政府緊急斡旋

　　9月21日晚間，在溫州市甌海婁橋工業園區內的浙江信泰集團門口，討要貨款的債主越聚越多，警方不得不派出警力維持秩序。據知情人士透露，信泰集團董事長身負8億元欠款不知所蹤，其中部分借款還涉嫌高利貸。信泰集團的廠房占地120畝，在溫州堪稱眼鏡業龍頭企業。

　　企業老板因還債困難而“跑路”的事件近期在溫州頻頻發生，多家企業陷入資金鏈斷裂的危機中，主要涉及浙江東甌鞋業有限公司、浙江祥源鋼業有限公司、溫州寶康不銹鋼制品有限公司、溫州龍灣海濱宏星五金制品廠等企業。

　　如此密集的異常現象已經引起當地監管機構的高度重視，一方面，他們要求銀行開展風險自查，防止逃債風波沖擊正規金融機構；另一方面，則在借貸企業、擔保企業和銀行等債權人中積極協調，避免提前收貸使企業的資金鏈惡化。

一批企業主莫名“失蹤”

　　“實際上，借貸人失蹤的，企業主失蹤的，并沒有輿論中傳的那么嚴重。”9月20日，浙江省溫州市龍灣區金融辦主任張韓杰談起區域內因高利貸而“失蹤”或停業的借貸人、企業，顯得百口莫辯，“這主要還是產業轉型中必經的陣痛，當然高利貸也是一個重要因素。”

　　龍灣區是溫州市中心城區的三區之一，也是民營企業密集駐扎的區域。連日來，龍灣區政府金融辦的數名官員都在下基層，走訪區域內的金融機構。在銀監局的要求下，一輪金融機構的風險自查行動已在浙江鋪開，溫州、寧波、杭州、金華、臺州等區域內的部分金融機構相繼接到了監管部門的通知。

　　有人將因陷入高利貸漩渦而引發資金鏈斷裂的事件進行梳理，并列出一份不完全名單。

　　4月，江南皮革、波特曼咖啡、三旗集團；6月，浙江天石電子，欠債約7000萬元；7月，巨邦鞋業，欠債約1億元；8月，錦潮電器、耐當勞鞋材、寧波唐鷹服飾、百樂家電……粗略匯總，至少有20起以上借貸人“跑路”事件發生，引起大批債主的恐慌。

　　直至9月9日，此種行為所引發的恐慌情緒才稍見平息。當天，涉嫌非法經營罪，攜款上億元潛逃的百樂電器老板娘鄭珠菊被當地警方刑事拘留。“人抓到了，總會有一絲希望，否則向誰要錢去啊？”一楊姓債權人稱。

　　49歲的鄭珠菊事發前是溫州市龍灣區“百樂家電”法人代表，曾拿下格力電器(19.60,-0.20,-1.01%)在溫州市龍灣區的總代理，還兼營西門子、索尼、海爾、松下、TCL、LG、海信、美的、康佳等品牌電器。鄭珠菊因涉嫌非法經營罪已被刑事拘留，案件正在審理中。

　　記者調查獲悉，鄭珠菊實際上還涉嫌高利貸，欠下債權人2.8億元巨債，其中現金1.8億元，銀行承兌匯票1億元左右。

　　“身陷高利貸而導致企業資金鏈斷裂的事，現在全國都有發生。浙江民間借貸活躍，表現得明顯一些并不稀奇，溫州畢竟是民間金融的風向標，不管是優勢或弊端，都是最為集中和超前的。”浙江一金融監管機構官員稱。

政府部門緊急斡旋

　　一方面是監管部門要求銀行開展自查，另一方面，當地政府則積極撫平銀行的情緒，避免提前收貸惡化企業的資金鏈。

　　溫州龍灣區委8月就召集企業、銀行和擔保公司進行座談，企業在會上紛紛表示要“遠離非法借貸”。“目前最艱難的工作，就是砌好危機防火墻，防止引發連鎖反應。”龍灣區金融辦主任張韓杰說。對于資金鏈已處于危險境地的個別企業，當地金融辦主動幫助其與各方協商，動員為危機方擔保的企業盡量根據銀行要求還貸，銀行則繼續給這些受牽連的擔保企業予以

