龍巖出臺(tái)市級(jí)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案

龍巖市級(jí)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案出臺(tái)——市委機(jī)構(gòu)改革工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)同志答記者問(wèn)

　　編者按 在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省委具體部署下，龍巖市委負(fù)總責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府批準(zhǔn)的《龍巖市機(jī)構(gòu)改革方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），扎實(shí)推進(jìn)我市機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作，市委辦公室、市政府辦公室近日印發(fā)《龍巖市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。

　　就《實(shí)施方案》對(duì)機(jī)構(gòu)改革提出了哪些總體要求、改革后機(jī)構(gòu)設(shè)置數(shù)量有多少、政府機(jī)構(gòu)如何設(shè)置、新組建和優(yōu)化職責(zé)的機(jī)構(gòu)有哪些等社會(huì)各界關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，市委機(jī)構(gòu)改革工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)同志回答了本報(bào)記者的提問(wèn)。

　　本報(bào)記者 林阿玲 張燁

　　問(wèn)：《實(shí)施方案》對(duì)機(jī)構(gòu)改革提出了哪些總體要求？

　　答：認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府批復(fù)的《方案》，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，堅(jiān)持以法治方式推進(jìn)改革，堅(jiān)持在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮地方積極性。

　　本次機(jī)構(gòu)改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記加快建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建的重要指示精神以及省委對(duì)龍巖發(fā)展的要求，從機(jī)構(gòu)職能上把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，市級(jí)主要機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能同中央保持基本對(duì)應(yīng)，與省級(jí)機(jī)構(gòu)改革有效銜接。加快政府職能轉(zhuǎn)變，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。統(tǒng)籌市縣鄉(xiāng)各層級(jí)、黨政群各領(lǐng)域改革，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)和職能配置，提高行政效能；充分發(fā)揮法治規(guī)范和保障改革作用，在改革中完善和強(qiáng)化法治，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場(chǎng)統(tǒng)一；結(jié)合龍巖實(shí)際，因地制宜設(shè)置機(jī)構(gòu)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系，形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系，為加快建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新龍巖，實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)提供體制機(jī)制保障。

　　問(wèn)：這次我市機(jī)構(gòu)改革后，市級(jí)設(shè)置了多少個(gè)黨政機(jī)構(gòu)？

　　答：《實(shí)施方案》明確，我市市級(jí)共設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)49個(gè)。黨委機(jī)構(gòu)15個(gè)，其中紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè)、工作機(jī)關(guān)14個(gè)；政府工作部門(mén)34個(gè)。

　　問(wèn):請(qǐng)介紹一下市政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況？

　　答：市政府設(shè)置工作部門(mén)34個(gè)：市政府辦公室、發(fā)展和改革委員會(huì)、教育局、科學(xué)技術(shù)局、工業(yè)和信息化局、民族與宗教事務(wù)局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化和旅游局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、退役軍人事務(wù)局、應(yīng)急管理局、審計(jì)局、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、林業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、體育局、統(tǒng)計(jì)局、人民防空辦公室、醫(yī)療保障局、地方金融監(jiān)督管理局、城市管理局、大數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)管理局、信訪(fǎng)局。

　　其中，大數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)管理局掛“數(shù)字龍巖”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子；發(fā)展和改革委員會(huì)掛糧食和物資儲(chǔ)備局牌子；公安局掛打擊走私綜合治理工作辦公室牌子；民政局掛革命老根據(jù)地建設(shè)辦公室牌子；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局掛扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子；商務(wù)局掛口岸工作辦公室牌子；文化和旅游局掛新聞出版廣電局（版權(quán)局）、文物局牌子；退役軍人事務(wù)局掛雙擁共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子；市場(chǎng)監(jiān)督管理局掛知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子；地方金融監(jiān)督管理局掛金融工作辦公室牌子。

　　問(wèn)：這次機(jī)構(gòu)改革中，新組建和優(yōu)化職責(zé)的機(jī)構(gòu)有哪些？

　　答：組建市自然資源局。將市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的職責(zé)，以及市發(fā)展和改革委員會(huì)的參與編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)，市環(huán)境保護(hù)局的組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)職責(zé)，市水利局的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，市農(nóng)業(yè)局的草地資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，市林業(yè)局的森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)等整合，組建市自然資源局，作為市政府工作部門(mén)，正處級(jí)。

　　調(diào)整新羅區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃管理體制。將市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局承擔(dān)的市轄區(qū)國(guó)土資源、規(guī)劃管理職責(zé)調(diào)整下放給新羅區(qū)自然資源部門(mén)。

