“‘取消人工商品林主伐年齡限制’‘實施林木采伐告知承諾方式審批’等四項舉措被《深化集體林權制度改革方案》吸納,上升為國家決策,這對我們是莫大的鼓舞和鞭策。”9月25日,看到新華社授權發布的《深化集體林權制度改革方案》,龍巖市林業局資源站站長劉永盛激動地告訴記者。
近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《深化集體林權制度改革方案》,提出從加快推進“三權分置”、發展林業適度規模經營等八個方面,推動林業高質量發展,推進農民農村共同富裕,促進人與自然和諧共生,努力實現生態美、百姓富的有機統一。
龍巖是習近平總書記深情牽掛的地方,總書記在福建工作期間及到中央工作后,先后20次深入龍巖考察調研。2002年6月,時任福建省省長的習近平同志到龍巖市武平縣調研,作出“集體林權制度改革要像家庭聯產承包責任制那樣從山下轉向山上”“林改的方向是對的,要腳踏實地向前推進,讓老百姓真正受益”的重要指示,讓武平成為“全國林改第一縣”,拉開了全國集體林權制度改革的大幕。20多年來,武平縣緊緊抓住林改不放松,集體林權制度改革不斷取得新進展。
林改的深入推進激活了林農造林護林的積極性,嘗到生態紅利甜頭的同時,采伐年限成為林農進一步提高收益的阻礙。龍巖市林業局在調研中發現,此前根據福建省森林采伐管理制度,林木采伐年齡管控嚴格,辦理采伐許可證前還要聘請第三方人員進行伐區調查設計,林農需承擔較高的時間和經濟成本。由于林農對自己種植的人工商品林主伐年齡沒有自主決定權,既無法高效對接市場,又無法從林地林木中獲取最大效益。
為解決人民群眾急難愁盼問題,今年4月,龍巖市委、市政府出臺拓展提升林改“武平經驗”進一步深化林業綜合改革發展的實施意見,提出“取消人工商品林主伐年齡限制”“實施林木采伐告知承諾方式審批”“將林木采伐限額指標分配、林木采伐許可申請和審批及采伐監管情況納入政府公開事項目錄清單”“推行全周期森林經營,通過采伐更新、撫育復壯、擇伐補造”等措施,深受林農歡迎。
今年7月,武平縣桃溪鎮田雁村林農鐘定有在該鎮林業站申領到林木采伐許可證。鐘定有種植15年的20畝杉木,直徑都達20厘米以上,前幾年就想砍下來賣,但因未到主伐年齡而辦不了采伐許可證,只能望“樹”興嘆。現在放寬采伐限制,鐘定有終于如愿以償,成為人工商品林取消主伐年齡限制實施后龍巖首位獲益林農。(記者 張杰 戴敏 通訊員 陳良錦 陳威)