延退先從公務(wù)員開始不靠譜 上海探索漸進式

　　2.就業(yè)
抬高就業(yè)門檻情況必須糾正

　　關(guān)于就業(yè)歧視問題，人社部副部長信長星表示，現(xiàn)在高校畢業(yè)生越來越多，就業(yè)上也出現(xiàn)了一些新的歧視現(xiàn)象，反映比較突出的就是非“985”、“211”高校不招的情況，實際上是人為抬高了用人門檻，這些必須加以糾正。

據(jù)了解，2014年高校畢業(yè)生規(guī)模將達到727萬人，對于這些畢業(yè)生的就業(yè)壓力，信長星表示，促進高校畢業(yè)生就業(yè)，要結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，同時政府購買的基層公共管理和社會服務(wù)

　　的崗位也要更多地用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)；還要鼓勵創(chuàng)業(yè)，人社部將適時啟動新一輪的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，進一步完善扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的政策，也加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的力度，同時進一步健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，延長創(chuàng)辦企業(yè)的存活期，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

　　針對近期北京發(fā)生外國人在華非法就業(yè)造成不良影響等情況，信長星表示，我國對外國人在中國就業(yè)是有明確規(guī)定的，必須要有合法的證件、合法的手續(xù)。如果屬于非法就業(yè)，將依法處理。

□報告
養(yǎng)老金結(jié)余增速快速下滑

　　去年，我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金當(dāng)期結(jié)余增速同比急速下滑71.68個百分點。此外，基本養(yǎng)老保險個人賬戶空賬缺口又擴大了約240億元。這是昨天記者從中國社科院世界社保研究中心發(fā)布的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2013》中獲悉的。

多數(shù)省份養(yǎng)老金結(jié)余增速大幅降

　　報告稱，2012年全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金總收入達到20001億元，比2011年增加了3106億元。2012年全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金當(dāng)期結(jié)余為4439.2億元。但值得注意的是，去年，絕大多數(shù)省份養(yǎng)老金當(dāng)期結(jié)余增速都急速下滑。從當(dāng)期結(jié)余率看，去年全國養(yǎng)老金當(dāng)期結(jié)余率僅為22.19%，比上一年度下降了2.25個百分點。基金整體運行前景不樂觀。

養(yǎng)老金個人賬戶缺口在持續(xù)擴大

　　報告提出，去年，養(yǎng)老保險個人賬戶累計記賬額達到29543億元，比2011年增加4684億元，增長率為18.84%。與2012年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金累計余額23941億元相比，基本養(yǎng)老保險個人賬戶累計記賬額要超出5602億元。這意味著，即使把城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金累計的所有資金用于填補個人賬戶，個人賬戶仍然會有空賬。而且，與上年相比這一缺口又擴大了約240億元。

社保金突破萬億年收益率8.29%

　　報告介紹，去年末，全國社保基金理事會管理的資金總額11082.75億元，首次突破1萬億元，基金年投資收益率達到7.01%。當(dāng)年社保基金投資收益646.59億元，比上年增加753.22億元，為近3年來的最高水平。截至2012年底，按同口徑比較，社保基金管理的資產(chǎn)比5年前增長了94.7%。社保基金會自成立以來的年均收益率達到8.29%，比同期貨幣通脹率高出5.85個百分點。

>>報告建議
設(shè)全國社保管理總局

　　對于社會保險經(jīng)辦服務(wù)體系改革路線圖，報告建議全國社保經(jīng)辦服務(wù)系統(tǒng)的人員編制應(yīng)實行動態(tài)配比機制，人員編制應(yīng)與參保人數(shù)掛鉤；全國社保經(jīng)辦服務(wù)系統(tǒng)的經(jīng)費支出應(yīng)視為制度運行的行政成本，在社會保險基金支出中列出。

　　報告還提出，社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)該重新定位和定性，管辦分離的行政管理體制勢在必行，應(yīng)盡快實施政事分開、管辦分離，將社會保險事業(yè)管理中心升格為全國社會保險管理總局也是大勢所趨。