全面二孩施行一年：山東出生量超一孩成“最敢生省份”

　　2016年1月1日起，新修訂的人口與計(jì)劃生育法施 行，國(guó)家明確提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。專家預(yù)計(jì)，2017年山東省二孩出生量或?qū)⒊^(guò)一孩，山東全面二孩政策釋放的生育意愿還要持續(xù)五年。近日，國(guó)家統(tǒng) 計(jì)局網(wǎng)站發(fā)布消息，公布了2016年中國(guó)大陸人口的部分?jǐn)?shù)據(jù)。“全面二孩”第一年，山東乃至中國(guó)的人口究竟發(fā)生了何種變化？

­　　中國(guó)人口自然增長(zhǎng)率略微提升

­　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年年末中國(guó)大陸總?cè)丝冢ò?1個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍人，不包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省以及海外 華僑人數(shù)）138271萬(wàn)人，比上年末增加809萬(wàn)人。全年出生人口1786萬(wàn)人，比上年多增131萬(wàn)人，人口出生率為12.95‰；死亡人口977萬(wàn) 人，人口死亡率為7.09‰；人口自然增長(zhǎng)率為5.86‰，比上年提高0.9個(gè)千分點(diǎn)。

­　　山東二孩出生量超一孩 被稱為“最敢生”省份

­　　從單獨(dú)二孩政策實(shí)施以來(lái)，山東省五個(gè)月已受理單獨(dú)二孩再生育申請(qǐng)22.3萬(wàn)份，占到全國(guó)的四分之一，被稱為“最敢生”的省份。而全面二孩放開以來(lái)， 山東累積多年的生育意愿也被瞬間點(diǎn)燃，導(dǎo)致今年我省人口出生率呈 現(xiàn)大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。山東省衛(wèi)生計(jì)生委黨組成員、省計(jì)生協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)楊心勝介紹，2016年二 季度末我省人口出生率同比增加了10.1%，三季度末同比增加24.7%。而10月底，同比增加高達(dá)31.8%。隨著時(shí)間的推移，二孩政策對(duì)出生的影響日 趨明顯。根據(jù)數(shù)據(jù)匯總，全省17個(gè)市人口均呈增加態(tài)勢(shì)。

­　　“山東前十一個(gè)月共出生135萬(wàn)人，其中約六成是二孩，達(dá)到80萬(wàn)人，遠(yuǎn)超一 孩。”山東省衛(wèi)計(jì)委基層指導(dǎo)處副調(diào)研員范其鵬說(shuō)，全面二孩政策從1月才開始實(shí)行，由于懷孕和生育的時(shí)間差，導(dǎo)致出生增加的不全是全面二孩政策的效應(yīng)，也疊 加了2014年放開的單獨(dú)二孩和去年羊年生育補(bǔ)償雙重因素的影響。

­　　而從濟(jì)南市來(lái)看，僅2016年前九個(gè)月的新生兒數(shù)量（8萬(wàn)人）就已經(jīng) 超過(guò)2015年全年（7萬(wàn)人），截止到11月份，全市共出生11.25萬(wàn)人。“最近幾個(gè)月，二孩的建冊(cè)數(shù)超過(guò)一胎，11月份二孩及以上孕婦建冊(cè)數(shù)為 5318人，而一胎不過(guò)3467人。”濟(jì)南市衛(wèi)計(jì)委婦幼保健處處長(zhǎng)馬素祥預(yù)計(jì)，從建冊(cè)情況來(lái)看，2017年二孩出生量或?qū)⒊^(guò)一孩。

­　　山東省出生增長(zhǎng)煙臺(tái)居首，菏澤臨沂墊底

­　　山東省各市的人口增加還呈現(xiàn)出自西向東的遞增趨勢(shì)，原來(lái)計(jì)生工作基礎(chǔ)好的地方出生增長(zhǎng)更加明顯。范其鵬說(shuō)，與去年同期相比，增長(zhǎng)最快的是煙臺(tái)，排在最后 的則是菏澤和臨沂。“全面二孩帶來(lái)的生育意愿還沒(méi)有完全釋放，將會(huì)持續(xù)五年左右。”山東社會(huì)科學(xué)院人口所助理研究員劉娜介紹，政策出臺(tái)后，生育率的變化也 不是即時(shí)顯現(xiàn)的，一般會(huì)滯后兩到三年。

­　　全國(guó)男性仍比女性多3000萬(wàn)

­　　從性別結(jié)構(gòu)看，2016年末男性人口70815萬(wàn)人，女性人口67456萬(wàn)人，總?cè)丝谛詣e比為104.98（以女性為100），相比2015年 末的105.02變化不大。從年齡構(gòu)成看，16周歲以上至60周歲以下（不含60周歲）的勞動(dòng)年齡人口90747萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋戎貫?5.6%；60 周歲及以上人口23086萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?6.7%；65周歲及以上人口15003萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.8%。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，城鎮(zhèn)常住人口79298 萬(wàn)人，比上年末增加2182萬(wàn)人，鄉(xiāng)村常住人口58973萬(wàn)人，減少1373萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎兀ǔ擎?zhèn)化率）為57.35%。