教育部負(fù)責(zé)人就《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》答記者問

­　　日前，教育部正式印發(fā)實(shí)施《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《管理標(biāo)準(zhǔn)》)。教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人就《管理標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)問題回答了記者的提問。

­　　教育部印發(fā)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》

­　　問1：請介紹一下出臺《管理標(biāo)準(zhǔn)》的重大意義。

­　　答：義務(wù)教育是現(xiàn)代國民教育體系中最為重要的組成部分，是重中之重。管好辦好每一所義務(wù)教育學(xué)校，對于保障適齡兒童接受公平而有質(zhì)量的義務(wù)教育、全面提高國民素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢具有特殊而重大的意義。頒布實(shí)施《管理標(biāo)準(zhǔn)》，是全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的必然要求，是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵之舉，也是規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的有效抓手，對于深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面提升義務(wù)教育發(fā)展水平意義重大。

­　　問2：請簡要介紹一下《管理標(biāo)準(zhǔn)》的制定過程。

­　　答：當(dāng)前，我國義務(wù)教育在普及方面取得了巨大成績，但優(yōu)質(zhì)資源緊缺、整體教育教學(xué)水平不高、學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展不足等問題依然突出。影響義務(wù)教育質(zhì)量的因素是多方面的，但是從總體上講，一個(gè)重要原因是學(xué)校整體管理水平落后。為推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，2014年8月，教育部研究制訂了《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，并遴選北京市海淀區(qū)、江蘇省泰州市等8個(gè)地方開展了實(shí)驗(yàn)工作。各試驗(yàn)區(qū)在貫徹落實(shí)《管理標(biāo)準(zhǔn)(試行)》方面進(jìn)行了積極探索，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)好做法，義務(wù)教育學(xué)校管理水平明顯提高。2016年，我們在湖北宜都市召開會議，進(jìn)一步總結(jié)了實(shí)驗(yàn)工作的經(jīng)驗(yàn)成效。同時(shí)，委托第三方研究機(jī)構(gòu)通過數(shù)據(jù)監(jiān)測研究顯示，《管理標(biāo)準(zhǔn)(試行)》落實(shí)情況在各實(shí)驗(yàn)區(qū)學(xué)校之間、城鄉(xiāng)學(xué)校之間沒有明顯差異，表明《管理標(biāo)準(zhǔn)(試行)》既適合東部地區(qū)也適合中西部地區(qū)，既適合城鎮(zhèn)學(xué)校也適合農(nóng)村學(xué)校，進(jìn)一步驗(yàn)證了標(biāo)準(zhǔn)具有基礎(chǔ)性和普遍適用性。在各地實(shí)驗(yàn)、探索的基礎(chǔ)上，我們按照“既符合現(xiàn)實(shí)需要，又面向未來發(fā)展;既滿足一線需求，又發(fā)揮引領(lǐng)作用”的原則，組織對試行的管理標(biāo)準(zhǔn)作了進(jìn)一步修改完善，經(jīng)部黨組會審議通過后，正式印發(fā)各省(區(qū)、市)全面實(shí)施。

­　　問3：此次印發(fā)《管理標(biāo)準(zhǔn)》對2014年的試行版作了哪些修訂?

­　　答：新頒布的《管理標(biāo)準(zhǔn)》保留了原有的總體框架，主要在以下幾方面進(jìn)行了修訂。

­　　一是進(jìn)一步明確了管理內(nèi)涵定位。《管理標(biāo)準(zhǔn)》所指的義務(wù)教育學(xué)校管理是相對狹義的管理，主要是指為促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、提升學(xué)校治理能力，與教育教學(xué)密切相關(guān)的管理工作。總體框架仍為三大版塊、六大部分，對有關(guān)表述作了微調(diào)。二是補(bǔ)充了有關(guān)新增政策要求。黨的十九大對基礎(chǔ)教育作出了新的重大部署，今年8月印發(fā)的《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》對義務(wù)教育提出了明確要求。此外十八大以來，教育部還陸續(xù)出臺了《德育指南》、中小學(xué)黨建、預(yù)防校園欺凌、勞動教育、家庭教育、研學(xué)旅行、心理健康教育、教育設(shè)備設(shè)施安全等政策文件，我們將其中有關(guān)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的核心內(nèi)容和要求補(bǔ)充進(jìn)了《管理標(biāo)準(zhǔn)》的相應(yīng)部分。三是整合了相關(guān)管理?xiàng)l目。我們吸收各地各校提出的合理化建議，對《管理標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中少量存在重復(fù)、交叉的條目進(jìn)行了統(tǒng)籌整合，調(diào)整了相關(guān)任務(wù)內(nèi)容和具體要求，使管理職責(zé)、管理任務(wù)、管理要求之間的邏輯對應(yīng)關(guān)系更為科學(xué)、合理，既明確學(xué)校內(nèi)涵管理中的底線要求，又給各地及學(xué)校留下了充分的自主管理和探索實(shí)踐空間。四是聚焦細(xì)化了有關(guān)要求。認(rèn)真落實(shí)黨的十九大對基礎(chǔ)教育的部署要求，更加聚焦深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，更加突出落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，更加體現(xiàn)素質(zhì)教育要求。在保障學(xué)生權(quán)益中，強(qiáng)化了弱勢學(xué)生群體享有公共服務(wù)優(yōu)先原則;在促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展中，進(jìn)一步體現(xiàn)提升學(xué)生生活技能和促進(jìn)學(xué)生身心健康的要求;在引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展中，更加突出師德和教學(xué)教研能力建設(shè);在提升教育教學(xué)水平中，細(xì)化了以學(xué)生為中心、因材施教的具體要求;在營造和諧安全環(huán)境中，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)構(gòu)建體制機(jī)制、增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練和確保學(xué)校合法權(quán)益;在建立現(xiàn)代學(xué)校制度中，進(jìn)一步體現(xiàn)從嚴(yán)治黨、依法治校的要求。