　　不再保留市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。

　　組建市生態(tài)環(huán)境局。將市環(huán)境保護(hù)局的職責(zé)，以及市發(fā)展和改革委員會(huì)的應(yīng)對(duì)氣候變化和減排職責(zé)，市國(guó)土資源局的監(jiān)督防止地下水污染職責(zé)，市水利局的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理和流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)，市農(nóng)業(yè)局的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé)等整合，組建市生態(tài)環(huán)境局，作為市政府工作部門(mén)，正處級(jí)。

　　縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)應(yīng)市生態(tài)環(huán)境局相應(yīng)劃轉(zhuǎn)職責(zé)，作為市級(jí)生態(tài)環(huán)境局的派出機(jī)構(gòu)。

　　不再保留市環(huán)境保護(hù)局及各縣（市、區(qū)）的環(huán)境保護(hù)局。

　　組建市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。將市農(nóng)業(yè)局（市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）的職責(zé)，以及市發(fā)展和改革委員會(huì)的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目、市財(cái)政局的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、市國(guó)土資源局的農(nóng)田整治項(xiàng)目、市水利局的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目等管理職責(zé)整合，組建市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，作為市政府工作部門(mén)，正處級(jí)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加掛市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子。

　　不再保留市農(nóng)業(yè)局。

　　組建市文化和旅游局。將市旅游發(fā)展委員會(huì)和市文化廣電新聞出版局（市版權(quán)局、市文物局）職責(zé)整合，組建市文化和旅游局，作為市政府工作部門(mén)，正處級(jí)。市文化和旅游局加掛新聞出版廣電局（市版權(quán)局）、文物局牌子，歸口市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)。

　　不再保留市旅游發(fā)展委員會(huì)、文化廣電新聞出版局。

　　組建市衛(wèi)生健康委員會(huì)。將市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的職責(zé)、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，以及市民政局承擔(dān)的市老齡工作委員會(huì)辦公室職責(zé)，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局承擔(dān)的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)等整合，組建市衛(wèi)生健康委員會(huì)，作為市政府工作部門(mén)，正處級(jí)。

　　保留市老齡工作委員會(huì)，日常工作由市衛(wèi)生健康委員會(huì)承擔(dān)。

　　不再保留市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　組建市退役軍人事務(wù)局。將市民政局的退役軍人優(yōu)撫安置和擁軍優(yōu)屬職責(zé)，市人力資源和社會(huì)保障局的軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置等職責(zé)整合，組建市退役軍人事務(wù)局，作為市政府工作部門(mén)，正處級(jí)。市退役軍人事務(wù)局加掛市雙擁共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子。

　　組建市應(yīng)急管理局。將市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職責(zé)，以及市政府辦公室的應(yīng)急管理職責(zé)，市公安局的消防管理職責(zé)，市民政局的救災(zāi)職責(zé)，市國(guó)土資源局的地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)職責(zé)，市水利局的水旱災(zāi)害防治相關(guān)職責(zé)，市林業(yè)局的森林防火相關(guān)職責(zé)，市農(nóng)業(yè)局的草地防火相關(guān)職責(zé)，市地震局的震災(zāi)應(yīng)急救援相關(guān)職能以及市防汛抗旱指揮部、市森林防火指揮部、市減災(zāi)委員會(huì)、市抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的職責(zé)整合，組建市應(yīng)急管理局，作為市政府工作部門(mén)，正處級(jí)。

　　不再保留市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

　　組建市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。將市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局的職責(zé)，市政府辦公室承擔(dān)的市食品安全委員會(huì)辦公室職責(zé)，市發(fā)展和改革委員會(huì)（市物價(jià)局）的價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷相關(guān)職責(zé)，市商務(wù)局牽頭打擊侵權(quán)和假冒偽劣商品職責(zé)，以及市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的行政職能等整合，組建市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，作為市政府工作部門(mén)，正處級(jí)。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局加掛市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子。

　　保留市食品安全委員會(huì)，具體工作由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局承擔(dān)。

　　調(diào)整新羅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理體制，將市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)的市轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)調(diào)整下放給新羅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。

　　不再保留市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。市政府辦公室不再加掛市食品安全委員會(huì)辦公室牌子。

　　組建市醫(yī)療保障局。將市財(cái)政局（市醫(yī)療保障管理局）承擔(dān)的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理、藥品配送管理職責(zé)、醫(yī)療救助職責(zé)劃入市醫(yī)療保障局，作為市政府工作部門(mén)，正處級(jí)。