　　授信，不啟動貸款催收特別程序。

　　“近期資金監管得緊，不僅銀監系統查，人行系統也不斷強調資金貸款風控申報。”9月20日，浙江一股份制銀行的金融穩定信息聯絡員稱，上周五，又一波自查行動至收官大限。

　　在貨幣政策趨緊的形勢下，向融資中介卻很容易借到大額高息資金。樂清人行的一項調查顯示，這種高息資金日利率高達3‰-6‰，企業一般情況下只用來墊資還貸，期限非常短。

　　“銀行貸款審批速度確實放緩，企業貸款排隊等待時間延長。”溫州一建行信貸業務員稱。為了應付緊急的周轉之需，企業不惜從民間借入高息資金，使企業融資鏈條進一步承重。“這與當前企業利潤不斷減薄形成尖銳矛盾，成為個別企業被壓倒的最后一根稻草。”他說。

　　浙江天石電子就是典型案例。在資金難以周轉的情況下，天石電子先是利用高息資金墊資還貸，繼而長期依賴這種高息資金，金額不斷加大，利息負擔日益加重，同時，其投入股市的資金也出現了虧損，最終導致資金鏈斷裂。

　　防止借貸人逃債引發恐慌 政府部門緊急斡旋

　　當地金融監管機構連續數月的調查報告總結：“從三旗集團的圈地行為，到天石電子的過度融資，民間資本的高利貸行為都直接影響了經濟、金融的穩定。必須嚴厲打擊高利貸，嚴厲打擊逃廢金融債務的行為。”

三旗集團危機

　　為了協助這些企業處理債務危機，金融監管機構使出了渾身解數。

　　以樂清財務危機主角之一的三旗集團為例，為處理其銀行債務，樂清市金融辦、人民銀行、人民法院都曾出面協調。但由于三旗集團為存款大戶，平日各家銀行爭相追捧，甚至不惜代價高息攬存，致使企業主非常自負，不愿配合，偏執地認為銀行貸款可以拖欠不還，擔保人應該為被擔保企業墊款，以致多次協調會沒有結果。

　　三旗集團的互保、聯保鏈條復雜，不良貸款處置困難。從2008年初至2009年6月份，7家銀行向“三旗”累計發放貸款近億元，累計簽發承兌匯票27000多萬元，其中大部分貸款由基安等3家企業提供擔保。

　　“三旗”危機爆發以后，擔保企業一致認為“三旗”有能力償還，在其資產沒有完全清算之前，不愿墊資還貸。由于擔保鏈條復雜，環環相扣，管理部門、銀行在維護經濟穩定和依法收回貸款之間進退兩難，糾紛不斷。

　　隨后，樂清人民法院對“三旗”財產進行了處置。

　　三旗工業園區以4700萬元價格轉讓，其中2600多萬元已歸還多筆以房產、土地抵押的銀行貸款，剩下約2000萬元由法院制定分配方案，按比例發給其他債權人。至今，“三旗”位于外地的資產仍在處置之中。擔保企業認為“三旗”資產尚未清算完畢，不愿履行還款責任，至2011年6月底，“三旗”仍有3945萬元保證貸款逾期未還。

　　如果說三旗集團的倒下是因為過度投資和大量投資房地產，那么天石電子就是因過度融資和非正規高息融資而出事。

　　天石電子資金鏈斷裂之時，未結清貸款余額2000萬元，信用證3000萬元，銀行承兌匯票6500萬元，涉及銀行4家，累及擔保企業3家。據初步了解，該公司還向社會借款近4000萬。