龍巖市2023年度十大重點代表建議均已辦復

核心提示

　　日前，記者從市人大常委會獲悉，市六屆人大二次會議以來，市人大代表就我市各方面工作提出建議、批評和意見239件，在市人大常委會的監督指導下，經過各承辦單位的共同努力已全部辦理并答復代表。在收回的反饋意見中，代表表示滿意和基本滿意的達99.2%。其中，作為2023年重點辦理的代表建議10件，由市人民政府7位副市長分別領辦，市人大常委會6位副主任按照分工并牽頭有關專門委員會和工作委員會對口督辦。

　　10件重點建議涉及產業、文保、司法、改革、醫療和教育等方面，集中反映了我市社會普遍關注、人民群眾普遍期盼的民生問題。市政府高度重視市人大代表重點建議辦理工作，堅持把高質量辦理人大代表建議作為開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和落實“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動部署的重要內容，確保將每一件建議辦好、辦實。建議辦理過程中，市政府分管領導分別專題研究領銜的重點建議辦理工作，并及時對重點建議閱研批辦、調查研究、協調推進，確保辦理成效。

　　市人大常委會堅持以人民為中心的發展思想，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為出發點和落腳點，高度重視代表建議辦理工作，著力加強和改進督辦工作，不斷健全完善和落實代表建議辦理工作機制。同時借助龍巖人大微信公眾號等平臺，公開辦理進度，提高建議問題的解決率。

　　市六屆人大常委會第十四次會議聽取和審議了市政府關于市六屆人大二次會議以來代表建議、批評和意見辦理情況及10件重點建議辦理情況的報告，并對10件重點建議辦理工作開展滿意度測評，測評結果均為滿意。10件重點建議辦理情況如下。

　　1.全力支持鄉村教育高質量發展

　　領辦人：市人民政府副市長修洪

　　督辦人：市人大常委會副主任闕朝陽

　　建議人及內容：楊威忠代表關于鄉村教育振興提質的建議

　　建議辦理情況滿意度測評：滿意

　　辦理情況：

　　市政府高度重視鄉村教育振興，制定出臺《龍巖市實施“教育強市”戰略推進教育高質量發展的若干措施》，全方位支持鄉村教育高質量發展。市政府分管領導多次帶隊赴中心城區、各縣（市、區）調研，各級各部門集中力量支持推動鄉村教育發展。2023年9月，全市共招聘中小學幼兒園中職學校教師998人，其中農村學校教師282人，占比28.3%。深化教師“縣管校聘”管理體制改革，全市教師交流輪崗1755人，實現余缺互補，城鄉師資趨于均衡。

　　同時，開展城鄉結對幫扶，提升基層教研能力水平，現結對鄉村校長128人、教師1162人。建立健全校長公開遴選機制、年輕干部培養選拔等機制，2023年遴選4名基層年輕教師到市屬學校擔任副校長，11名教師被評為“福建省2023年鄉村優秀青年教師培養獎勵計劃”人選。提高鄉村教師收入，確保中小學教師工資待遇不低于當地公務員平均工資收入水平，年度考核獎高于公務員10%，鄉村教師享受鄉村教師生活補助和鄉鎮生活補助等。加大對鄉村教師的褒揚激勵力度，對在農村工作累計滿22年的優先參評高級職稱，2023年市級表揚中，鄉村教師33名，占22.6%。

　　2.積極開展仲裁委員會籌建工作

　　領辦人：市人民政府副市長許佳

　　督辦人：市人大常委會副主任蘇炎洪

　　建議人及內容：何偉代表關于組建設立龍巖市仲裁委員會的建議

　　建議辦理情況滿意度測評：滿意

　　辦理情況：

　　市政府高度重視，由分管領導對建議辦理提出具體要求，市政府辦公室、市司法局按要求積極開展籌建工作。2023年2月，當面聽取代表對建議辦理的具體意見；4至5月，先后赴福州、廈門、漳州等地考察學習。

　　至2023年10月，已起草完成《關于組建龍巖仲裁委員會的方案》，并征求了相關單位和部門的意見。通過與市國資部門的溝通聯系，落實了擬租用的具體辦公場所。通過與市財政部門的對接，落實了龍巖仲裁委員會組建后前三年的扶持經費。11月份，通過有關部門的醞釀推薦，形成了龍巖仲裁委員會組成人員的初步人選，已報市委組織部審查核準。