　　縣級(jí)醫(yī)療保障部門(mén)對(duì)應(yīng)市醫(yī)療保障局相應(yīng)劃轉(zhuǎn)職責(zé)，作為市醫(yī)療保障局的派出機(jī)構(gòu)。

　　重新組建市林業(yè)局。將市林業(yè)局的相關(guān)職責(zé)與市農(nóng)業(yè)局的草地監(jiān)督管理職責(zé)，以及市國(guó)土資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局等部門(mén)承擔(dān)的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等管理職責(zé)整合組建市林業(yè)局，作為市政府工作部門(mén)，正處級(jí)，由市自然資源局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

　　優(yōu)化市司法局職責(zé)。將市政府辦公室（市政府法制辦公室）的法制工作職責(zé)劃入市司法局，仍作為市政府工作部門(mén)，正處級(jí)。市政府辦公室不再加掛市政府法制辦公室牌子。

　　優(yōu)化市審計(jì)局職責(zé)。將市發(fā)展和改革委員會(huì)的重大項(xiàng)目稽查職責(zé)，市財(cái)政局的預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況監(jiān)督檢查職責(zé)，市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職責(zé)以及市屬?lài)?guó)有大中型企業(yè)監(jiān)事會(huì)職責(zé)劃入市審計(jì)局，仍作為市政府工作部門(mén)，正處級(jí)。

　　不再保留市屬?lài)?guó)有大中型企業(yè)監(jiān)事會(huì)。

　　問(wèn)：設(shè)置的機(jī)構(gòu)中有哪些是與中央、省基本對(duì)應(yīng)的？

　　答：市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)更名為市工業(yè)和信息化局。

　　優(yōu)化市政府辦公室職責(zé)。將市政府外事僑務(wù)辦公室承擔(dān)的外事管理職責(zé)劃入市政府辦公室。市政府辦公室對(duì)外加掛市政府外事辦公室牌子。不再保留市政府外事僑務(wù)辦公室。

　　優(yōu)化市發(fā)展和改革委員會(huì)職責(zé)。將市民政局、市商務(wù)局等部門(mén)組織實(shí)施應(yīng)急儲(chǔ)備物資收儲(chǔ)、輪換和日常管理職責(zé)劃入市發(fā)展和改革委員會(huì)；將市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室的有關(guān)行政職責(zé)劃入市發(fā)展和改革委員會(huì)。將行政審批制度改革相關(guān)職責(zé)交由市發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)。

　　市發(fā)展和改革委員會(huì)加掛市糧食和物資儲(chǔ)備局牌子，不再加掛市物價(jià)局、市糧食局牌子。

　　優(yōu)化市科學(xué)技術(shù)局職責(zé)。將市人力資源和社會(huì)保障局的外國(guó)專(zhuān)家管理職責(zé)劃入市科學(xué)技術(shù)局。

　　優(yōu)化市交通運(yùn)輸局職責(zé)。將市農(nóng)業(yè)局的漁船檢驗(yàn)和監(jiān)督管理職責(zé)劃入市交通運(yùn)輸局。

　　問(wèn)：龍巖因地制宜設(shè)置了哪些機(jī)構(gòu)？

　　答：組建市大數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)管理局。將市網(wǎng)上公共服務(wù)平臺(tái)（e龍巖）建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)職責(zé)和市“數(shù)字龍巖”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室行政管理職責(zé)整合，組建市大數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)管理局，作為市政府工作部門(mén)，加掛市“數(shù)字龍巖”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子。

　　組建市地方金融監(jiān)督管理局。將市政府辦公室（市金融工作辦公室）的金融工作職責(zé)，以及市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)有關(guān)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行、融資租賃公司（內(nèi)資）的監(jiān)管職責(zé)，市商務(wù)局的融資租賃公司（外資）、商業(yè)保理公司的監(jiān)管職責(zé)，市發(fā)展和改革委員會(huì)的推進(jìn)全市企業(yè)上市和再融資職責(zé)等整合，組建市地方金融監(jiān)督管理局，作為市政府工作部門(mén)，加掛市金融工作辦公室牌子。

　　市政府辦公室不再加掛市金融工作辦公室。

　　組建市城市管理局。將市城市管理行政執(zhí)法局的職責(zé)和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等管理職責(zé)，以及其他部門(mén)承擔(dān)的與城市管理密切相關(guān)的職責(zé)整合，組建市城市管理局，作為市政府工作部門(mén)。

