龍巖：選好鄉村振興特派員 助推鄉村全面振興

　　選好鄉村振興特派員 助推鄉村全面振興

　　——市委組織部有關負責人就鄉村振興特派員選聘工作答記者問

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于鄉村振興戰略的重要論述，按照黨中央關于全面推進鄉村振興決策部署和省委工作要求，鼓勵引導各類人才到鄉村振興一線建功立業，龍巖市制定出臺《關于開展鄉村振興特派員選聘工作的通知》（以下簡稱《通知》）。招募通知發布之際，市委組織部有關負責同志就鄉村振興特派員選聘工作有關情況回答了記者提問。

　　問：人才振興是鄉村振興的關鍵因素。那么此次選聘鄉村振興特派員的對象及條件是什么？

　　答：《通知》對鄉村振興特派員選聘對象及條件作了具體說明。

　　1.選聘對象。鄉村振興特派員主要指能發揮自身專業特長、職業特點或團隊優勢，采取發展產業、項目指導、技術幫扶、創意合作等模式，促進或帶動鄉村振興的機關企事業單位科級及以上退休干部、農民專業合作社負責人、農業產業化龍頭企業負責人、種植大戶、技術能手、創業團隊、返鄉大學生、職業經理人、企業家等各類人才。

　　2.選聘條件。選聘對象應當政治過硬、有責任心、熱愛“三農”工作、身體健康，對鄉村振興工作比較熟悉，或有一定的產業發展基礎、相對成熟的產業項目和技術水平，或擁有完全自主知識產權的發明專利、創意規劃等，能夠為鄉村發展提供指導服務或項目、技術、資金等支持。

　　問：鄉村振興特派員選派方向有哪些？

　　答：鄉村振興特派員原則上安排到省級鄉村振興試點（示范）村、省級鄉村振興實績突出村、全市“一縣一片區”范圍內的村、全市“兩個一百”黨建示范（聯系）點村、“一村一品”專業村，或安排到有一定產業基礎、發展潛力，但尚未形成產業規模、村級集體經濟相對薄弱的村。對符合條件的鄉村振興特派員，可按程序兼任村黨組織書記、第一書記或村委會主任助理等職務，做到有職有權有責。

　　問：鄉村振興人才在加強農村基層組織建設、促進鄉村產業發展、緩解農村創新動力不足等方面發揮著重要作用。那么此次鄉村振興特派員選聘后的主要工作職責有哪些？

　　答：鄉村振興特派員主要有“五大職責”，具體是：

　　1.強化黨建引領。領導或協助村黨組織加強村級組織建設，做好黨的路線方針政策宣傳、鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進農村人居環境整治、深化農村精神文明建設、健全完善鄉村治理體系等工作。

　　2.推進產業發展。結合村黨支部領辦合作社、跨村聯建、農業特色產業培育等，對鄉村產業發展進行指導，開發村集體經濟增收項目，或攜資金、帶項目到鄉村創辦企業、興辦產業。

　　3.加強項目指導。圍繞推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織等五大振興，提供項目策劃、發展規劃、鄉村建設規劃等服務，或以知識產權、技術專利等入股的方式開展項目合作。

　　4.開展技術幫扶。發揮專業技術特長，通過統一生產、統一服務、統一營銷、信息互通、技術共享、品牌共創等渠道，幫助群眾解決生產、經營過程中遇到的技術難題，與小農戶構成緊密型利農、帶農、富農聯結機制。

　　5.實施創意合作。攜帶以本人或本人出資購買的知識產權和自主品牌研發為主體的策劃創意，經協商約定利用鄉村資源、場地或資金進行創意項目開發。

　　問：此次鄉村振興特派員選聘有哪些激勵保障措施？

　　答：我們主要通過落實“八項措施”激勵各類人才投身鄉村振興工作。

　　1.提供基礎服務保障。為鄉村振興特派員在聘期內辦理人身意外傷害保險并安排每人每年1次健康體檢。對受聘的機關企事業單位科級及以上退休干部給予每人每月一定的生活補助。

　　2.實行工作經費扶持。為受聘的機關企事業單位科級及以上退休干部每人每年安排一定工作經費和產業發展、村財增收專項扶持資金，為其他受聘人員每人每年安排一定工作經費。

　　3.加大項目支持力度。對鄉村振興特派員實施的農民專業合作社產銷對接、農產品冷鏈物流建設、農業生產社會化服務、智慧農業推廣應用等項目，市縣兩級予以優先支持；對申報新型農業經營主體發展的茶葉、水果、蔬菜、食用菌、花卉、畜牧養殖及水產養殖類、林下中草藥等特色產業項目，優先推薦省、市、縣政策獎補對象。

