多地提高公積金貸款額度一線城市騰挪空間有限

來源:第一財經日報 2012-08-29 10:16 http://www.iosapp77.com/

　　在此前已有多個城市調整公積金政策的基礎上，近期又有南充、武漢等地加入了公積金政策調整的隊伍中來，以增加對居民購房的支持力度。

　　近日，武漢市住房公積金中心稱，下月將出臺多項政策，其中包括二手房貸款上限從之前的40萬，提至與新房一樣的60萬元，未來還將考慮逐步取消新房和二手房在貸款、提取等各個方面差別。此外，還將研究商貸轉公積金的便利措施，在保證資金安全的前提下，盡量減少公積金使用上的限制條件。

　　此前的8月1日，寧波個人住房公積金最高貸款額度由每戶60萬元調整為80萬元。同一天起，南充住房公積金個人住房貸款限額從25萬元提到35萬元，同時將購買首套房的首付款比例由30%調整為20%，貸款最長期限由25年調整為30年。

　　馬鞍山市住房公積金管理中心近日也推出了商業個人住房貸款轉為公積金貸款業務，且今年6月18日起，馬鞍山市已經把住房公積金貸款最高限額從原本的40萬元上調至45萬元。

　　2010年初以來中央政府實施了嚴厲的房地產調控，隨著樓市行情遇冷，多地發放公積金貸款的額度和貸款人數出現雙下降。為了保護剛性需求，已經有多個城市對住房公積金政策進行了調整，以提高公積金貸款額度為主要措施。

　　選取了其中16個城市測算后發現，這些城市調整后的公積金貸款上限，平均能達到當地一套90平方米房屋總價的80%，與調整前相比提高近20個百分點。

　　“之前各地的公積金可貸款額度普遍偏低，提高公積金貸款額度，能提高公積金對住房消費的貸款貢獻度，有力地緩解購房者貸款壓力，促進住房消費。”不過，分析師劉水對記者表示，很難定量地分析公積金調整對房地產市場的影響。

　　1991年我國住房公積金制度首先在上海建立，隨后在北京、天津等地開始試點。1994年推廣到所有縣級以上的城鎮。數據顯示，2011年末全國住房公積金繳存余額為2.1萬億元。

　　但是，“公積金貸款對居民購買商品房的支持力度還遠遠不夠，其中主要是公積金貸款限額與房屋總價相比偏低。”劉水說。

　　劉水稱，2011年住房公積金貸款發放額3000億元左右，與當年的新建住宅銷售額4.86萬億元相比較，占比不到10%。以上海市為例，2011年上海發放公積金貸款是265億元，而同年上海商品住宅銷售額是1981億元，公積金貸款發放額不足住宅銷售額的15%。

　　報告還比較了北上廣深四個一線城市以及廈門、天津、武漢、沈陽等10個二三線城市住房公積金對住房消費的貢獻度水平，結果顯示，一線城市住房公積金對住房消費的貢獻度低于二線城市。

　　劉水稱，住房消費中公積金貢獻度水平與房價、收入、公積金繳存比例和公積金貸款最高限額等有著緊密的聯系。目前，部分城市特別是北京、上海等一線城市公積金繳存額度和貸款額度相對房價水平較低，降低了住房公積金對住房消費的促進作用。

　　因此，該報告建議，應該建立住房公積金政策與房價、收入的聯動機制，適時調整公積金的繳存比例、貸款最高限額等，以保證公積金在住房消費方面提高貢獻度。

　　不過，值得注意的是，此輪公積金政策調整基本集中在二三線城市，“從公積金繳存和貸款情況來看，二三線城市的騰挪空間要遠大于一線城市。”劉水說。

　　我國住房公積金由各地區分別管理，封閉運行，因此區域差異較大。報告顯示，上海、天津、湖南、武漢、山東，公積金個貸率（個人貸款余額占歸集余額的比例）均超過了60%，其中上海和天津超過了80%，表明這些地區可供貸款的余額相對不足；而烏魯木齊、臨汾市、忻州市個貸率均低于50%，其中忻州市的個貸率只有24%。

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