工商總局對(duì)利樂壟斷案作出行政處罰 罰款約6.68億

　　中新網(wǎng)11月16日電 據(jù)國家工商總局網(wǎng)站消息，近日，國家工商行政管理總局對(duì)利樂集團(tuán)(簡稱利樂)有關(guān)企業(yè)濫用市場支配地位案件依法作出行政處罰，并于2016年11月16日公布了處罰決定書，處罰款計(jì)667724176.88元人民幣。

　　利樂發(fā)源于瑞典，成立于1951年，是一個(gè)在全球范圍內(nèi)提供液體食品包裝設(shè)備、技術(shù)服務(wù)、包裝材料，以及為液體食品生產(chǎn)企業(yè)提供生產(chǎn)線設(shè)計(jì)方案的大型跨國集團(tuán)。

　　該案當(dāng)事人包括利樂6家企業(yè)，其中利樂國際股份有限公司在瑞士注冊(cè)登記，是利樂集團(tuán)的經(jīng)營總部，負(fù)責(zé)管理集團(tuán)全球業(yè)務(wù)運(yùn)作；利樂中國有限公司在中國香港注冊(cè)登記，是利樂集團(tuán)大中華區(qū)經(jīng)營總部，負(fù)責(zé)全面管理集團(tuán)在華業(yè)務(wù)；利樂包裝(昆山)有限公司、利樂包裝(北京)有限公司、利樂包裝(佛山)有限公司、利樂包裝(呼和浩特)有限公司在中國大陸注冊(cè)登記，主要從事中國大陸市場液體食品紙基無菌包裝設(shè)備及技術(shù)服務(wù)、包裝材料生產(chǎn)銷售相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　工商總局根據(jù)舉報(bào)，于2012年1月對(duì)利樂涉嫌壟斷行為進(jìn)行立案，并開展了持續(xù)4年多的全面深入調(diào)查。期間，工商總局通過現(xiàn)場檢查、市場問卷調(diào)查、詢問調(diào)查等調(diào)查措施，調(diào)取了當(dāng)事人及相關(guān)企業(yè)的書證和電子數(shù)據(jù)資料，就案件涉及的專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律等問題進(jìn)行了深入的研究論證和專家咨詢，并多次與當(dāng)事人當(dāng)面溝通，當(dāng)事人也進(jìn)行了充分的陳述說明。

　　根據(jù)調(diào)查，工商總局認(rèn)為，在2009-2013年期間，利樂在中國大陸液體食品紙基無菌包裝設(shè)備(簡稱設(shè)備)、紙基無菌包裝設(shè)備的技術(shù)服務(wù)(簡稱技術(shù)服務(wù))、紙基無菌包裝材料(簡稱包材)三個(gè)市場，均具有市場支配地位。2009-2013年期間，利樂憑借其在設(shè)備市場、技術(shù)服務(wù)市場的支配地位，在提供設(shè)備和技術(shù)服務(wù)過程中搭售包材；憑借其在包材市場的支配地位，通過限制原料紙供應(yīng)商與其競爭對(duì)手合作、限制原料紙供應(yīng)商使用有關(guān)技術(shù)信息，妨礙原料紙供應(yīng)商向其競爭對(duì)手提供原料紙；憑借其在包材市場的支配地位實(shí)施追溯性累計(jì)銷量折扣和個(gè)性化采購量目標(biāo)折扣等排除、限制競爭的忠誠折扣，妨礙包材市場的公平競爭。

　　工商總局認(rèn)定，利樂的上述行為違反了《中華人民共和國反壟斷法》的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了該法第十七條第一款第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)和第(七)項(xiàng)規(guī)定的沒有正當(dāng)理由搭售、沒有正當(dāng)理由限定交易和其他濫用市場支配地位行為。依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》，工商總局責(zé)令利樂停止違法行為，包括不得在提供設(shè)備和技術(shù)服務(wù)時(shí)無正當(dāng)理由搭售包材，不得無正當(dāng)理由限制包材原紙供應(yīng)商向第三方供應(yīng)牛底涂布液包白卡紙，不得制定和實(shí)施排除、限制包材市場競爭的忠誠折扣；處罰款計(jì)667724176.88元人民幣。