　　下一步，擬將《關于組建龍巖仲裁委員會的方案》和龍巖仲裁委員會組成人員初步人選提交市委、市政府研究，而后報省司法廳審批。

　　3.大力扶持科技創新企業發展

　　領辦人：市人民政府副市長王洋

　　督辦人：市人大常委會副主任陳澤亮

　　建議人及內容：林志國代表關于精準培育扶持“專精特新”、高新技術企業發展的建議

　　建議辦理情況滿意度測評：滿意

　　辦理情況：

　　我市圍繞建設高水平創新型城市，大力實施創新驅動戰略，持續加大政策扶持力度，優化創新創業環境，取得一定成效。2023年全市現有創新型中小企業132家、省級“專精特新”中小企業136家、國家高新技術企業473家、國家級專精特新“小巨人”企業24家。

　　2023年10月，我市召開全市科技創新大會，出臺《龍巖市加強科技創新推動閩西革命老區高質量發展行動計劃（2023—2030年）》《龍巖市科技創新驅動高質量發展十八條措施》，組建有色金屬等四個產業研究院，為科技創新提供強有力的支持。持續開展“千名干部掛千企”活動，上線全省首個“企業之家”服務平臺，市縣兩級1015名領導干部深入企業開展幫扶6751人次，幫助協調解決各類問題3260個。下達中央、省、市財政資金共6840萬元支持專精特新企業發展，53家企業成功申報省級“專精特新”企業，38家企業成功申報創新型中小企業。9家企業晉級省創新創業大賽決賽，其中6家晉級全國行業總決賽。

　　我市組織企業參賽的典型經驗做法獲省科技廳表揚。加大信貸投放，2023年我市制造業貸款余額402.23億元，增長61.14%，增速位居全省第一，推動銀行業金融機構向企業發放“科技貸”185筆、6.67億元。

　　4.積極推進文旅融合發展

　　領辦人：市人民政府副市長簡洪坤

　　督辦人：市人大常委會副主任鐘勇強

　　建議人及內容：溫永招代表關于支持永定區制定土樓保護與發展專項規劃加大永定土樓保護開發利用力度的建議

　　建議辦理情況滿意度測評：滿意

　　辦理情況：

　　我市堅持土樓保護與開發并重，積極推進文旅融合發展，打響“來永定土樓·賞五朵金花”品牌。關于“修編《福建（永定）土樓保護規劃》”事宜，我市已組織專家和有資質的單位進行修編，所需費用爭取納入2024年度財政預算；關于“爭取土樓保護利用資金”事宜，2023年已下達土樓保護利用專項資金940萬元；關于“支持推進世界遺產本體樓數字化保護工程”事宜，我市已組織編制承啟樓、振成樓、集慶樓等3座本體樓數字化保護及利用項目計劃書，并上報省文物局，待國家文物局批復立項；關于“加大世遺土樓保護力度”事宜，永定土樓“申遺”成功以來，我市積極爭取各級文物保護專項資金1.5億元，永定23座世遺土樓本體樓已完成11座的保護修繕工程（包括10座國保本體樓和1座省保本體樓）。

　　此外，完成了洪坑土樓群消防工程，正在實施振福樓、衍香樓、初溪土樓群、高北土樓群等消防工程和福建（永定）土樓“文物保險+服務”項目。文物部門正在編制剩余12座省保本體樓的保護修繕設計方案。

　　5.促進建筑業高質量發展

　　領辦人：市人民政府副市長馬勇

　　督辦人：市人大常委會副主任李達武

　　建議人及內容：王永炘代表關于正確引導和支持我市建筑企業發展助推建筑業總產值和稅收提升的建議

　　建議辦理情況滿意度測評：滿意

　　辦理情況：

　　建筑業是龍巖市支柱產業。2023年全市建筑業總產值完成1111.6億元、同比增長4.9%，建筑業增加值351.06億元、同比增長6.6%；我市3家建筑企業獲批施工總承包特級資質，實現了特級資質企業“零的突破”；11家建筑企業獲批一級施工總承包資質，4家企業入選省建筑業龍頭企業，為全市經濟發展貢獻重要作用。

　　針對支持我市建筑企業發展助推產值稅收提升的建議，市政府多次組織召開企業家座談會，分批次深入各縣（市、區）走訪建筑業企業。2023年5月，市政府分管領導帶隊前往上杭才溪建設集團有限公司與王永炘代表面對面交流，邀請部分建筑業企業家召開座談會，共同探討促進建筑業高質量發展的措施辦法。6月，我市制定《龍巖市推進建筑業高質量發展十條措施（2023修訂稿）》，但因上級開展妨礙統一市場和公平競爭的政策清理，省上要求暫停出臺相關地方扶持政策。