　　不再保留市城市管理行政執(zhí)法局。

　　問(wèn)：《實(shí)施方案》對(duì)市人大、政協(xié)等市級(jí)其他方面的機(jī)構(gòu)改革如何統(tǒng)籌推進(jìn)？

　　答：市人大機(jī)構(gòu)改革方面，組建市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)，作為市人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)更名為市人大監(jiān)察和司法委員會(huì)。

　　市政協(xié)機(jī)構(gòu)改革方面，組建市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)。將市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)聯(lián)系農(nóng)業(yè)界和研究“三農(nóng)”問(wèn)題等職責(zé)調(diào)整到市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)。

　　市政協(xié)文史資料和學(xué)習(xí)委員會(huì)更名為市政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)。將市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)承擔(dān)的聯(lián)系文化藝術(shù)界等相關(guān)工作調(diào)整到市政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)。

　　市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)更名為市政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)。

　　群團(tuán)組織改革方面，落實(shí)黨中央和省委關(guān)于群團(tuán)組織改革的決策部署，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)工作的制度，緊緊圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性這條主線(xiàn)，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，以更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)改革，著力解決“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化”等問(wèn)題，把群團(tuán)組織建設(shè)得更加充滿(mǎn)活力，更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

　　問(wèn)：《實(shí)施方案》對(duì)事業(yè)單位改革方面作了哪些部署？

　　答：根據(jù)《方案》的要求，在事業(yè)單位改革方面，主要有兩個(gè)方面的內(nèi)容：

　　一是將市委黨史研究室與市地方志編纂委員會(huì)整合，設(shè)置市委黨史和地方志研究室，作為市委直屬事業(yè)單位，相當(dāng)正處級(jí)。

　　二是今后除行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按中央部署推進(jìn)改革外，不再保留或新設(shè)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。

　　此外，《實(shí)施方案》明確我市同步實(shí)施市屬事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)調(diào)整，根據(jù)部門(mén)職責(zé)劃轉(zhuǎn)情況，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，按照“編隨事走、人隨編走”的原則，將職責(zé)劃出部門(mén)所屬相關(guān)事業(yè)單位及人員、編制劃轉(zhuǎn)給職責(zé)劃入部門(mén)。事業(yè)單位應(yīng)隨主管部門(mén)調(diào)整，相應(yīng)調(diào)整單位名稱(chēng)；劃轉(zhuǎn)后職能相同或相近的單位，相應(yīng)整合機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)編制。

　　問(wèn)：在強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理方面，提出了哪些具體要求？

　　答：《實(shí)施方案》明確，要強(qiáng)化市委對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和程序，加大機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為查處力度，堅(jiān)決防止條條干預(yù)。

　　規(guī)范管理合署辦公機(jī)構(gòu)、掛牌機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)一般不單設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，臨時(shí)機(jī)構(gòu)在任務(wù)完成后及時(shí)撤銷(xiāo)。清理不規(guī)范設(shè)置的機(jī)構(gòu)和配備的職數(shù)，根除掛牌機(jī)構(gòu)實(shí)體化和“事業(yè)局”等，不再設(shè)立掛靠機(jī)構(gòu)。

　　嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定的機(jī)構(gòu)限額，不得在限額外設(shè)置行政機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持總量控制，嚴(yán)禁超編進(jìn)人、超職數(shù)超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部，確保改革后機(jī)構(gòu)設(shè)置不突破中央規(guī)定的限額，行政編制不突破中央核定的總量，事業(yè)編制不突破2012年年底基數(shù)。

　　優(yōu)化編制資源配置，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整，根據(jù)中央、省部署統(tǒng)籌使用各類(lèi)編制資源，加大部門(mén)間、地區(qū)間編制統(tǒng)籌調(diào)劑力度，提高編制資源使用效益。

　　問(wèn)：請(qǐng)您談?wù)勎沂惺屑?jí)機(jī)構(gòu)改革具體時(shí)間安排？

　　答：本次市級(jí)機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施過(guò)程中，全面貫徹落實(shí)“先立后破、不立不破”“先轉(zhuǎn)隸、后三定”原則，有組織、有紀(jì)律、有步驟推進(jìn)，有序做好新機(jī)構(gòu)組建、場(chǎng)所配備、人員轉(zhuǎn)隸、工作銜接等工作。總的時(shí)間安排是，今年12月底基本完成市直部門(mén)機(jī)構(gòu)班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、掛牌、辦公場(chǎng)所調(diào)配、公共科室集中辦公等工作；明年3月底基本完成涉改部門(mén)“三定”工作。