　　4.開展項目競賽激勵。實行鄉村振興項目“揭榜掛帥”競賽激勵，每年組織開展1次項目擂臺賽，對鄉村振興特派員實施的產業發展、村集體經濟和村民增收項目，由縣級組織初賽，擇優推薦參加市級決賽。對獲得決賽一、二、三等獎的項目，市級分別給予30萬元、15萬元、10萬元獎勵，相關經費從市級鄉村振興專項經費中安排。支持擂臺賽項目落地轉化，對符合政策條件要求的優先予以項目、資金支持。

　　5.優先配置金融資源。發揮龍巖普惠金融政策紅利，對鄉村振興特派員在申請“快農貸、龍巖e貸、創業擔保貸”等信貸產品，以及“惠農保、e農保”等政府性融資擔保產品時，優先給予支持。對屬于自主創業高校畢業生的鄉村振興特派員，按政策對符合條件的給予最高30萬元創業擔保貸款。

　　6.提供培訓考察指導。針對鄉村振興特派員從事的產業類型和自身需求，每年至少開展1次專題培訓，視情赴省內外鄉村振興成效突出的先進地區開展考察學習。建立由涉農高校、農業科研院所、農業技術推廣機構技術骨干組成的專家服務團，采取多對一、一對多的方式進行跟蹤指導。

　　7.落實相應人才待遇。對工作成效好、帶動效應明顯的鄉村振興特派員，優先推薦參加市級鄉村振興優秀人才遴選，按政策對入選的給予一次性5萬元補助，并納入龍巖市F類人才，享受住房保障、公積金優惠、文化旅游體育服務、酒店住宿等“紫金山人才卡”優惠待遇。

　　8.優先推薦評先評優。優先推薦優秀的鄉村振興特派員作為“兩代表一委員”、優秀共產黨員、勞動模范、青年五四獎章、三八紅旗手、優秀實用人才等人選，并對符合條件且志愿加入村“兩委”班子的，優先列為村級后備力量進行重點培養。

　　問：此次鄉村振興特派員選聘工作有哪些程序？

　　答：我們主要實行“雙向選擇，一聘三年”。具體程序如下：

　　1.公開招募。由縣（市、區）委鄉村振興辦根據發展需要發布招募通知，多渠道公開宣傳推介，并適時調整招募內容，吸引各類人才加入鄉村振興特派員隊伍。

　　2.組織研判。由縣（市、區）委鄉村振興辦牽頭，組織縣（市、區）組織、財政、農業農村、人社、科技、共青團、總工會、婦聯等部門建立評估專家庫，對申報對象進行分析研判，充分考慮人才專業特長與鄉村發展需求的匹配度，按照雙向選擇的原則，與申報對象充分溝通，提出選聘建議方案。

　　3.集體研究。選聘建議方案在征求鄉鎮和縣（市、區）組織、財政等有關部門意見后，報縣（市、區）黨委、政府研究確定。

　　4.公開公示。擬聘用人選在縣（市、區）政府門戶網站、兩微一端等媒體進行為期5個工作日的公示。

　　5.正式聘用。公示無異議后，由縣（市、區）委鄉村振興辦發放聘書，并組織到村工作。

　　問：請談談如何抓好鄉村振興特派員選聘各項工作貫徹落實？

　　答：“一分部署、九分落實”。在鄉村振興特派員選聘工作貫徹落實上，我們重點抓好以下三個方面：

　　1.壓實工作責任。各縣（市、區）黨委、政府要高度重視鄉村振興特派員選聘工作，將選聘工作作為全面推進鄉村振興的一項重要舉措，加強統籌謀劃，落實工作保障，解決困難問題。縣（市、區）委鄉村振興辦要發揮牽頭協調作用，推動組織、財政、農業農村等部門和鄉村兩級黨組織各司其職、分工協作，形成工作合力。

　　2.加強日常管理。各縣（市、區）要結合實際制定鄉村振興特派員日常教育管理和工作實績考評辦法，加強對鄉村振興特派員的規范管理，嚴格落實外出報告、請銷假、紀律約束等制度，防止聘而缺管、職責落實不到位。

　　3.強化輿論宣傳。各級各部門要及時總結鄉村振興特派員在工作中涌現的好經驗、好做法、好典型，充分利用報刊、電視等媒體和學習強國、e龍巖、微信公眾號等平臺，積極開展宣傳推介，營造良好輿論氛圍。（融媒體記者 曾燕福）