4部委負責人談樓市 堅持樓市調控不放松

　　黨的十八大新聞中心12日下午在梅地亞中心舉行第四場記者招待會。大會新聞發言人王國慶邀請住房和城鄉建設部部長、黨組書記姜偉新，國家發展和改革委員會副主任、黨組副書記朱之鑫，環境保護部部長、黨組書記周生賢，人力資源和社會保障部副部長、黨組副書記楊志明4位十八大代表介紹民生領域工作情況，并回答記者提問。

住建部：明年保障房開工量不低于500萬套

　　姜偉新說，黨的十六大以來，經過不斷探索和努力，城鄉住房建設和發展取得了明顯成效。我們將堅持政府調控和市場調節相結合，加快完善符合國情的住房體制機制和政策體系，促進房地產市場平穩健康發展，加快保障性安居工程建設，進一步加大農村危房改造力度，努力實現城鄉居民住有所居。

　　在回答城鎮保障性住房建設進展的問題時，姜偉新說，“十二五”期間城鎮保障性住房建設目標是3600萬套，2011年已經開工1000萬套，今年開工了700多萬套，明年計劃開工數量不會低于500萬套。隨著大批保障房陸續建成，配套設施建設、管理分配等都是需要解決的重要問題。他還強調要繼續加強保障房建設資金管理，并堅持房地產市場調控政策不放松。

環保部：努力建設美麗中國

　　周生賢說，當前，我國環境形勢可以概括為：局部有所改善、總體尚未遏制、壓力繼續加大、形勢依然嚴峻。十八大報告提出要大力推進生態文明建設，建設美麗中國。努力建設美麗中國，這是我們黨新時期執政理念的提升，核心是要按照生態文明的要求，通過建設資源節約型、環境友好型社會，實現經濟繁榮、生態良好、人民幸福。

　　在回答環保新道路有關問題時，周生賢說，探索中國環保新道路，是通往美麗中國的一個路標，其指導思想是堅持在發展中保護、在保護中發展，把環境容量和資源承載力作為發展的基本前提，充分發揮環境保護優化經濟增長的綜合作用，加快構建節約環保的國民經濟體系。環保新道路的目標指向是建立六大體系：一是與我國國情相適應的環境保護宏觀戰略體系；二是全面高效的污染防治體系；三是健全的環境質量評價體系；四是完善的環境保護法規政策和科技標準體系；五是完備的環境管理和執法監督體系；六是全民參與的社會行動體系。

國家發改委：醫改接下來聚焦三方面

　　朱之鑫說，2009年4月新一輪醫改啟動以來，取得了明顯的階段性成效，特別是在較短時間內建成了世界上覆蓋人口最多的醫療保障網，使13億多人口病有所醫問題有了基本的制度保障。為進一步深化醫改，今年年初國務院發布了“十二五”醫改規劃，對2012年—2015年工作任務作了部署，主要聚焦三方面，即健全全民醫保體系、鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制、積極推進公立醫院改革。

　　有記者問：一些群眾反映對新醫改成效感受不明顯，您怎么看？朱之鑫說，主要原因集中在兩個方面：一是城市大醫院看病還比較難、比較貴；二是醫保保障水平還比較低，和群眾的需要還有一定差距。下一步醫改特別是公立醫院改革，要以縣級醫院為重點，提升服務能力和實施管理運行綜合改革，力爭使90%的群眾看病問題能夠在縣域內得到解決；城市大醫院改革將破除以藥補醫這個關鍵矛盾，并全面推行便民惠民措施，降低群眾費用負擔，方便群眾看病就醫。

人社部：經濟增速趨緩對就業影響已顯現

　　楊志明說，黨的十六大以來的十年是我國人力資源社會保障事業發展最快、人民群眾受益最多的一個時期。第一，促進就業取得突出成就；第二，覆蓋城鄉居民的社會保障體系取得突破性進展，初步實現了人人享有基本社會保障的目標；第三，適應經濟社會發展需要的人才隊伍快速發展；第四，干部人事制度改革不斷深化；第五，工資收入水平逐步提高，機關事業單位工作人員工資制度不斷完善；第六，勞動關系總體穩定，有力維護了勞動者特別是農民工的合法權益。

　　有記者問：“當前經濟增速趨緩是否會對就業產生影響？”楊志明說，今年前三季度，全國城鎮新增就業1024萬人，9月底城鎮登記失業率為4.1%。從監測情況看，近期沒有出現企業普遍性有規模裁員和農民工大規模集中返鄉現象，但經濟增速趨緩對就業的影響開始顯現。城鎮新增就業增幅自4月以來有所下降，企業招聘崗位有所減少，全國登記失業人數有所增加。下一步，相關部門將采取更加有力的措施：第一，堅持就業優先戰略，包括在發展戰略性新興產業的同時鼓勵發展勞動密集型產業，創造新的就業機會；第二，實施積極的就業政策，包括引導更多大學畢業生到急需的中西部地區、中小企業就業創業；第三，大力扶持中小企業發展，促進以創業帶動就業；第四，大規模開展職業技能培訓，尤其是將上億農民工由普通工培養為技工。