著權力的增大，許海忠的人生觀、價值觀嚴重扭曲，腐朽思想惡性膨脹，丟棄了理想信念，走上了瘋狂斂財的不歸路。從最初收千余元的膽戰心驚，到收幾十萬元面不改色，許海忠徹底蛻變……”秀洲區紀委執紀人員告訴記者。

　　面對組織調查，他矢口否認

　　近年來，秀洲區的紡織、印染企業不斷增多，一些企業為了與環境監管單位搞好關系，挖空心思拉攏腐蝕環保干部。該區環保局的一些干部抵擋不住誘惑，被拉下水。

　　2015年1月，秀洲區紀委在查處區環保局原黨組書記、局長周大水嚴重違紀問題時，發現了許海忠的問題線索。經初核，掌握了許海忠大量違紀事實。2015年5月，該區紀委對許海忠進行立案調查。

　　接受調查之初，許海忠對主要違紀問題避重就輕，對自己利用職務之便收受錢財的行為矢口否認，稱已全部退還。

　　“你是怎么退還的？”紀律審查人員問許海忠。他說：“是騎著沒有牌照的摩托車，戴著黑色頭盔、墨鏡，到郵局寄回給企業老板的。”“區紀委每年要求上交的《領導干部退還禮金、禮券登記表》，你每次填寫的都是‘沒有’。那你郵寄回去的，有沒有回執？”許海忠回答不上來了。

　　“編造謊言欺騙組織，主要是因為怕坐牢，實際上任何欺騙組織的行為都是徒勞的。”在紀律審查人員的感召下，許海忠終于交代了違紀事實。

　　對污染企業送的好處，他照單全收

　　1998年，許海忠還未被提拔為副局長時，就有企業開始主動結交他。有一次，嘉興市某針織有限公司負責人黃某在年底請許海忠吃飯，并送上現金。推托幾次，許海忠最終收下了錢。踩破“底線”之后，便一發不可收拾。

　　“如果環評通不過，企業項目就別想開工。為了順利通過‘環評’，一些企業都愿意支付額外的‘好處費’。而掌握審批大權的許海忠，通過環評代辦機構得到好處后，充當起了污染企業的保護傘。”秀洲區紀委執紀人員說。

　　許海忠交代：“2004年，嘉興市某環境工程有限公司老板徐某找到當時的局長張建明（由嘉興市紀委另案處理）和我，提出讓我們支持他，由他成立一家公司和某環科所合作從事全區環評業務，他會給我們好處。我們同意了。”

　　在許海忠等人的支持下，徐某的環保技術服務公司承接的環評業務量逐年增加。2005年至2007年3月，徐某陸續送給許海忠和張建明好處費共計約50萬元。

　　翻閱許海忠的案卷，記者發現，許海忠還單獨收受相關污染企業主的賄賂款物共計價值17萬余元。特別是在提拔為副局長后，有人送錢表示祝賀；在做環評業務上，有人送錢希望能夠得到關照；在“環保專項行動”整治驗收中，有人送錢希望企業順利通過驗收；在“環保黑名單”摘帽時，有人送錢希望順利過關。對污染企業送的好處，他照單全收，并為他們在相關方面謀取利益。

　　教訓極為深刻，必須引以為戒

　　許海忠違紀案件背后暴露出很多問題。

　　“以前局里的反腐倡廉工作只是傳閱一下文件，根本不重視。”許海忠在接受組織調查時說，他覺得環保局是主管環境保護的職能部門，只要將業務工作做好就可以了，黨紀黨規的學習可有可無，進而將紀律和規矩拋諸腦后。

　　2004年，張建明將許海忠提拔為副局長，從此許海忠唯張建明馬首是瞻，二人沆瀣一氣。局領導班子風氣不正，內部監管流于形式。

　　“賢內助”不賢，也是讓許海忠“落馬”的又一個重要原因。他的妻子曹某進入徐某的公司當會計，一直給許海忠吹枕邊風，讓他多為徐某公司謀利益，徐某夫婦也多次送給曹某代金券、購物券等。“內助”如此，家風如此，許海忠怎能不墮落？

　　“許海忠案件留給我們的教訓極為深刻。廣大黨員干部必須引以為戒，認真學習黨紀黨規，堅定理想信念，堅守底線，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。”秀洲區紀委有關負責人說。（本報記者 顏新文 通訊員 秀紀軒）