北京將蔥三方面破解入園難問題 不分公辦民辦

­　　5月15日，北京市教委主任劉宇輝在市政府常務會上表示，北京將從擴學位、促改革、強管理三個方面開展工作，著力解決當前老百姓最關心、最迫切的入園難問題，切實增加老百姓的獲得感、安全感與幸福感。預計到2020年，北京將基本建成廣覆蓋、保基本、有質量的學前教育公共服務體系，全市適齡兒童入園率達到85%以上。

­　　學前教育經費總量和占比均大幅提高

­　　為解決新一輪學位缺口問題，北京市政府通過扶持新建、改建、擴建、以租代建、舉辦社區辦園點等方式，不斷擴增學前教育學位資源。

­　　增加學位供給，離不開財政資金的支持。近年來，北京市、區兩級財政持續加大學前教育經費投入，學前教育財政經費在額度與占比方面呈現“雙增長”態勢。2017年，全市學前教育財政投入78.18億元，相比2011年的投入額度增長了3.4倍；學前教育經費在財政教育經費中所占比例也由2011年的3%提高到8%。

­　　今年，全市財政年初預算安排學前教育資金92億元，占全市財政教育經費預算的10%。到2020年，學前教育經費在財政教育經費中所占比例預計將進一步提升至14%。

­　　2018年，北京計劃完成新增3萬個學位的任務，新建、改建、擴建幼兒園158所。截至4月底，9所幼兒園已經開班招生，涉及學位2110個；27所幼兒園已完成裝修改造具備招生條件，涉及學位4750個；48所幼兒園正在施工中，涉及學位11800個；74所幼兒園正在前期協調中，涉及學位11802個。

­　　不分公辦民辦，堅持一視同仁

­　　學前教育是公共服務，是教育事業，其基本屬性是公益性。對絕大多數家長而言，幼兒園既要有，也不能太貴。

­　　北京市教委相關負責人表示，北京市學前教育發展的基本政策是普惠制，由政府主導，全社會共同舉辦。普惠制是政策導向，只要符合辦園條件，所有辦園主體都可以自愿選擇辦，所有辦園形式都可以辦，政府并不包辦，也不強制辦。普惠制不排斥多樣性，政府部門積極鼓勵社會或市場滿足多樣需求，政府將根據《民促法》分類管理，差別化支持。普惠制也不意味著低質量。未來，所有普惠性幼兒園都將逐漸實現“四同”：質量相同、價格相同、補助相同，教師待遇相當。

­　　在具體扶持與保障政策上，北京市政府按照統一辦園標準、統一收費標準、統一財政補貼的“三統一”原則，堅持一視同仁，對執行政府限價的普惠幼兒園，不分公辦民辦，均提供財政補貼扶持。同時，擴大財政扶持對象范圍，將普惠性民辦幼兒園納入一次性擴學位補助與生均定額補助范圍，同公辦園一樣，民辦園每增加一個學位可獲得10000元的一次性擴學位補助。

­　　實行師德素養“一票否決制”

­　　北京市教委相關負責人表示，北京市政府對全市學前教育管理中存在的弱點、難點問題進行了全面梳理，并專門制定管理意見，將各類型幼兒園全面納入管理范圍，堅持將師德放在學前教育專業技術人才職稱評價的首位，實行師德素養“一票否決制”。

­　　今年內，北京將完成對各類幼兒園教師的全員培訓工作。同時，完善學前教師職稱制度。提高幼兒園中高級職稱比例；打通中小學（幼兒園）教師職稱系列，在學前教育學段增設正高級教師職稱；將非教育行政部門舉辦的公辦性質園、民辦園教師納入教師職稱評定范圍。

­　　為維護幼兒園安全，將由公安部門統籌建立健全幼兒園法制副園長制度，完善幼兒園安全教育與應急避險演練等日常管理工作。公安、教育等部門之間將建立幼兒園安全信息共享與互聯互通工作機制。同時，建立幼兒園安全事故報告、調查、處理機制，由公安、教育等相關部門及專業人士組成聯合工作小組，妥善處理幼兒園安全事故，建立受理、調查、傷情鑒定、處置協商與執法機制。（記者賀勇）